Сроки давности в уголовном праве.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ДАВНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
1.1 История развития института освобождения от уголовной ответственности и наказания в связи истечением сроков давности в российском уголовном праве
1.2 Понятие и значение уголовной ответственности и наказания за совершение преступления
1.3 Понятие давности в уголовном праве и практике привлечения к уголовной ответственности и наказания, течение сроков давности
2. ДАВНОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ КАК ОСНОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
2.1 Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
2.2 Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности
3. ПРОБЛЕМНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКОВ ДАВНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Сроки давности в уголовном праве.

Единственным обстоятельством, нарушающим течение сроков давности, теперь признается уклонение лица, совершившего преступление, от следствия и суда. При таком уклонении течение сроков давности приостанавливается и возобновляется с момента задержания указанного лица или его явки с повинной.
Законодатель в ст. 78 УК РФ не раскрывает содержание фразы "лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда". Учитывая это, при решении данного вопроса необходимо исходить из смысла соответствующих статей (97, 108) УПК РФ и под "лицом, уклоняющимся от следствия или суда", подразумевать только обвиняемого (подсудимого), который, с целью избежать уголовной ответственности, умышленно скрывает от органов дознания, предварительного следствия или суда место своего нахождения. Не могут рассматриваться как уклоняющиеся от следствия и суда лица, которые хотя и скрываются после совершения преступления, но органам предварительного расследования о них не известно как о лицах, совершивших преступление10.
Течение сроков давности приостанавливается со дня вынесения органом дознания, следователем или судом постановления о розыске обвиняемого.
При исчислении сроков давности следует иметь в виду специфику определения начала их течения при длящихся и продолжаемых преступлениях. Напомним, что под длящимся преступлением понимается действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовной ответственности. В качестве примера можно сослаться на такие длящиеся преступления, как: злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей; незаконное хранение наркотических веществ, огнестрельного оружия, радиоактивных материалов и т.д.
Продолжаемое преступление - преступление, которое складывается из ряда тождественных действий (бездействий), совершаемых через непродолжительный промежуток времени, в одной и той же обстановке, объединенных единым умыслом виновного (например, обман потребителей, халатность и т. д.).
Срок давности при длящихся преступлениях начинает течь с момента явки лица с повинной или же со дня его задержания. При продолжаемых преступлениях срок давности исчисляется с момента исполнения последнего деяния, образующего продолжаемое преступление11.
Освобождение от уголовной ответственности в силу истечения срока давности - безусловная обязанность, а не право правоохранительных органов. Исключение составляет совершение преступления, за которое может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Вопрос о применении в таком случае срока давности законодатель оставляет на усмотрение суда. Однако если суд не сочтет возможным освободить от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то в соответствии с ч. 4 ст. 78 УК лицо не может быть приговорено к смертной казни или пожизненному лишению свободы. Максимальное наказание, которое суд может назначить таким лицам, не может превышать 20 лет лишения свободы.
Таким образом, российское законодательство продолжает традицию института освобождения от уголовной ответственности и отбывания наказания в связи с истечением сроков давности. С развитием самой отрасли уголовного права само по себе понятие давности не претерпевало каких-либо изменений, однако постоянно трансформировались условия ее применения. В настоящее время понятие давности в уголовном праве дает дополнительные возможности смягчения отношения закона к преступнику.
2. ДАВНОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ КАК ОСНОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
2.1 Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
Исходя из принципа гуманизма, в уголовном законодательстве предусматривается возможность освобождения лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности, когда достижение цели исправления виновных, возможно без применения правового воздействия на них. Освобождая лицо от уголовной ответственности, государство, тем не менее, не снимает с него вины за содеянное. Поэтому освобождение от уголовной ответственности, как правило, не является реабилитирующим.
Освобождение от уголовной ответственности применяется только к лицу, виновному в совершении преступления и только в процессе привлечения его к уголовной ответственности, то есть с момента возбуждения уголовного дела и до вынесения обвинительного приговора. Необходимо учитывать, что освобождение от уголовной ответственности автоматически влечет за собой освобождение от уголовного наказания. 12
Освобождение от уголовной ответственности всегда связывается с определенными обстоятельствами, предусмотренными уголовным законодательством и при наличии определенных оснований.
Общими основаниями освобождения от уголовной ответственности, как правило, являются: совершение преступления впервые; совершение преступления небольшой или средней тяжести; действия виновного, после совершения преступления носят позитивный характер, то есть, направлены на возмещение причиненного ущерба, заглаживание вреда, примирение с потерпевшим и т.д.
- нецелесообразность привлечения виновного к уголовной ответственности.
Исключение составляет освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (ст. 78 УК РФ). Этот вид освобождения от уголовной ответственности распространяется на преступления любой категории тяжести, но с учетом остальных оснований.
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности представляет собой отказ государства от применения к виновному в совершении преступления мер уголовно-принудительного воздействия при наличии определенных оснований, указанных в уголовном законе.
Освобождение от уголовной ответственности не является обязательной мерой применяемой соответствующими органами при наличии определенных оснований. Эта мера носит, как правило, возможный характер и отдана законодателем на усмотрение правоприменителя13.
В зависимости от юридической природы виды освобождения от уголовной ответственности можно разделить на общие и специальные.
Общие виды предусматриваются нормами Общей части Уголовного кодекса и распространяются на любые преступления при наличии определенных законом оснований.
Специальные виды прямо указываются в правовых нормах Особенной части Уголовного кодекса и действуют только в отношении отдельных видов преступлений.
В Общей части уголовного законодательства Российской Федерации устанавливаются несколько видов освобождения от уголовной ответственности, одним из которых Уголовный кодекс называет истечение сроков давности.
Исходя из принципа гуманизма, привлечение к уголовной ответственности виновного за совершение преступления, сроки давности которого истекли, является нецелесообразным.
Как уже было указано, под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение указанного уголовным законом определенного периода времени, по прошествии которого лицо не привлекается к ответственности за совершенное им преступление. Срок давности напрямую зависит от категории тяжести совершенного деяния.
В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Вопрос о применении срока давности, к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, разрешается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются14.
Для освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности необходимо наличие двух обязательных условий:
- истечение установленных законом сроков;
- отсутствие обстоятельств, нарушающих течение этих сроков.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Определенную сложность в исчислении сроков давности представляют собой длящиеся и продолжаемые преступления. Из смысла ст. 78 УК РФ вытекает, что срок давности начинает течь с момента фактического прекращения длящегося преступления, либо с момента совершения последнего преступного действия, являющегося звеном продолжаемого преступления.
Как было указано выше, обязательным условием освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности является отсутствие обстоятельств, нарушающих течение этих сроков15.
Основанием приостановления сроков давности, является уклонение лица, совершившего преступление от следствия или суда. При этом не может признаваться уклоняющимся от следствия или суда лицо, которое совершило преступление, но о котором правоохранительным органам еще не известно, а также лицо, причастность которого к совершенному преступлению еще не установлена. Под уклонением от суда и следствия понимаются любые действия, совершенные с целью избежать уголовной ответственности за содеянное. Если лицо после совершения преступления будет уклоняться от следствия или суда, то срок давности приостанавливается. И в этом случае его течение возобновляется только с момента задержания лица или явки его с повинной.
Уголовным законодательством не предусмотрено применения сроков давности освобождения лиц от уголовной ответственности при совершении ими таких преступлений против мира и безопасности человечества, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ) и экоцид (ст. 358 УК РФ).
2.2 Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности
Наряду с освобождением от уголовной ответственности в УК РФ предусматриваются обстоятельства и условия освобождения виновных от отбытия наказания либо полностью, либо частично. Данная мера также вытекает из принципа гуманизма16.
По своей юридической природе освобождение от отбытия наказания связывается с обязательным признанием вины лиц, совершившего преступление и его осуждением. При этом в отличие от освобождения от уголовной ответственности, освобождение от наказания применяется, как правило, судом, либо, в предусмотренных законом случаях, Государственной Думой РФ (Амнистия), а также Президентом РФ (Помилование).
Основаниями освобождения от уголовного наказания являются:
- признание вины в совершении преступления и вынесение обвинительного приговора;
- наличие одного или нескольких обстоятельств, прямо указанных в Общей части УК РФ.
Таким образом, под освобождением от уголовного наказания понимается прекращение уголовно-принудительных мер к лицу, признанному виновным в совершении преступления и осужденному к отбытию одного или нескольких видов наказания при наличии оснований, прямо определенных в Общей части УК РФ.
Освобождение от уголовного наказания не освобождает лицо от уголовной ответственности. Нередко после освобождения от отбытия наказания у осужденного остаются определенные правовые последствия (судимость, наличие установленных ограничений).
Как правило, освобождение от уголовного наказания в отличие от уголовной ответственности связывается с определенными условиями, которые должен соблюдать осужденный. Эти условия различны и зависят от вида освобождения от уголовного наказания.
Уголовное законодательство Российской Федерации устанавливает следующие виды освобождения от наказания, предусматривающие и различные основания для их применения: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79 УК РФ); замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 801 УК РФ); освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ); отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ); освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ); амнистия (ст. 84 УК РФ); помилование (ст. 85 УК РФ).
Среди отличительных признаков видов освобождения от наказания выделяются такие критерии, как наличие условий освобождения, стадия применения, основание и содержание освобождения, процедура и т.д. 17
Одним из видов освобождения от отбывания наказания за совершенное преступление является освобождение в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора. В юридической практике встречаются случаи, когда по тем или иным причинам, обвинительный приговор суда не приводится в исполнение (стихийное бедствие, социальные потрясения, отсрочка исполнения приговора и т.д.). Приведение обвинительного приговора в исполнение по прошествии длительного времени является не целесообразным и противоречит основным принципам. Поэтому уголовное законодательство предусмотрело возможность освобождения от наказания по истечению срока давности18.
Под давностью исполнения обвинительного приговора понимается истечение установленного законом определенного периода времени, после которого данный приговор не может быть приведен в исполнение и осужденный освобождается от отбывания назначенного ему наказания.
Срок давности обвинительного приговора напрямую зависит от категории тяжести совершенного преступного деяния. Так, в соответствии со ст. 83 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:
а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, разрешается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказания заменяются лишением свободы на определенный срок.
Вместе с тем, если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение срока давности приостанавливается и возобновляется лишь с момента его задержания или явки с повинной19.
Истечение сроков давности обвинительного приговора является обязательным основанием освобождения от отбывания наказания, кроме лиц приговоренных к смертной казни или пожизненному лишению свободы, кода применение сроков давности отнесено на усмотрение суда. Данный вид освобождения от наказания является окончательным и безусловным.
В соответствии с нормами международного права в уголовном законодательстве предусмотрены случаи неприменения сроков давности обвинительного приговора для освобождения от наказания к лицам, осужденным за преступления против мира и безопасности человечества: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ) и экоцид (ст. 358 УК РФ). За совершение указанных преступлений, независимо от времени их осуждения, обвинительный приговор подлежит исполнению.
3. ПРОБЛЕМНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ СРОКОВ ДАВНОСТИ
В отличие от УК РСФСР 1960 г. в действующем УК законодатель установил продолжительность сроков давности в зависимости не от санкции той или иной статьи Особенной части УК, а исключительно от категории совершенного преступления.
Сравнивая сроки давности и сроки лишения свободы, положенные в основу категоризации преступлений, некоторые авторы подвергают обоснованной критике отдельные пункты градации сроков давности20. Не совсем ясен принцип, которым руководствовался законодатель при установлении сроков давности в ч. 1 ст. 78 УК. Установление срока давности, равного максимальному сроку лишения свободы (п.п. ”а”, “в” ч. 1 ст. 78 УК) или меньше его (п. ”г” ч. 1 ст. 78 УК РФ), противоречит основанию института освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности и нарушает принцип справедливости. Поэтому полагаем необходимым увеличить сроки давности, указанные в п. п.”а”, “в”, “г” ч. 1 ст. 78 УК РФ, до 3, 11 и 21 года соответственно.
Статья 94 УК содержит правило применения сроков давности к несовершеннолетним: при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК, сокращаются наполовину. Некоторые ученые указывают, что “сокращенные сроки давности применяются не только к лицам, не достигшим восемнадцатилетия к моменту истечения сроков давности, но и к лицам, которые совершили преступление в несовершеннолетнем возрасте, а к конечному сроку привлечения к уголовной ответственности уже достигли совершеннолетия”21. Казалось бы, все верно и совершенно обосновано. Однако стоит взглянуть на текст ст. 94 УК: “Сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину”. Получается, что несовершеннолетие должно иметь место в тот момент, когда лицо освобождают от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, и второй вариант, предлагаемый учеными, не соответствует закону. Положения ст. 94 УК следует распространить и на случаи достижения 18 лет к моменту освобождения от уголовной ответственности путем внесения соответствующего дополнения в ст. 94 УК. Иначе положительный эффект, заложенный в норме, существенно снижается.
Согласно ч. 3 ст. 78 УК течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. Однако в УК отсутствует определение уклонения от следствия или суда, что породило споры в научной литературе относительно как содержания данного понятия, так и процессуального статуса уклоняющегося лица22. Представляется целесообразным в ч. 3 ст. 78 УК использовать выражение “скрывается от следствия или суда”, производные от которого употребляются в п. 1 ч. 1 ст. 97, п. 4 ч. 1 ст. 108 УПК, а в ст. 5 УПК дать следующее определение понятия “лицо, скрывающееся от следствия или суда”: лицо считается скрывающимся от следствия или суда, если оно, будучи подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, с целью избежать уголовной ответственности совершает умышленные действия, создающие условия к тому, чтобы не предстать перед следствием или судом”.
Видится необходимость в дополнении института освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности нормами, регулирующими применение сроков давности при соучастии с распределением ролей23. В ч. 2 ст. 78 УК указывается, что сроки давности исчисляются со дня совершения преступления, при этом не устанавливается их зависимость от вида соучастника; кроме того, не имеется соответствующих предписаний в гл. 7 УК. Поэтому считаем, что целесообразно в УК установить правило, согласно которому сроки давности в отношении каждого из соучастников (организатора, подстрекателя и пособника) должны исчисляться с момента совершения преступления исполнителем.
Однако хотя указанные новшества целесообразны, в то же время их отсутствие не препятствует применению норм об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Вместе с тем существует проблема, требующая незамедлительного решения, – это отсутствие в УПК четкой регламентации процессуальной процедуры реализации уголовно-правовых норм об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности24.