Понятие малого бизнеса.

Понятие малого бизнеса.


Введение
Глава 1. Понятие малого бизнеса
1.1. Понятие и критерии малого бизнеса
1.2. Функции малого бизнеса. Достоинства и слабости малого бизнеса
1.3. Факторы малого бизнеса
Глава 2. Динамика развития малого бизнеса, проблемы и перспективы
2.1. Динамика развития малого бизнеса в РФ
2.2. Отраслевая структура малого бизнеса в России
Глава 3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
3.1. Проблемы малых предприятий
3.2. Перспективы развития малого бизнеса
Заключение
Список литературы

Понятие малого бизнеса.

- стремление к максимальной самостоятельности (обособленности);
- общий низкий технический уровень и низкая техническая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;
- низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;
- высокая степень приспосабливаемости к внешним условиям хозяйствования;
- неразвитость самоорганизации и системы поддержки малого бизнеса;
- работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка;
- неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.
К сожалению, проблемы развития малого бизнеса, как и самого бизнеса в целом, стары. Важнейшими из них в 1992 г. были:
- отсутствие стабильной взвешенной политики по отношению к малым предприятиям;
- высокие налоги, возрастающая арендная плата за помещения, отсутствие фондового капитала;
а в 1996 - 1998 гг. отсутствие:
- государственной концепции развития малого бизнеса и системного подхода к решению его проблем;
- отсутствие механизмов поддержки товаропроизводителей, связанных с обеспечением льгот (преимуществ) при финансировании, кредитовании и налогообложении малого бизнеса;
- слабая правовая защищенность в условиях "дикого капитализма";
- коррупция в чиновничьей среде.
В 1996 г. отмечалось, что в России преобладал чисто прикладной, фискальный подход к определению целей и задач государственной политики в отношении предпринимательства, который обусловлен таким же утилитарным пониманием места и значения предпринимательского сектора в экономике. Некоторые авторы отмечали, что в "формирующейся государственно-монополистической хозяйственной системе малые предприятия представляли собой инородное тело. Их существование допускалось в основном для заполнения ниш, непривлекательных для крупного капитала, установления финансовой зависимости или интегрирования в структуру крупного капитала для выполнения наиболее тяжелых, трудоемких и наименее выгодных операций".7
К 1997 г. в научной литературе и в публичной полемике начинает высказываться мысль о том, что поддержка малого бизнеса должна осуществляться, главным образом, на региональном и местном уровнях. Мысль сама по себе бесспорная, но ее авторы не учитывали и не учитывают тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно отличаются друг от друга по уровню развития. Большинство из них дотационны.
В 2001 - 2003 гг. специалисты стали говорить не только об отсутствии концепции развития малого бизнеса, но и о необходимости ее увязки или координации с государственной концепцией развития рыночных отношений в стране. В дополнение к проблеме коррупции добавилась проблема преодоления так называемых административных барьеров, под которыми понимаются специфические трудности развития бизнеса, обусловленные несовершенством государственного регулирования и контроля либо сознательным ущемлением интересов малого бизнеса со стороны государственных органов и отдельных чиновников. Справедливости ради стоит сказать, что она тоже не нова, и с 1995 по 1998 гг. эта проблема носила название "административных препятствий".
Еще одной принципиальной проблемой, сдерживающей развитие не только малого и среднего бизнеса, но и экономики в целом, стала проблема снижения покупательского спроса населения и свертывания внутреннего потребительского рынка, причиной которого стала увеличившаяся бедность <*>, или пауперизация страны. Для объективности нужно отметить, что эта проблема тоже не появилась внезапно - о ее приближении предупреждали специалисты еще в 1995 г.
Социальный фактор малого бизнеса
Развитие малого бизнеса в России не должно быть самоцелью. Государство, являясь социальным, в первую очередь должно определить, что оно хочет от малого и среднего бизнеса и зачем он вообще нужен в социальном плане. Думается, что ответ должен быть очевиден - для борьбы с бедностью.
Однако высокая социальная значимость малого бизнеса начинает проявляться лишь при условии, когда предприятия этой сферы создают определенные объемы продукции, влияющие на основные социально-экономические показатели региона. Соответственно, поддержка со стороны государства становится эффективной по двум направлениям:
- доведение объемов выпуска на этих предприятиях до социально значимых величин;
- оказание поддержки уже сформировавшемуся сектору малого бизнеса для повышения степени его зрелости и самоорганизации.
Специалисты отмечают, что наиболее значимыми эффектами функционирования малых предприятий во всех регионах являются прирост рабочих мест и поступления в бюджеты. Известны две стороны малого бизнеса в обеспечении занятости. Первая сторона - это создание рабочих мест для наемных работников. Вторая сторона - личное участие предпринимателя в процессе труда на малом предприятии (самозанятость).
Если, по данным периодических источников, в США малые предприятия подразделяются на: 1) непосредственно предпринимательские, то есть ориентированные на поиск и использование новых возможностей и существование которых связано с высоким уровнем риска; 2) так называемые фирмы "уровня жизни", обеспечивающие систематический и стабильный доход самозанятому населению, то в России из фирм "выжимается" все для получения прибыли.8 Так, в России в 2002 г. специалисты отмечали "огромные масштабы скрытой самозанятости и теневой экономики, что свидетельствует о низкой эффективности государственного регулирования малого бизнеса и... политики занятости".
По данным экспертов, к работе в секторе малого бизнеса дополнительно привлекается на условиях неполного рабочего дня значительное количество работников, которые составляют около 80% от официальной штатной численности.
Вместе с тем в малом бизнесе нередко используется труд уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. Кроме того, малые фирмы являются своеобразным полигоном для обкатки молодых кадров, подготовки кадров для среднего и крупного бизнеса.
Мы с определенной уверенностью можем утверждать, что снижение ставки налога на прибыль, без увязки ее с другими изменениями ставок по другим налогам и повышением заработной платы в стране, не явилось и не явится решающим моментом в увеличении налоговых поступлений от малого бизнеса, так же как снижение ставки налога на добавленную стоимость и отмена налога с продаж не привели к общему снижению цен на товары, работы или услуги. Российский малый бизнес как был, в большей части, "бесприбыльным" в бухгалтерской и налоговой отчетности, так и останется таковым. Думается, что без одновременного законодательного увеличения минимального месячного размера оплаты труда до разумных пределов малый бизнес по-прежнему будет официально "малодоходным" для своих работников и не расстанется с практикой двойной бухгалтерии, несмотря на снижение ставки единого социального налога на 9%.
"Бесприбыльность" малого и "низкая прибыльность" среднего бизнеса вовлекает сотрудников фирм в соучастники налоговых преступлений по сокрытию доходов и искажению бухгалтерской и налоговой отчетности фирм - для получения сотрудниками неучтенных "конвертов"; порождает круговую поруку и ведет к криминализации этого бизнеса. Труд профессионалов - юристов, аудиторов и бухгалтеров стал непрестижным, в большей части ненужным малому бизнесу, так как результаты труда не отражают существа хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Профессиональные качества специалистов используются только тогда, когда нужно сокрыть преступление или откупиться от криминального или государственного "наезда".
Еще в 1995 г. специалисты обращали внимание, что реальный рост прибыли в сфере малого бизнеса в России, как минимум, на порядок выше, чем это представлено в официальных статистических справочниках и налоговой отчетности. В 2005 г. отмечалось, что к теневой экономике в той или иной степени причастны 90% малых предприятий; в сфере малого бизнеса ежегодно "крутится" около 30 млрд. долл. США.
Самой заниженной на российском псевдорынке оказалась цена рабочей силы. Она в три раза ниже, чем в Польше, и в пять раз - чем в Португалии - самой бедной стране Евросоюза. Если государство считает, что можно прожить на шестьсот рублей в месяц при прожиточном минимуме больше двух тысяч рублей, то для чего же платить налоги с большей суммы? Среди предпринимателей и в обществе получают распространение воровские понятия и воровской менталитет о красивой сиюминутной жизни. Не совсем законно полученные деньги не могут вкладываться на законных основаниях в развитие бизнеса. Их остается только изымать и по-купечески тратить. Понятия "предприниматель" и "вор" становятся для большинства трудоспособного населения синонимами. Нищенская заработная плата и малые доходы не позволяют большинству образованных и честных людей, потенциальным представителям среднего класса, переместиться в нишу собственников и вырваться из нищеты.
Правовой фактор малого бизнеса
Российское законодательство не имеет единого методологического подхода к определению малого бизнеса и "пока никак не определяет понятие среднего бизнеса". Федеральный закон N 88-ФЗ устанавливает численные показатели и критерии по числу работающих в хозяйственных обществах по отраслям (сферам деятельности) и по доле участников (собственников) предприятия в уставном капитале этих предприятий. Однако к настоящему времени эти критерии стали носить декларативный характер, так как с их наличием российский законодатель связывает больше вопросы упрощения бухгалтерского учета и статистической отчетности, порядок ведения и предоставления которых определен ранее принятыми законодательными актами, нежели более важные льготы.
На эту тему, в принципе, можно провести не одну конференцию и написать несколько диссертаций, но в качестве иллюстрации проблемы коснемся только упрощенных процедур бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.
Для формирования годовой отчетности по субъектам малого бизнеса органы статистики выберут несколько десятков субъектов - из известных им, обяжут эти субъекты подать отчеты по установленной форме, получат их, обработают и методом экстраполяции полученных результатов сформируют отчетность по всем субъектам малого бизнеса на обследуемой территории. Достоверность такого обследования с точки зрения математики вызывает сомнения. А здравый смысл позволяет высказать соображение, что:
1) "личный поход" бухгалтера в органы статистики, установленный Положением, - не самый удачный для субъектов предпринимательства вариант, побуждающий их к своевременному представлению данных, и не самый удачный для сотрудников статистических органов вариант по их обработке;
2) отсутствие массовых наказаний за нарушение закона, вероятнее всего, свидетельствует о чрезмерной загруженности сотрудников органов статистики, что могло бы явиться основанием для оценки целесообразности пересмотра общего количества показателей статистического наблюдения.
О бухгалтерском учете в малом бизнесе. Упрощенный бухгалтерский учет субъектов малого бизнеса, как отмечалось ранее, осуществляется в соответствии с Типовыми рекомендациями по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденными Приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. N 64н. Статья 5 Федерального закона N 88-ФЗ определяет, что бухгалтерский учет должен содержать информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. До введения гл. 25 Налогового кодекса РФ, наряду с бухгалтерским учетом, налогового учета данное положение было существенно. Теперь же всем ясно, что налоговый и бухгалтерский учет не совпадают между собой и основная задача руководителя и бухгалтера, решаемая в учетной политике, - это их максимальное сближение. Но тождества в учете быть не может. В то же время именно на основании бухгалтерского учета формируются данные налогового учета и сама налогооблагаемая база.
При превышении субъектом малого бизнеса, применяющим упрощенную систему налогообложения, в результате хозяйственной деятельности критериев, установленных Налоговым кодексом (ст. 346.13), субъект должен перейти на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором было допущено превышение критериев. Общий же режим налогообложения может потребовать от бухгалтера восстановить бухгалтерский учет организации в классическом виде или придумать что-то свое в дополнение к упрощенному (простому) бухгалтерскому учету.
При превышении критериев, установленных п. 8 и 22 Типовых рекомендаций, переход к классическому учету станет не только возможным, но и необходимым. Зная такой "сюрприз", бухгалтер вынужден либо вести два или как минимум полтора учета и "прогнозировать" с руководителем субъекта малого бизнеса хозяйственную деятельность в пределах непревышения критериев, либо не рисковать с классическим учетом.
Думается, что профессиональные качества бухгалтера, который столкнется с такой ситуацией, должны быть весьма высоки, а его цена будет соответствовать его качеству в условиях "включенного счетчика" по пеням. Упрощение учета в такой ситуации обернется ее усложнением. А сам субъект малого бизнеса уже никак не сможет обойтись без такого специалиста, хотя именно на его отсутствие нацелены все упрощения в бухучете.
Глава 2. Динамика развития малого бизнеса, проблемы и перспективы
2.1. Динамика развития малого бизнеса в РФ
По данным Госкомстата России, на 01.01.2003 г. в России действовало 879,3 тыс. малых предприятий, что на 1,3% ниже соответствующего показателя на 01.01.2002 г. В расчете на 1000 человек населения страны приходится в среднем лишь 6 малых предприятий, тогда как в государствах Европейского Союза - не менее 30. Уровень данного показателя, который можно было бы сопоставить со странами Западной Европы, достигнут только в Москве и Санкт-Петербурге (21 малое предприятие и 24 соответственно).9
С 2004 года наблюдается некоторая тенденция к росту субъектов малого предпринимательства. В 2004 году по отношению к 2003 году произошел рост количества малых предприятий на 4,7 процента. Однако в целом, доля малых предприятий в общем количестве предприятий по всем отраслям экономики в 2004 году составила лишь 23%.
Малыми предприятиями в 2004 году произведено продукции (работ, услуг) на сумму 1159,9 млрд. рублей, что хоть и составляет 136% к уровню 2003 года, не превышает 7% от общего объема производства товаров и услуг в отраслях экономики России.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий остаются крайне малы. Инвестиции по отраслям экономики в 2003 году составили 43,5 млрд. рублей, в 2004 году - 49,7 млрд. рублей (лишь 2,8% от общего объема инвестиций). В 2005 г. инвестиции в основной капитал малых предприятий в фактически действовавших ценах немногим превысили 40 млрд. рублей.
Вклад предприятий с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий России в 2004 и 2005 гг. составил (табл. 2):  
Таблица 2. Вклад предприятий с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий России в 2004 и 2005 гг.10
Показатели
2004
2005
Доля в общей численности предприятий
93%
94%
Доля малых и средних предприятий в общей занятости
45%
49%
Доля рынка (доля малого и среднего бизнеса в общем объеме выручки)
39%
47%
 
Судя по вкладу предприятий с численностью до 250 чел. рост в 2004-2005 гг. был незначительным.  Другим распространенным показателем развития сектора малого бизнеса является число предприятий с численностью занятых до 250 на 1000 человек из числа экономически активного населения. В России этот показатель по итогам 2005 г. составил 118 предприятий и ПБОЮЛ на 1000 человек из числа экономически активного населения. Отметим, что в 2004 г. эта цифра составляла 113, что опять же свидетельствует о чрезвычайно скромных масштабах роста.
В 2005 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 8933,7 тыс. человек и в целом по стране выросла по сравнению с 2004 годом на 3,07 %.  Это означает создание дополнительных 266,5 тыс. рабочих мест. В настоящее время доля занятых в малом предпринимательстве составляет 13% от числа занятых в экономике (рис. 1).
С 2001 по 2005 год доля занятых на малых предприятиях по отношению к общему числу занятых в экономике росла ежегодно на 0,4%
К занятым на малых предприятиях можно добавить 7 800 тысяч человек, работающих у индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, в малом бизнесе занято 16,7 млн. человек или 24,7% от числа работающих. По этому показателю мы отстаем от США и развитых стран Европы в 2 раза (50-55 % занято в малом бизнесе), от Японии в 3,5 раза, там 80 % занято в малом бизнесе.
Рис.1. Занятость на малых предприятиях
Такое различие объясняется, в том числе, высокой теневой составляющей занятости в России.
2.2. Отраслевая структура малого бизнеса в России
Структура малого бизнеса не меняется на протяжении 11 лет.
Наибольшее количество рабочих мест создается в оптовой и розничной торговле и сфере услуг – 4,2 млн. человек (47%). Промышленность и строительство предоставляют 1,8 млн. и 1,6 млн. рабочих мест соответственно (19 % и 17 %).
Показатели занятости на малых предприятиях в иных сферах, мягко говоря, удручающие: здравоохранение – 1,2%, жилищно-коммунальное хозяйств – 2,7%, наука – 1,3%, транспорт и связь – 5%, что объясняется значительным присутствием государства в этих секторах (рис. 2).11
Рис. 2. Структура малого бизнеса
По темпам прироста занятых в малых компаниях лидирует информационно-вычислительное обслуживание (около 11,5 % в год), что свидетельствует о формировании положительной тенденции развития малого бизнеса в этом секторе экономики. Отраслевое распределение занятости является отражением структуры малых предприятий по видам экономической деятельности. Торговля является наиболее распространенным видом деятельности в сфере малого бизнеса. На нее приходится более 72 % оборота малых компаний. Промышленность и строительство – на втором месте  (9,8 %  и 7 %) (рис. 3).12
Рис. 4. Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности
Малые предприятия демонстрируют завидный прирост объема продукции. За период 2001-2004 гг. прирост объема продукции составил     230 %, что в 7 раз больше прироста числа занятых на предприятиях. Эти показатели свидетельствуют об опережающем росте производительности труда на малых предприятиях.
Глава 3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса
3.1. Проблемы малых предприятий
К настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем ко­личестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимос­ти основных средств экономики России и 14% числа занятых, произ­водят 12% ВВП и дают 25% всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внут­ренних возможностях развития малого предпринимательства.
Что же конкретно мешает малому предпринимательству нормально развиваться?
Проблемы малого бизнеса можно разделить на следующие группы:
3. Организационные, связанные с юридическим оформлением и регистрацией, открытием счета в банке.
4. Материально-техническое обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности.
5. Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.
6. Кредитная необеспеченность.13
Сами представители малых предприятий распределяют по важности свои проблемы следующим образом:
1. Недостатки налоговой системы.
2. Отсутствие оборотных средств.
3. Низкий платежеспособный спрос населения.
4. Высокая арендная плата.
5. Экономическая политика государства.
6. Недоступность кредитов.
7. Дороговизна сырьевых ресурсов.
8. Слабое развитие внутреннего рынка.
9. Высокие тарифы на перевозки.
10. Отсутствие производственных площадей.
3.2. Перспективы развития малого бизнеса
Основные тенденции и перспективы развития малого бизнеса в РФ отражены в следующих концепциях: