Состояние и преспективы развития социального обеспечения в системе социальной работы

Введение
1. Социальное обеспечение и новая концепция социальной функции государства в России
1.1. Социальная функция государства в рамках современных условий
1.2. Акторы реализации социальной функции
2.Социальное обеспечение и государственная политика
2.1 Концепции государственных (национальных) проектов в реформе социальной сферы
2.2 Государственные социальные стандарты
Заключение
Литература

Состояние и преспективы развития социального обеспечения в системе социальной работы

- исследовать проблемы социального обеспечения и государственной политики, в том числе: концепции государственных (национальных) проектов в реформе социальной сферы, государственные социальные стандарты.
В структуру данной работы входят: введение, две главы: социальное обеспечение и новая концепция социальной функции государства в России, социальное обеспечение и государственная политика, заключение и список литературы. Вторая глава имеет два подраздела: концепция государственных (национальных) проектов в реформе социальной сферы и государственные социальные стандарты.
Методологической основой работы являются: действующее законодательство, учебные и методические издания, статьи в периодических изданиях по теме работы.
Заключение
Обеспечение достойной жизни всех россиян - задача, стоящая не только перед самими гражданами, но и перед государством, которому в ее решении отводится не последняя роль. Думается, что, несмотря на то что государство пытается сократить до минимума функции «опекуна» своих граждан и минимизировать расходы на социальную сферу, отказываться от активной деятельности в социальной сфере недопустимо. Следует учитывать тот факт, что большая часть населения до сих пор настороженно относится к реформам, так как, помня о «советских временах», уверена, что социальных благ, доступных каждому, было значительно больше. Кроме того, важно учитывать опыт не только тех стран, которые за основу взяли либеральную модель социальной защиты (США, Канада, Австралия), но и других. Например, шведскую модель социальной государственности, которая возводит заботу государства о своих гражданах в ранг национального культа, обещая обеспечить им «безопасность, надежность и защиту в угрожающих ситуациях, а также организацию и руководство защитой. Шведам нет необходимости зависеть от родни или благотворительности, а тем более от рынка. От колыбели до могилы о них будет заботиться государство»4.
Проблемы социальной политики государства сегодня волнуют, пожалуй, всех российских граждан вне зависимости от их материального положения, возраста, социального статуса, места жительства. Ведь социальная сфера - та область общественных отношений, где реализуются интересы каждого человека, его ежедневные потребности, устремления и надежды.
События последних лет со всей очевидностью показали, что изменяется сама система приоритетов в социальной политике. Гражданин перестает быть только потребителем социальных услуг, его активность в сочетании с государственными гарантиями и мерами социальной поддержки становится залогом достижения уровня жизни, достойного человека. К сожалению, не всегда на это обращается внимание, нередко меры по активизации роли личности и гражданского общества рассматриваются исключительно как уход государства из социальной сферы.
Изучив состояние и перспективы развития социального обеспечения в системе социальной работы можно сделать следующие выводы:
- социальное обеспечение в контексте проводимых реформ и в рамках развития новой социальной функции побуждает людей с ограниченными возможностями, женщин с малолетними детьми и безработных вести активную трудовую жизнь. И если относительно безработных такая политика оправданна и государственно-организованное общество только выиграет от нее, то в отношении таких социальных групп, как женщины с малолетними детьми и лица с ограниченными возможностями (инвалиды, пенсионеры по старости), дело обстоит весьма проблематично. В отношении инвалидов вопрос стоит о гуманности такого рода шагов. Ну а в отношении матерей малолетних детей ситуация становится еще более сложной и острой. Безнадзорные дети - это проблема и обременение будущих поколений, зачастую утраченная возможность должной социализации подрастающего поколения.
Приватизация социальной функции не может быть полной, всеохватывающей. Потребности тех групп населения, которые по каким-либо причинам не могут работать, должны удовлетворяться в обязательном порядке либо органами публичной власти, либо иными авторами, но под обязательным и постоянным контролем органов публичной власти и с их субсидиарным финансированием в случае необходимости, а соответствующие группы населения должны иметь государственные гарантии социальной помощи;
- для России законодательными приоритетами становятся национальные интересы, которые нашли свое отражение в действующей Конституции РФ. Государственные социально-экономические программы являются важнейшей частью реформы социальной и экономической сферы, связанной с переходом общества к жизни в условиях демократии, гласности, рыночной экономики и социально-правового государства;
- представляется необходимым разработать и ввести в действие государственные социальные стандарты в каждой области социального обеспечения. Ориентирами в их разработке должны стать не только минимальные социальные гарантии (такие как прожиточный минимум), но и средние социальные стандарты, позволяющие не только выживать, но и обеспечивать приемлемый уровень жизни. В том числе: