Система национальных счетов в рыночной экономике.

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение
1. Теоретические основы системы национальных счетов
1.1. Экономическая сущность СНС
1.2. Задачи СНС
1.3. Принципы и правила построения СНС
2. Применение системы национальных счетов в экономическом анализе
2.1. Виды экономического анализа с использованием СНС
2.2. Расчет показателей с использованием СНС
3. Проблемы применения системы национальных счетов
3.1. Оценка теневой экономики с применением СНС
3.2. Формулировка проблем применения СНС
Заключение
Список использованных источников

Система национальных счетов в рыночной экономике.

В том числе налоги на продукты и импорт …………………………196,4
Субсидии на производство и импорт …………………………59,6
В том числе субсидии на продукты и импорт …………………………59,4
Оплата производителями-резидентами труда наемных работников
резидентов и нерезидентов ………………………….707,9
Оплата нерезидентами труда резидентов …………………………..0,7
Оплата производителя ми-резидентам и труда нерезидентов…………………..2,0
Доходы от собственности, переданные «остальному миру»………………….32,2
Доходы от собственности, полученные от «остального мира»………………18,2
Текущие трансферты, полученные от «остального мира»……………………...3,5
Текущие трансферты, переданные «остальному миру»………………………..2,7
Конечное потребление……………………………………………………….1102,1
Капитальные трансферты, переданные «остальному миру»………………….15,8
Капитальные трансферты,полученные от «остального мира»……………… 14,2
Валовое накопление ………………………….382,8
Потребление основного капитала………………..………………………….413,7
Экспорт товаров и услуг………………………………………………………428,1
Импорт товаров и услуг………………………………………………………362,6
Производственным методом ВВП рассчитывается по формуле:
ВВП = Выпуск в основных ценах + Налоги на продукты и импорт –Субсидии на продукты и импорт - Промежуточное потребление
Исчисленный в рыночных ценах ВВП равен:
2805,4 + 196,4 - 59,4 - 1312,4 - 1630 трлн руб.
Распределительным методом ВВП определяется как сумма первичных доходов: валовой прибыли экономики, оплаты производителями-резидентами труда наемных работников-резидентов и не­резидентов, чистых налогов на производство и импорт (налогов за вычетом субсидий). При этом валовая прибыль и смешанные дохо­ды (ВП) определяются по следующей схеме:
ВП = ВВП, исчисленный производственным методом, — Оплата труда наемных работников производителями-резидентами — Налоги на производство и импорт + Субсидии на производство и импорт
В численном выражении валовая прибыль и смешанные дохо­ды равны:
1630 - 707,9 - 245,4 + 59,6 = 736,3 трлн руб.
Следовательно, исчисленный распределительным методом ВВП равен:
736,3 + 707,9 + 245,4 - 59,6 - 1630 трлн руб.
Методом конечного использования ВВП рассчитывается по фор­муле:
ВВП = Конечное потребление + Валовое накопление + Экспорт – Импорт
Это составит:
1102,1 + 382,8 + 428,1 -362,6- 1550,4 трлн руб.
Статистическое расхождение определяется как разность между ВВП, рассчитанным производственным методом (1630), и ВВП, рассчитанным методом конечного использования (1550,4). В на­шем примере оно составляет 79,6 трлн руб.
Чистая прибыль определяется как разность между валовой при­былью и потреблением основного капитала:
736,3-413,7 = 322,6 трлн руб.
Валовой национальный доход (ВНД) можно рассчитать следую­щим образом:
ВНД = ВВП + ДОТ + ДДС,
где ДОТ - сальдо оплаты производителями-нерезидентами труда наемных работников-резидентов и производителями-резидентами тру­да нерезидентов: 0,7 - 2,0 = -1,3 трлн руб.;
ДДС - сальдо доходов от собственности, полученных от «остального мира» и переданных ему: 18,2 — 32,2 = -14 трлн руб.
Следовательно, ВНД равен:
1630 + (-1,3) + (-14) - 1614,7 трлн руб.
ВНД может быть рассчитан как сумма первичных доходов, полученных резидентами от резидентов и нерезидентов:
736,3 + (707,9 + 0,7 - 2,0) + (18.2 - 32,2) + (245,4-59,6)= 1614,7 трлн. руб.
Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) рассчитыва­ется как сумма валового национального дохода и сальдо текущих трансфертов, полученных от «остального мира» и переданных ему (∆ТТ):
ВНРД = ВНД + ∆ТТ = 1614,7 + 3,5 - 2,7 = 1615,5 трлн руб.
Национальное сбережение (НС) рассчитывается как разность между валовым национальным располагаемым доходом (ВНРД) и конечным потреблением (КП):
НС = ВНРД- КП= 1615,5- 1102,1 = 513,4 трлн руб.
Чистое кредитование и чистое заимствование (ЧК/ЧЗ) опреде­ляется по схеме:
ЧК/ЧЗ = Национальное сбережение (НС) + Сальдо капитальных трансфертов (ДКТ) — Валовое накопление (ВН)
ЧК/ЧЗ = НС +ДКТ- ВН = 513,4+ 14,2- 15,8-- 382,8 = 129 трлн руб.
3. Проблемы применения системы национальных счетов
3.1. Оценка теневой экономики с применением СНС
В переходный период на рыночные отношения в России теневая неформальная экономическая деятельность возрастает, причем объем теневой экономики вырос за годы перестройки до 20-25% от ВВП, по оценкам Госкомстата РФ, а по оценкам федеральной службы безопасности РФ до 40-50% от ВВП. Такому росту, как показал мировой опыт, способствует рост частного сектора, инфляция, долларизация экономики, уклонение от уплаты налогов путем занижения доходов и утаивания продукции, недостаточно четкое правовое и нормативное обеспечение регулирования рыночных отношений, обнищание населения и т.д. Расширение неформальной экономической деятельности ведет к занижению дохода государства, оттоку капитала из экономики страны, а также к снижению трудовой активности в реальном секторе экономики. Иными словами, дать объективную оценку экономической ситуации в России или разработать прогноз без учета теневой экономики невозможно. Статистические подходы к определению границ теневой экономики затруднены в связи с трудностью оценок, необходимостью учета различных видов теневой экономики и их четким разграничением, отсутствием единых методологических оценок в определении объемов научной экономической деятельности как на макроуровне, так и на уровне отраслей.
По методологии СНС-93 (международный стандарт учета экономических операций), а также в документах МОТ к теневой экономике относят три вида экономической деятельности: «скрытая», «неформальная», и «нелегальная».
«Скрытая экономическая деятельность включает в основном законную экономическую деятельность, которая скрывается или занижается осуществляющими ее предпринимателями с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов или выполнения определенных норм. Эта деятельность может осуществляться во всех отраслях экономики. Например, подпольное производство алкоголя. «Неформальная» экономическая деятельность осуществляется в основном на законном основании индивидуальными производителями или так называемыми некорпоративными предприятиями, т.е. предприятиями, принадлежащим отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке и основаны на неформальных отношениях между участниками производства и могут производить полностью или частично продукцию или услуги для собственного потребления. Часто неформальная экономическая деятельность, как правило, осуществляется в развивающихся странах. Неформальная экономическая деятельность в России имеет место в сельском хозяйстве, в торговле, в строительстве и в ряде других отраслей. «Нелегальная» экономическая деятельность, в отличии от первых двух, является незаконной, т.е. охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством. В настоящее время к таким видам деятельности относятся, например, продажа и производство наркотиков, проституция, продажа в обход законов оружия, контрабанда. Надо заметить, что границы нелегальной экономической деятельности находятся в движении. Так, например, с принятием закона о разрешении продажи оружия частным лицам, часть этого бизнеса перестала быть нелегальным и перешла в регулярный, официальный сектор экономики. Все эти виды деятельности, согласно рекомендациям СНС, должны включаться в границы производства и учитываться при расчете стандартных экономических показателей СНС, рекомендуя включать незаконные виды деятельности в границы производства, делая четкое различие между сделками, которые осуществляются по согласию с покупателями (например, покупка краденных вещей, наркотиков) и включаются в границы реальной экономики и другими сделками, которые не включаются в эти границы - это сделки, которые осуществляются без взаимного согласия (например, вымогательство, кража).
Существует много операций с финансовыми и нефинансовыми активами, которые не являются экономическими и не входят в границы реальной экономики. К ним относятся, например, подделка банковских документов (которая по существу является кражей денег) или рэкет. Эти неэкономические операции не увеличивают внутренний продукт и национальное богатство, а ведут к их перераспределению. Поэтому согласно методике СНС-93 результаты подобных операций необходимо учитывать при построении аналитических таблиц национального богатства.
Скрытая экономическая деятельность осуществляется не только на стадии производства, но также на стадиях образования и распределения доходов, а также использования доходов для целей конечного потребления и накопления.
Объем скрытых доходов - важная характеристика скрытой экономики. Они могут быть получены как от незаконной, так и законной деятельности, а также от занятости в неформальном секторе. Доходы домохозяйств, получаемые ими от занятости в неформальном производстве, относятся согласно методике СНС-93, к «смешанным» доходам, т.е. первичные доходы, в которых смешиваются признаки предпринимательской прибыли и доходов наемных работников.
Теневая экономическая деятельность осуществляется также на стадии использования доходов, т.е. расходы на конечное потребление и на накопление могут быть характеристикой развития теневой экономики в том случае, если потребление идет из источников, которые не являются официально зарегистрированными. Например, объем продаж товаров на черном рынке. Хотя потребление отдельных видов товаров и услуг не является запрещенным или незаконным. Тем не менее их доля в объеме потребления может быть значительной, что говорит о степени развития черного рынка, как явления.
Теневая экономика не понимается в макроэкономической статистике как синоним криминальной, хотя отдельные виды незаконных операций, если они попадают под определение экономической деятельности, должны включаться в ее состав.
Несмотря на рекомендации методики СНС-93 большинство стран, в том числе и Россия, не учитывают пока «нелегальную» экономическую деятельность при расчете ВВП из-за сложности учета.
Основной задачей статистики является количественное описание и моделирование важнейших экономических и социальных процессов, происходящих в стране. Анализ теневой экономической деятельности, как социально-экономического явления является важной проблемой. С этой целью могут быть организованы специальные статистические наблюдения. Однако целью экономической статистики является не борьба с незаконной деятельностью, а объективное отражение экономических процессов, происходящих в стране. Поэтому главной задачей статистики являются расчеты ВВП и других макроэкономических показателей с учетом всех поправок, включая поправки на неформальную или скрытую экономическую деятельность.
В связи с разнообразными проявлениями теневой экономической деятельности на различных стадиях создания ВВП и в различных отраслях, может быть предложен универсальный подход расчета ее показателей.
Рассмотрим некоторые общие подходы, которые рекомендуется использовать для расчетов. Все методы оценки теневой экономики в России делятся на прямые и косвенные. Прямые методы основаны на опросе или статистическом наблюдении в теневой экономике. Косвенные методы основаны на использовании сводных экономических показателей официальной статистики, данных налоговых и финансовых органов, а также выборочных наблюдениях и специально организованных опросах.
Прямые методы оценки теневой экономики являются в большинстве случаев условными. Например, остановимся на прямом методе оценки соответствия расходов и доходов домохозяйств. Расхождение в объеме доходов и расходов домохозяйств служит базой для оценивания масштабов теневой экономики. Полную картину о доходах граждан путем опроса не всегда можно получить. Теневые заработки называют «полуночными доходами» (moonlighting income). В таком опросе отказываются участвовать, как правило, наиболее активные предприниматели со значительными теневыми доходами, а предприниматели с небольшими теневыми заработками более охотно принимают участие в опросе, считая, что эти заработка не являются аморальными или незаконными. Существует два подхода к выявлению расхождений между доходами и расходами домохозяйств.
Первый подход заключается в изучении группы домохозяйств, у которых значительно превышают расходы над доходами. В этом случае оценка теневой экономики производится по расчету доли таких домохозяйств и среднему отклонению расходов от доходов.
Второй подход заключается на анализе расходов домохозяйств на определенные группы товаров и услуг. Составляются расходы групп населения, которые подозреваются в теневой деятельности, с группами лиц, не подозреваемых в теневой активности. По объему превышения расходов самозанятых граждан по сравнению с работающими по найму (при одинаковом официальном уровне доходов) определяют долю скрываемого дохода.
Однако этот метод оценки является условным как было сказано выше. Превышение расходов над доходами может быть и не связано с теневой экономикой. Ведь отдельные домохозяйства привыкли жить в долг, желая сохранить принятый образ жизни и элементарно проедать накопления. Кроме того, необходимо оговаривать период времени, в течение которого происходят траты домохозяйств. Немаловажным фактом является также изучение расхождений в расходах и доходах домохозяйств с учетом инфляционных процессов и ряд других причин.
Невозможность определить полный масштаб теневой экономики прямым подходом, опираясь на опросы потребителей, привела к популярности косвенных методов оценки.
Необходимо выработать стратегию обследования индивидуальных предпринимателей на выборочной и регулярной основе. В настоящее время Госкомстат РФ проводит статистические обследования предпринимателей, занимающихся перевозками грузов (ежеквартально), перевозками пассажиров (ежемесячно), ежегодно проводятся обследования фермерских хозяйств, а вот статистические обследования индивидуальных предпринимателей в торговле и в сфере услуг, носит пока что единовременный характер.
Косвенных методов оценки теневой экономической деятельности существует много и они весьма разнообразны. Часть их, особенно монетарные, могут применяться при полном развитии денежных отношений, связь наличной массы денег с теневой экономикой, конечно, существует. Но на денежную массу влияют также и инфляционные процессы, финансовые инновации, рост реальных доходов населения, банковская политика и т.д. Поэтому монетарные методы оценки теневой экономики принципиально не готовы решить эту задачу. Объем теневой экономики может быть рассчитан методом альтернативных оценок ВВП. Известно, что ВВП может быть рассчитан тремя различными способами: производственный, распределительный и конечного использования. При использовании одного и того же масштаба цен все три способа должны давать одну и ту же величину ВВП. Но на практике эти подходы дают разные количественные оценки ВВП. Каждый метод учитывает лишь часть информации о доходах, расходах или выпуске. Подходы различаются степенью приближения официальной статистики к ее истинному значению; различны и факторы, которые искажают информацию.
Каждый способ формирует свои теневые доходы. Так, при производственном способе только создается теневой продукт; в процессе образования доходов формируется теневая прибыль, скрытая оплата труда, а также недополученные налоги по неденежным формам расчетов. На стадии использования доходов к первым двум добавляются финансовые потоки, которые образуются в результате перераспределительных процессов. Оценка теневой экономики определяется как разница расходной и доходной оценок ВВП. Проф. И.И. Елисеева11 считает, что наиболее корректной оценкой теневой деятельности является ее объем, рассчитанный на стадии распределения доходов. Особенно сложно решается вопрос на региональном уровне из-за отсутствия статистической информации о межрегиональном движении финансовых потоков.
Совершенствование системы статистических показателей, системы выборочных наблюдений, улучшение статистического регистра, внедрение более современных методов обработки информации приведет к сокращению границ скрытой части экономики.
Лучшим для определения неизвестных  параметров скрытой (неформальной) экономической деятельности является балансовый метод. Этот метод основан на сопоставлении между собой взаимосвязанных показателей, с разных точек зрения характеризующих исследуемое явление (доходы и расходы, ресурсы и их использование). Несовпадение количественных характеристик соответствующих показателей позволяет выдвигать гипотезы о причинах расхождений и величине необходимой поправки. Качество результатов, получаемых при применении балансового метода, тем выше, чем большее число взаимоувязанных параметров сопоставления между собой. Балансовый метод успешно реализуется при макроэкономических расчетах, при построении национальных счетов, межотраслевого баланса, баланса денежных доходов и расходов населения и т.п. С помощью балансового метода рассчитывается показатель скрытой заработной платы, может определяться стоимость услуг посреднических организаций, делаются поправки к показателям скрытого производства алкогольной продукции.
В некоторых случаях для оценки неизвестных параметров той или иной экономической системы могут использовать аналогичные характеристики другой сходной системы. Например, результаты обследования, проведенного в одном из регионов, можно с определенными оговорками использовать для расчетов аналогичных показателей в сходных по комплексу экономических, природно-климатических и других условий регионах. В случае разрыва динамических рядов недостающие данные могут быть получены путем интерполяции или экстраполяции, если есть достаточные основания для принятия гипотезы о неизменности сложившихся тенденции в исследуемом периоде.
Для получения более полной информации о параметрах скрытой неформальной экономической деятельности целесообразно проводить дополнительные выборочные обследования. Например, выборочные обследования домашних хозяйств на предмет отработанного рабочего времени или обследование неорганизованных вещевых и продуктовых рынков для определения параметров неформальной торговой деятельности.
Достаточно эффективны для качественных оценок или для определения общей тенденции развития анализируемого явления является метод экспертных оценок. Целесообразно применять его при оценке масштабов теневой экономики на региональном уровне (на каждой стадии воспроизводства общественного продукта). Хочется надеяться, что Госкомстат РФ и другие федеральные органы предпримут энергичные меры по научной разработке проблем региональной статистики, совершенствованию балансовых расчетов, построению региональных счетов СНС, наметят пути по совершенствованию выборочных обследований и метода экспертных оценок, и, следовательно, по существенному повышению качества и надежности статистической информации. Это повысит качество и точность расчетов объема теневой экономики12.
3.2. Формулировка проблем применения СНС
В целом основные проблемы формирования СНС в России могут быть сведены к следующим.
1. Концептуальные проблемы. Заключаются в разработке основных положений и принципов формирования российского аналога версии СНС ООН 1993 г.: трактовка производственной деятельности и определение ее границ; определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие.);