Коллизионные нормы в Семейном кодексе РФ

Введение
Глава I Особенности применения Семейного кодекса РФ к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
1.1. Общая характеристика коллизионных норм, содержащихся в Семейном кодексе РФ
1.2. Особенности установления содержания норм иностранного семейного права по Семейному кодексу РФ
1.3. Ограничение применения норм иностранного семейного права по Семейному кодексу РФ
Глава II Особенности коллизионных норм о заключении брака, признании его недействительным, расторжении брака, содержащихся в Семейном кодексе РФ
2.1. Особенности коллизионных норм о заключении брака
2.2. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации: особенности коллизионных норм
2.3. Особенности расторжения брака между российскими гражданами и иностранцами по Семейному кодексу РФ
2.4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов: особенности коллизионных норм
Глава III Особенности коллизионных норм, регламентирующих отношения между родителями и детьми
3.1. Установление и оспаривание отцовства (материнства)
3.2. Права и обязанности родителей и детей
3.3. Особенности коллизионных норм об алиментных обязательствах
Заключение
Список использованной литературы:

Коллизионные нормы в Семейном кодексе РФ

Применив все способы установления содержания иностранного семейного права, суд, орган записи актов гражданского состояния или иной орган выносят решение по конкретному вопросу, опираясь на нормы такого права. Это - самый благоприятный исход разрешения семейного дела с участием иностранного элемента, когда меры, принятые указанными органами по установлению содержания иностранного права, привели к положительному эффекту.
Сложности могут возникнуть в случае неустановления содержания иностранного права или отсутствия в праве другого государства норм, регулирующих определенное отношение. Для такого случая законодатель в п. 2 статьи 166 СК прибегнул к односторонней коллизионной норме: если содержание норм иностранного семейного права, несмотря на все принятые меры, не установлено, применяется российское право. При этом п. 2 статьи 166 СК непосредственно указывает, какими должны быть эти "принятые меры", их минимальный предел - меры, предусмотренные п. 1 статьи 166 СК. Поэтому если судья или должностное лицо органа записи актов гражданского состояния либо иного органа самостоятельно не смог установить содержание иностранного права, то он не вправе применять рассматриваемую коллизионную норму. Возможность реализации им права применения данной нормы обусловлена только неэффективностью всех принятых в соответствии с п. 1 статьи 166 СК мер, и прежде всего невозможностью установления содержания иностранного семейного права Министерством юстиции РФ.
Необходимо также обратить внимание на то, что возможность применения нормы п. 2 статьи 166 СК не обусловлена истечением какого-либо временного периода, затраченного на установление содержания иностранного семейного права, - конкретного или разумного срока. Поэтому временной фактор установления содержания иностранного права не может иметь правового значения при принятии решения о применении рассматриваемой коллизионной нормы.
1.3. Ограничение применения норм иностранного семейного права по Семейному кодексу РФ
Статья 167 СК определяет, что к любым семейным отношениям, которые в силу указания коллизионной нормы о применимом праве должны регулироваться законодательством иностранных государств, может быть применена оговорка о публичном порядке. Таким образом, статья 167 СК может ограничивать действие коллизионных норм раздела VII СК. С помощью этой оговорки на легальной основе не допускается применение на российской территории норм иностранного семейного права в случаях, когда такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. Например, если нормы иностранного права допускают полигамию, противоречат основным принципам российского семейного права, но это, однако, не означает, что полигамные браки, заключенные в стране, где они признаются, не могут порождать юридических последствий, признаваемых в нашей стране; нельзя, в частности, возражать против признания алиментных обязательств членов полигамной семьи. То есть в статье 167 СК речь идет не об общей оценке действующего в иностранном государстве законодательства в области брака и семьи, а о возможности применения конкретных норм этого законодательства к конкретным ситуациям.
Данная оговорка включается и в международные договоры, в частности, она отражена в ряде договоров России о правовой помощи, а также в Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 года.
Подобная оговорка о публичном порядке (ordre public) содержится и в законодательстве всех без исключения государств, во многих из них она выражена в Законах о международном частном праве, в ГК или СК (Австрия, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Италия, МНР, Польша, Португалия, Сирия, Таиланд и т.д.). А при отсутствии специальных прямых норм в законодательстве это не мешает государствам (США, Франции и др.) широко применять оговорку о публичном порядке на практике.6
Таким образом, если оговорка о публичном порядке используется в РФ на основании противоречия иностранного законодательства основам правопорядка России, то для регулирования семейных отношений применяется соответствующее российское законодательство, а не иностранное право.
Глава II Особенности коллизионных норм о заключении брака, признании его недействительным, расторжении брака, содержащихся в Семейном кодексе РФ
2.1. Особенности коллизионных норм о заключении брака
При определении законодательства, применимого к заключению брака при наличии иностранного элемента, необходимо ответить на два вопроса: право какой страны регулирует форму и порядок заключения брака и какое право применяется для определения брачной правоспособности лиц, вступающих в брак.
В соответствии с п. 1 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации, формы и порядок заключения браков российских граждан с иностранцами на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации.7
Это означает, что независимо от гражданства лиц, заключающих брак на территории России, им необходима государственная регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния. Единственное исключение из этого правила - заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.
Что касается условий заключения брака на территории РФ, то они определяются законодательством того государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, т.е. способность лица к вступлению в брак регулируется законодательством страны, гражданином которой оно является. Выбор законодательства страны гражданства неслучаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с законодательством этой страны. На основании законодательства страны гражданства лица, вступающего в брак, определяются требования к брачному возрасту, возможность его снижения, необходимость получения согласия на брак несовершеннолетних их родителей и заменяющих их лиц; запрещенные степени родства и т.д.
Если, к примеру, вступают в брак россиянка и француз, то в отношении ее применяется российское право, а в отношении жениха-француза, соответственно, право Франции.
Однако при заключении брака на территории России помимо требований, устанавливаемых для каждого из лиц, вступающих в брак, его национальным законодательством, должны быть также соблюдены правила российского законодательства в отношении препятствий к заключению брака, предусмотренных статьей 14 СК: вступающие в брак не должны находиться в запрещенных по российскому законодательству степенях родства; состоять в другом нерасторгнутом браке, являться по отношению друг к другу усыновленным и усыновителем или быть признанными судом недееспособными.
Следовательно, требования о препятствиях к заключению брака, содержащиеся в статье 14 СК, всегда - необходимые минимальные условия заключения брака. Если условия, установленные национальным законодательством лиц, вступающих в брак, менее строги, выполнение требований российского законодательства все равно обязательно. Например, если законодательство страны, гражданами которой являются жених и невеста, допускает заключение браков недееспособными в период так называемого светлого промежутка при наличии согласия опекуна, заключение такого брака на территории России невозможно, поскольку это противоречит статье 14 СК. То же самое касается заключения полигамных браков. Оно не допускается по российскому семейному законодательству даже в тех случаях, когда вступающие в брак являются гражданами государства, признающего полигамные браки.
К числу важных элементов процедуры регистрации брака российского гражданина с гражданином другой страны в РФ следует отнести и то, что в соответствии с семейным законодательством не допускается заключения брака между лицами, из которых хотя бы один уже связан брачными узами. Поэтому иностранный гражданин при подаче заявления о вступлении в брак на территории Российской Федерации обязан представить документы, подтверждающие отсутствие другого зарегистрированного брака (паспорт, справку компетентного органа его страны): представить справку о том, что он в браке не состоит, или документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Это условие вытекает из принципа единобрачия, закрепленного в законодательстве РФ.
Основы российского законодательства не предусматривают необходимости представления каких-либо специальных разрешений на вступление в брак с иностранцами. Такой же порядок существует во многих других государствах. Вместе с тем имеется целый ряд стран, в которых признаются действительными браки с иностранцами только тогда, когда лица, вступающие в брак, получили на это разрешение соответствующего компетентного органа данного государства. В связи с этим орган отечественного загса при приеме заявления должен выяснить у заявителей, требуется ли получение такого разрешения от компетентного органа государства, гражданином которого является подавший заявление иностранец.
Если иностранное законодательство устанавливает более жесткие требования по сравнению с российским, то эти требования должны быть выполнены. Например, в ряде стран не допускаются браки между двоюродными братьями и сестрами, разрешенные в России. Это означает, что на территории России брак между лицами, национальное законодательство одного из которых запрещает такие браки, заключен быть не может.
Российское законодательство, как и законодательства ряда других стран, в предусмотренных законом случаях допускает наличие двойного гражданства. Если лицо, вступающее в брак, одновременно является гражданином России и иностранного государства, его брачная правоспособность определяется по российскому законодательству. Если же лицо состоит в гражданстве нескольких иностранных государств, то согласно нормам п. 3 статьи 156 СК, существенно расширяющей право выбора вступающих в брак граждан, при наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется законодательство одного из этих государств, по выбору данного лица, т.е. брачующийся вправе по своему желанию выбрать законодательство, в соответствии с которым будет определяться его брачная правоспособность.
Согласно п. 4 статьи 156 СК при заключении брака на территории России лицом без гражданства его способность к заключению брака определяется по законодательству страны, на территории которой оно имеет постоянное место жительства. Если лицо без гражданства постоянно проживает в России, условия вступления его в брак будут определяться по российскому законодательству, если же оно находится здесь временно - по законодательству государства, где оно имеет постоянное место жительства. Конвенция стран СНГ от 22 января 1993 г., так же как и российское семейное законодательство, предоставляет правовую защиту не только гражданам стран-участниц, но и лицам, проживающим на ее территории, а также решает вопрос и о праве, подлежащем применению при вступлении в брак лиц без гражданства. Условия заключения брака таких лиц определяются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой они имеют постоянное место жительства; кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства государства, на территории которого заключается брак, т.е. в регулировании условий заключения брака лиц без гражданства Конвенцией и п. 4 статьи 156 СК нет расхождений.8
В тех случаях, когда браки российских граждан с иностранными заключаются вне пределов России с соблюдением формы брака, установленной законом места его совершения, эти браки признаются действительными в РФ, если к признанию нет препятствий, вытекающих из некоторых статей Семейного кодекса Российской Федерации. Последние, в основном, касаются условий заключения брака: взаимного согласия вступающих в брак лиц, достижения ими брачного возраста в соответствии с законодательством РФ (ст. 12 СК РФ), иных обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 СК РФ).
Так, статья 158 СК предоставляет российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства, право заключить брак между собой в компетентных органах этого государства. Таким же способом может быть заключен брак между российским гражданином, находящимся за границей, и иностранцем или лицом без гражданства. Форма и порядок заключения такого брака, а также компетенция органа, заключившего брак, определяются по законодательству иностранного государства, в котором происходит заключение брака. Например, если российский гражданин заключил брак по религиозному обряду в стране, где допускается заключение брака в религиозном учреждении, такой брак будет действителен и в России.
Единственное условие, которое должно быть соблюдено, - отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных российским законодательством. При наличии любого из препятствий, перечисленных в статье 14 СК, брак в России не будет признан действительным.
Согласно пункту 2 статьи 158 СК РФ, браки иностранных граждан, заключенные вне пределов России, за границей, признаются действительными и в России, если заключены в соответствии с требованиями государства, на территории которого произошла регистрация брака. Таким образом, в России будет действительным и полигамный брак, если он заключен иностранными гражданами в стране, допускающей подобные браки по законам соответствующих государств. То есть, если в Россию прибывают лица, уже состоящие в браке, зарегистрированном в иностранном государстве с соблюдением всех правил иностранного законодательства, переоформления брака не потребуется; он автоматически признается действительным.
2.2. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации: особенности коллизионных норм
При признании брака недействительным вопросы действительности брака определяются в соответствии с законодательством той страны, законодательство которой применялось при заключении брака. При этом разные основания признания брака недействительным могут регулироваться различным законодательством. Если брак признается недействительным в связи с нарушением требований, предъявляемых к брачной правоспособности лица, вступающего в брак, применяется законодательство, в соответствии с которым определялась брачная правоспособность. Если речь идет о нарушении обязательных требований об отсутствии препятствий к заключению брака, установленных ст. 14 СК, применяется российское законодательство. В последующем, если будет заявлено требование о признании брака недействительным, условия и порядок недействительности брака будут определяться по нормам права того государства, чье национальное право применялось при оформлении (заключении) брака.
Также следует учесть, что и в двусторонних (многосторонних) международных договорах России о правовой помощи содержатся коллизионные нормы о недействительности брака, в которых определено право, подлежащее применению к заключению брака. Недействительность брака, в частности, регламентируется ст. 30 Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 года, где предусмотрен такой же способ определения права, подлежащего применению в отношении недействительности брака, как и в ст. 159 СК.
2.3. Особенности расторжения брака между российскими гражданами и иностранцами по Семейному кодексу РФ
При расторжении на территории Российской Федерации брака между российскими гражданами и иностранцами (лицами без гражданства) и между иностранными гражданами между собой всегда применяется российское законодательство. По российским законам определяются все вопросы, связанные с расторжением брака: судебный или административный порядок развода, бракоразводная процедура, основания расторжения брака. Следовательно, если в российском суде расторгается брак, например, граждан Великобритании, где для получения развода по взаимному согласию супругов необходима их предварительная сепарация (раздельное жительство) в течение двух лет, их брак может быть расторгнут немедленно, поскольку российское законодательство никаких правил о сепарации не предусматривает. Однако такой развод может быть признан недействительным в Англии, поскольку между Англией и Россией не существует по этому поводу ни двустороннего договора, ни международной конвенции. Тем не менее законодательство, регулирующее раздел имущества супругов, право на алименты и личные неимущественные правоотношения супругов после развода, в частности право на сохранение общей фамилии, определяется отдельно в соответствии со ст. 161 СК.
Гражданин России, проживающий за границей, имеет право расторгнуть в российском суде брак со своим супругом независимо от того, является ли тот российским или иностранным гражданином. Это правило введено в основном для защиты прав российских граждан в тех случаях, когда законодательство страны, в которой они проживают, не допускает развода вообще или делает его получение чрезвычайно затруднительным. Расторжение брака в суде Российской Федерации возможно и при отсутствии другого супруга, если он был извещен о рассмотрении дела, но не пожелал в нем участвовать. Такой развод будет действительным в России, однако он может быть не признан таковым в стране постоянного проживания супругов.
Если в соответствии с российским законодательством брак российского гражданина (проживающего за границей) может быть расторгнут в органах загс (при отсутствии общих несовершеннолетних детей и наличии взаимного согласия супругов на развод), расторжение брака по аналогии может быть произведено в дипломатическом представительстве или консульстве России за границей. В данном случае компетенция этих учреждений даже шире, чем при регистрации брака, поскольку они могут расторгать брак и с супругом, являющимся иностранным гражданином. Хотя следует учесть, что и в этой ситуации иностранное государство может не признать действительным расторжение брака своих граждан в иностранных консульских учреждениях.
Расторжение брака между российскими гражданами, а также между российским гражданином и иностранным гражданином или лицом без гражданства за пределами территории Российской Федерации в иностранном органе, компетентном, согласно законодательству данной страны, расторгать брак, признается действительным на территории России. Пункт 3 ст. 160 СК не связывает признание иностранных решений о расторжении брака с местом проживания супругов (в России или за ее пределами).
Существенным фактом согласно положениям статьи 160 СК является вынесение решения именно компетентным органом. К примеру, если законодательством страны расторжение брака отнесено к ведению судов, компетентным надо считать суд, а не какой-либо другой орган. Для признания в России решения иностранного суда о расторжении брака (например, российских граждан) необходимо установить, что коллизионная норма государства, суд которого вынес решение, соблюдена. Если эта коллизионная норма отсылает к законодательству страны гражданства супругов, следует убедиться, что при расторжении брака было применено российское законодательство.
Нормы п. 4 статьи 160 СК предусматривают признание действительным в России расторжения брака между двумя иностранными гражданами, совершенного за границей, обусловливая признание соблюдением законодательства соответствующего государства, суд которого принял решение о расторжении брака.
Коллизионные нормы иностранных государств по-разному определяют подлежащее применению право. Обычно расторжение брака подчиняется либо законодательству страны гражданства супругов или супруга (законы большинства стран Европы), либо законодательству места жительства супругов или мужа (например, США). Но зачастую в различных случаях применяются дополнительные коллизионные отсылки.