Концепция перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ
1. КОНЦЕПЦИИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Элементы рыночной экономики
1.2 Принципы и характерные модели рыночной экономики.
1.3 Реформирование национальной экономики
2. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
2.1 Содержание и фазы переходного периода
2.2 Основные пункты реформирования централизованно-командной экономики в рыночную
2.3 Позитивные и негативные итоги экономических реформ в России 90-х гг. XX столетия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Концепция перехода к рыночной экономике. Особенности переходной экономики России

Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Данные о ходе приватизации в России в 1994-1998 гг. приведены в табл. 1.
Таблица 1
Приватизация государственного имущества в России8
Год
Приватизированно предприятий
Доход от приватизации
1994
21905
1,07 трлн руб.
1995
16152
7319,4 млрд руб.
1996
4997
1374 млрд руб.
1997
3353
18653,5 млрд руб.
1998
2583
18419,7 млн деном. руб.
Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.
К сожалению, реформирование ключевых отраслей и либерализа­ция производственно-экономических связей не обеспечили экономи­ческий рост — увеличение темпов развития и рост национального дохо­да на душу населения. Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики. Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологичес­ки отсталых производств. За период 1992-1998 гг. закрылось более 70 тыс. заводов в различных регионах страны.
Инвестиционные резервы (амортизация и прибыль) как источники инвестиций использовались на оплату труда и приобретение оборотно­го капитала. По масштабам падения объемов и качественного уровня производственного аппарата Россия превзошла кризис и великую деп­рессию американской промышленности 30-х гг. XX столетия.
С другой стороны, сохранялся мощный механизм административно-бюрократического, чиновничьего контроля в распределении ресурсов, распространившийся на условия приватизации, преференции, коммер­ческие банки и залоговые аукционы. Не были созданы единые правила конкурентной борьбы со строгим контролем за их соблюдением, не ре­шен вопрос о создании рынка земли и резерва госинвестиций в поддер­жке ключевых отраслей и зарождающегося среднего класса. По мере роста финансовой мощи крупного олигархического капитала усиливались его претензии на участие в управлении государством и усилении монополизма.
Государство не обеспечило эффективное управление оставшейся в его распоряжении собственностью, особенно естественными монопо­лиями: добыча нефти, газа, меди, производство электроэнергии, алю­миния и т. д.
Половинчатые преобразования, отсутствие структурной реформы и адресной социальной политики привели к резкому росту цен и падению жизненного уровня населения. «Шоковая терапия» и сжатие денежной массы в целях сокращения и подавления инфляции увеличили цены 1990 г. в тысячи раз. Рост цен сопровождался и обвальным падением объемов производства и ростом издержек (Приложение1).
Пересечение кривых спроса и предложения соответствует равновесию в точке Е1. В кризисных ус­ловиях при увеличении цен на факторы производства складывается ситуация издержек, что выражается в смещении совокупного предложения AS1, в AS2, а равновесие из Е1 перемещается в положение Е2, что сопровождается резким падением объемов производства с Yo в положе­ние Y1. В этом случае происходит массовая остановка фабрик и заводов, растет безработица, стремительно падают доходы населения. Положе­ние усугубляется сужением денежной массы, задержкой оплаты труда и заменой ее натурооплатой.
Для сокращения спада и накопления инвестиций в 1996-1997 гг. Центробанк выпускает на рынок ценные бумаги — ГКО (государствен­ные кредитные обязательства), что привело к накоплению порт­фельных инвестиций и обеспечило незначительный рост производства в 1,6%. К сожалению, этот рост носил виртуальный характер, так как он не сопровождался изменением структуры промышленного и аграрного секторов экономики и основывался на построении пирамиды в кредит­но-денежной сфере.
Кредитные банки, оставшись без контроля со стороны ЦБ, заимство­вали деньги на Западе, организуя выпуск собственных ценных бумаг. К займам прибегла и государственная казна, используя их на поддержа­ние курса рубля по отношению к доллару.
Когда расходы бюджетных средств достигли критического предела, 17 августа 1998 г. разразился финансовый кризис, приведший к деваль­вации валюты, обесцениванию рубля и рублевых вкладов, росту цен, которые за короткий промежуток времени увеличилась более чем в че­тыре раза.
Наступал второй этап экономического реформирования российской экономики. Цель его изменений сводилась к реформированию уже проведенных реформ.
В настоящее время Россия продолжает реформирование экономики, с нами уже считаются зарубежные страны и признают как сильную державу. Постепенно Россия выходит из кризиса, о чем свидетельствует положительная динамика ВВП – важнейшего показателя, выражающего исчисленную в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продукта, созданного в течение года внутри страны (Приложение 3,4).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, рыночная экономика – это экономика, в которой взаимодействуют рынки товаров и услуг, ценных бумаг, труда. Пути к такой экономике отнюдь не однозначны, и важнейшими целями в переходный период являются:
Цель первая – развитие рынка товаров и услуг. При этом речь идет как о товарах и услугах производственного, так и непроизводственного назначения. Казалось бы, что подобный рынок не нов, он уже был и есть. Однако подлинный рынок товаров – не просто место продажи и купли, подлинный рынок – это свободное ценообразование, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе.
Цель вторая – формирование финансового рынка. Здесь речь идет о специфическом, ранее для нашего бытия не знакомом рынке ценных бумаг (акций, облигаций, векселей). Значение такого рынка трудно оценить, если не опираться на опыт западных стран, свидетельствующий о его важной роли в жизни общества. В принципе финансовый рынок – это вершина рыночной структуры, сложнейший и чуткий механизм его регулировки и подстройки. Переходный период как раз и необходим, чтобы создать и апробировать такой рынок, ибо без акций, облигаций и других ценных бумаг рыночная экономика немыслима. Выпуск и свободное обращение ценных бумаг, свидетельствующих о том, что их владелец является собственником капитала и имеет право на доход – необходимые условия покончить с монополизмом государственной собственности на заводы, фабрики, недвижимость.
Другими словами, обладатели ценных бумаг получают возможность не только иметь дополнительные источники доходов, но и становиться собственниками.
Цель третья – создание и регулирование рынка труда. В рыночных условиях для населения закончился период гарантированной занятости, когда руководитель предприятия был лишен возможности уволить непроизводительного работника, если только с его стороны не было зафиксировано антиобщественное поведение. Рабочие места были гарантированы для выпускников высших и средних специальных учебных заведений. В условиях же рыночной экономики вводится контрактная система найма работников, которая призвана повысить ответственность обеих сторон в ходе рационализации занятости. Связано это с тем, что на рынке труда, так же, как и на рынке товаров и услуг, несоответствие между спросом и предложением является довольно болезненным моментом.
Таким образом, коренным вопросом перехода к рынку является приватизация, в результате которой ведущие позиции в производстве товаров, работ и услуг занимает частный бизнес. Именно приватизация позволяет восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности – государственной, коллективной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя.
Тем не менее, нельзя допускать спонтанного развития рыночных процессов, особенно в переходный период, так как это чревато монополизацией тех или иных сфер хозяйственной жизни. Регулирование экономики во избежание монополизации осуществляется государством посредством антимонопольного законодательства, что содействует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.
Неотъемлемым признаком рыночных отношений также является конкуренция, от характера которой зависит рыночное равновесие. Поэтому государство призвано осуществлять контроль организаций, которые по типу конкуренции в рыночной экономике являются чистой монополией.
Таким образом, переходный период к рынку характеризуется, прежде всего, государственным регулированием данного процесса посредством законодательных актов и осуществлением контрольных функций за его исполнением, передачей государственной собственности посредством приватизации в частный бизнес, конкурентной борьбе производителей товаров, работ и услуг за сбыт своей продукции потребителю.
Переходная экономика — это экономика, где важнейшее значение имеет не простое функционирование сложившихся связей и элементов, а «отмирание» старых и становление новых связей и элементов. Различают локальную и глобальную, естественно-эволюционную и реформаторско-эволюционную переходные экономики и два пути (варианта) перехода от централизованной (плановой, командной) экономики к рыночной — эволюционный (постепенного создания новых экономических институтов) и шоковая терапия.
Основные черты переходной экономики: изменчивость, нестабильность; смешанность старого и нового; альтернативный характер развития переходной экономики; особенность противоречий, историчность. Важнейшие специфические закономерности переходной экономики — инерционность воспроизводственного процесса и интенсивное развитие новых форм, элементов, институтов.
Главные задачи переходной экономики России — либерализация экономики, демонополизация и создание конкурентной среды, структурные преобразования, макроэкономические преобразования, формирование сильной системы социальной защиты населения, институциональные преобразования, среди которых важнейшее место занимает институт собственности.
Важными направлениями экономических преобразований в переходной экономике является структурная перестройка (создание качественно обновленной системы производительных сил, которая должна быть адекватна реальным потребностям общества, базироваться на современных производственных технологиях и эффективно функционировать в условиях рынка и интеграции переходной экономики в мировое хозяйство) и формирование открытой экономики, опирающейся на либерализацию внешней торговли, отмену монополии государства на внешнеэкономическую деятельность, ликвидацию различных торговых барьеров и т.д.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества»
2 Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. – М.: Финансы и статистика, 2004.
3 Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Юрайт, 2000.
4 Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. – СПб.: Притер, 2005.
5 Гукасьян Г., Маховикова Г., Амосова В. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2004.
6 Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. – СПб.: Питер, 2004..
7 Журавлева Г.П. Экономика. – М.: Юристъ, 2001.
8 История экономики: Учебник/Под ред О.Д.Кузнецовой и И.Н.Шапкина. М.: ИНФРА-М, 2000.
9 Камаева О.В. Экономическая теория: Учебник для студентов высших заведений. – М.: Владос, 2006.
10 Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3 2003. – С.12-15
11 Попов А.И. Экономическая иеория: Учебник для вузов. 4-е изд. – СПб.: Питер, 2006.
12 Покидченко М.Г., Чаплыгина И.Г. История экономических учений: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2006.
13 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2003
14 Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2006
15 Современная экономика. Основы экономической теории: 100 экзаменационных ответов / Группа авторов. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2002
16 Сурин А.И. История экономических учений. М.: Финансы и статистика, 2003.
17 Тальнишних Т.Г. Основы экономической теории. – М.: Академия, 2005.
18 Широков Б.М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства. – М.: Финансы и статистика, 2006.
19 Шадрина О. Хотя Россия и не Америка // Эксперт-Сибирь, №21, 26 июля-1 августа 2004. – С. 16
20 Экономические реформы в России и Китае глазами российских и китайских экономистов. – СПб.: СПбГУ, 2000.
21 Экономическая теория: Учебное пособие / Под ред. В.Б.Акулова, О.В.Акулова. – Петрозаводск: ПетрГУ, 2002.
22 Экономическая теория / Под ред. И.А.Николаевой. – М.: Проспект, 2004.
23 Экономика: краткий курс / Авт.сост. В.И.Руденко. – М.: Дашков и К, 2005.
24 Экономика: Пособие студентам для подготовки к экзаменам / Авт.-сост. В.И. Руденкл. – М.: Дашков и К, 2002.
25 www.gcs.ru
Приложение 4
Номинальный объем использованного ВВП
в текущих ценах, млрд.руб., до 1998г. -трлн.руб.
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Валовой внутренний продукт
1428,5
2007,8
2342,5
2629,6
4823,2
7305,6
8943,6
10817,5
13243,2
17048.1
21620.1
26781.1
в том числе:
Расходы на конечное потребление
1016,6
1435,9
1776,1
2003,8
3285,7
4476,8
5886,8
7448,8
9024,7
11401.5
14363.5
17742.5
домашних хозяйств
719,8
1007,8
1235,2
1462,3
2526,2
3295,2
4318,1
5408,4
6540,1
8405.6
10628.9
12910.9
государственного управления
272,5
391,4
493,5
492,6
703,2
1102,5
1469,9
1913,3
2330,6
2847.5
3598.3
4698.0
некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства
24,3
36,7
47,4
48,9
56,3
79,1
98,8
127,1
154,0
148.4
136.3
133.6
Валовое накопление
363,4
475,2
514,8
393,5
715,3
1365,7
1963,1
2170,5
2755,1
3558.9