"Предпосылки создания сбытовых потребительских коопративов"

1 Введение
1.1 Актуальность работы
1.2 Теоретическая и практическая значимость работы
1.3 Цель работы
1.4 Задачи работы
1.5 Методика, рассматриваемая в работе
2 Предпосылки создания сбытовых потребительских кооперативов
2.1 Основные определения и понятия
2.2 Исторические предпосылки создания потребительских кооперативов
2.3 Развитие потребительской кооперации в Европе и мире
2.4 Развитие потребительской кооперации в России
2.5 Предпосылки создания потребительских кооперативов в России в 90-е годы XX- го века.
2.6 Предпосылки создания сбытовых потребительских кооперативов в России в XXI веке
3 Заключение
4 Список литературы

"Предпосылки создания сбытовых потребительских коопративов"

Все это стало мощным фактором развития потребительской кооперации, и к концу 90-х гг. XIX в. в России действовало уже 557 потребительских обществ. Утвержденный в 1897г. правительством Нормальный (типовой) устав потребительского общества позволил передать право утверждения кооперативных уставов из министерства внутренних дел губернатору каждой губернии, что позволило ускорить и упростить регистрацию потребительских обществ в регионах. В 1898г. был организован Московский союз потребительских обществ (МСПО), переименованный в 1917г. во Всероссийский центральный союз потребительских обществ – Центросоюз.
Развитие капитализма, нестабильная политическая обстановка, антинародная политика правительства, продовольственный кризис, все это привело к росту численности бедного населения, и соответственно к увеличению притока пайщиков в потребительскую кооперацию.
Согласно декрету советской власти «О потребительских кооперативных организациях» от 10.04.1918г. потребительская кооперация стала полностью подчиняться советской власти, которая использовала ее для решения различных социально-экономических задач. Для нормированного снабжения населения продовольственными и промышленными товарами в период значительного ухудшения материального положения граждан, почти все население было прикреплено к организациям потребительской кооперации.
Для преобразования частной торговли в коллективную социалистическую торговлю, Советское государство, как инструмент использовало потребительскую кооперацию, предоставив ее существенные преимущества и льготы: льготное налогообложение, льготные тарифы на перевозки продукции, льготные ставки при получении кредитов. После выполнения поставленной задачи, Постановлением ЦК ВКП (б) и Совнаркома от 29.09.1935г. «О работе потребительской кооперации в деревне», потребительская кооперация была лишена почти всего своего имущества в городах, и с этого момента осуществляет обслуживание в основном сельского населения. Динамика этого процесса показана в таблице 1.
Таблица 1
Процентное соотношение розничного товарооборота различных субъектов рынка в общем, объеме розничного товарооборота страны в 1923-1935гг.
Год
Государственная торговля %
Кооперативная торговля %
Колхозная торговля %
Частная торговля %
1923
14,4
10,3
*
75,3
1925
16,2
43,8
*
40,4
1929
22,3
72,1
*
5,6
1931
30,1
69,9
*
*
1935
65,6
19,3
15,5
*
Осуществив национализацию собственности потребкооперации в городах, государство взяло на себя обязательство обеспечивать потребительскую кооперацию оборотными средствами за счет долгосрочных кредитов. Произошло фактическое огосударствление значительной части деятельности потребительской кооперации.4
В годы Великой отечественной войны (1941-1945гг.), в тяжелых условиях, потребительская кооперация, осуществляла встречную продажу колхозам промышленных товаров под сельхозпродукцию, снабжала продовольственными товарами фронт и тыл, занималась сбором дикорастущих ягод, грибов и плодов, охотой и выловом рыбы, а после войны принимала активное участие в восстановлении разрушенной страны.
В послевоенные годы, государства проводило по отношению к потребительской кооперации противоречивую и непоследовательную политику. Например, в 1949г., у потребительской кооперации государство изъяло и передало Министерству торговли 12,1 тыс. магазинов и 6 тыс. предприятий общественного питания в городах.
В 1953г. потребительская кооперация выступала уже в роли посредника между колхозами и городскими потребителями, занимаясь комиссионной торговлей сельхозпродукцией, что было выгодно и кооперативам и городским жителям и колхозникам.
В мае 1988г. на сессии Верховного совета СССР был принят Закон «О кооперации в СССР», согласно которому государство гарантировало социальное обеспечение и давало возможность восстановить многообразие форм кооперативной деятельности, создать кооперативную кредитно-банковскую систему, проводить внешнеторговые операции. В период до июля 1990г. количество кооперативов в стране выросло с 14 до 220тыс., количество занятых в них – со 100тыс. до 5,2 млн. человек, объемы реализации выросли в 200 раз и составили более 5% валового национального продукта страны.
С распадом СССР, в 1991г., в начале новейшей истории России потребительская кооперация оказалась в трудном положении:
либерализация цен в начале 1992г. привела к их росту к концу года в 26 раз, а на некоторые продовольственные товары в 100 и более раз;
гиперинфляция обесценила оборотные средства потребительской кооперации в тысячи раз;
население страны, потерявшее свои банковские сбережения, резко понизило спрос на промышленные и продовольственные товары;
бесконтрольная частная торговля составила мощную конкуренцию потребительской кооперации;
грабительская учетная ставка банковского процента – до 300%, нанесла потребкооперации серьезный урон;
приватизация позволила отдельным предприятиям потребительской кооперации выйти из потребительских обществ;
антимонопольная политика правительства России, и попытка отнести потребительскую кооперацию к монопольным предприятиям, отрицательно сказалась на всей системе потребительской кооперации;
Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что в период с 1990г. по 1992г., в том числе и на момент появления нового государства – Российской Федерации 12.06.1991г. - кооперативы, как правовая форма хозяйствования в стране отсутствовали.5 И мы можем рассмотреть предпосылки возрождения кооперативного движения, создания кооперативов, в частности сбытовых в новейшей истории России.
2.5 Предпосылки создания потребительских кооперативов в России в 90-е годы XX- го века.
В первые годы реформ (1991-1994гг.) отсутствовали юридические, социально-экономические и идеологические предпосылки для развития потребительской кооперации.
Условия развития потребительской кооперации в значительной степени изменились в 1995г., с введением в действие 01.01.1995г. нового Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором производственные и потребительские кооперативы признаны равноправными субъектами экономики. В соответствии с Гражданским кодексом внесены поправки в Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» №3085-I от 19.06.1992г., внесены изменения и дополнения в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 11.07.1997г., то 28.04.2000г., от 21.03.2002г.
Принятые законы позволили восстановить легальный статус потребительской кооперации, ее вертикаль, что и уберегло потребительскую кооперацию от акционирования и полного развала. Согласно новым законам в России преобразована организационная структура потребительской кооперации, скорректированы уставы потребительских обществ.
Экономические условия в стране так же стали более благоприятными для развития потребительской кооперации: правительство снизило налоги, предоставило льготы на оплату электроэнергии, предоставило отсрочку по оплате долгов коммерческим банкам.
Во время спада в идеологии кооперативного движения в первые годы реформ, многие руководители кооперативных организаций концентрировали все внимание на хозяйственной деятельности в ущерб интересам пайщиков и социальной направленности.
В конце 90-х гг.XX-го века, идеология повернулась в сторону социальной деятельности, все большее значение предавалось удовлетворению потребностей пайщиков. Члены кооперативов, свою очередь, принимали все большее участие в экономической деятельности, управлении и контроле.
По данным на 01.01.2003г. в потребительской кооперации России 9.5 млн. пайщиков, 3224 потребительских общества, в том числе 1119 районных, 152 городских, 190 районных и окружных потребительских союзов.
В системе потребкооперации России занято 394,6 тыс. человек, в том числе в торговле – 182,4тыс., или 44,9%; в общепите – 41,8 тыс., или 10,2%; в заготовках – 6,9 тыс., или 1,7%; в промышленности – 70,3 тыс., или 17,1%; на транспорте – 29,9 тыс., или 7,3%; в сельском хозяйстве – 2,9 тыс., человек или 0,7%; действует 18,3 тыс. предприятий, цехов и пунктов по оказанию бытовых услуг населению, 214 мельниц, 126 крупорушек, 2032 зернодробилки, 223 маслобойки и пресса по отжиму масла, 8187 пунктов по приему молока и сепараторных пунктов, а ассортимент товаров, предлагаемых предприятиями потребкооперации, превышает 400 наименований.6
Таким образом, с 1995г., в России сложились все необходимые предпосылки для развития потребительской кооперации, и в XXI век потребительская кооперация вошла как крупная социально-экономическая система.
2.6 Предпосылки создания сбытовых потребительских кооперативов в России в XXI веке
Значительные и глубокие структурные сдвиги в системе производства и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя вызваны рыночной реформой в аграрном секторе нашей страны.
Наблюдался некоторый спад объемов производства в общественном секторе сельского хозяйства, наряду с параллельной реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и становлением частных семейных хозяйств.
Изменились каналы сбыта сельскохозяйственной продукции. В дореформенный период основными покупателями были государственные предприятия – заготовительные, торговые и перерабатывающие. В настоящее время продукция реализуется через собственную торговую сеть, рынки, в порядке оплаты труда, по бартерным сделкам и основанием для выбора канала реализации является цена товара. Появившиеся в огромном количестве перекупщики и спекулянты скупают у производителей продукцию по минимальным ценам, а перерабатывающим предприятиям не выгодно закупать продукцию у каждого отдельного производителя ввиду малых объемов.
Разрушились связи между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции. Тяжелое финансовое положение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, отсутствие разветвленной инфраструктуры товарного рынка, отказ от государственного регулирования аграрного рынка и снижение платежеспособного спроса населения на продукцию – все эти факторы значительно обострили проблему сбыта.
В результате проводимых реформ не менее остро встал вопрос безработицы сельского населения, и как следствие этого возникла тенденция обнищания сельских жителей.
Решить возникшие проблемы, призвана помимо прочих субъектов рынка и сбытовая потребительская кооперация.
Без поддержки потребительской кооперации на всех уровнях государственной власти не возможно ее дальнейшее развитие. Можно сказать, что именно государство в последние годы создает предпосылки для дальнейшего роста потребкооперации:
финансово-экономические – компенсация высоких издержек и затрат на сельском рынке, предоставление доступных кредитов, оптимизация налогов и платежей, установление льготных тарифов и цен;
юридические – принятие законов, подзаконных актов, содержащих нормы о кооперации, пересмотр и обновление нормативной базы;
организационно-экономические - включение кооперативов в сферы приоритетного развития, создание режимов благоприятствования для развития кооперативов, поддержка международного кооперативного сотрудничества.
Одним из приоритетных Национальных проектов, которые успешно реализуются сейчас в России, является Национальный проект «Развитие АПК», одно из направлений которого направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими хозяйствами) и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Это предлагается достичь путем:
удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных) таблица 2.
развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК7.
Таблица 2
Направления реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на 2006-2007 годы.8
Направления
Задачи
Объем финансирования (млрд. руб.)
2007г
Всего за 2006-2007гг
Ускоренное развитие животноводства
Увеличение относительно уровня 2005г. производства и реализации в хозяйствах всех категорий мяса скота и птицы на убой (в живом виде) на 7%, молока на 4,5% (при стабилизации поголовья крупного рогатого скота на уровне не ниже 2002г) и товарной рыбы на 4,0%
19,726 +(1,567)
27,676
Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК