Сопоставление экономических и экологических факторов. 1.При вырубке и заготовке леса в дальневосточном округе 2.Сохранение леса в этом же регионе.

Введение

1. Экономическая выгода вырубки и продажи леса для региона. Последствия для окружающей среды и человека. Оценить с экономической и экологической точки зрения на ближайший период и перспективу 10-15лет

2. Потери бизнеса в регионе от сохранения лесов. Последствия для региона экономические и экологические перспективы сохранения лесов на ближайшие 10-15 лет

Заключение

Список литературы

Сопоставление экономических и экологических факторов.
1.При вырубке и заготовке леса в дальневосточном округе
2.Сохранение леса в этом же регионе.

9,6
2,0
Бельгия
4,1
3,6
2,6
Республика Корея
1,6
3,4
1,3
Нидерланды
1,0
4,9
2,7
Весь мир
3261,6
142,9
135,3
Доля России в мировом лесопромышленном производстве оценивается в 2,3%.
Экспорт - основа благополучия ведущих российских лесопромышленных компаний. Более половины всей производимой на Дальнем Востоке продукции ЛПК направляется за границу. При объеме производства на уровне 9,4 млрд. долларов в 2006 году за рубеж поставлено изделий ЛПК на сумму 4,7 млрд. (табл. 3). Импорт продукции лесной промышленности на Дальнем Востоке более чем в 2,5 раза уступает по стоимостному объему поставкам за рубеж. Однако по динамике иностранные компании существенно опережают отечественных экспортеров. В 2006 г. экспорт увеличился на 10,7% при росте импорта на 15,5%. Судя по показателям первых трех кварталов 2007 г. объем ввезенных на внутренний рынок лесоматериалов и целлюлозно-бумажной продукции с Дальнего Востока достигнет отметки в 2 млрд. долл.
Таблица 3. Экспорт и импорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий на Дальнем Востоке в 2004-2006 гг., млн. долл.4
Показатель
2004
2005
2006
Экспорт
4237,8
4692,1
3952,8
Импорт
1522,4
1758,1
1549,3
Сальдо внешнеторгового оборота
2715,4
2934,0
2403,5
Соотношение импорта и экспорта, раз
2,8
2,7
2,6
Несмотря на увеличение экспортных поставок в 2005 году Российский Дальний Восток значительно уступает ведущим игрокам данного рынка, отставая от них в разы. Это отставание не вызывает удивления, учитывая, что российские поставщики работают в тех сегментах рынка, которые страны с более развитой лесопромышленной индустрией считают для себя нерациональным. Дальний Восток является традиционным поставщиком круглого леса и полуфабрикатов сравнительно невысокой степени переработки. При этом дальневосточная же древесина зачастую возвращается в виде продукции с высокой добавленной стоимостью. Основу дальневосточного импорта составляют качественные виды картона и бумаг, не выпускаемые российскими производителями в достаточных объемах.
Сырьевая направленность российского (дальневосточного в частности) экспорта за последние три года только усилилась. Результаты расчетов по данным таможенной статистики свидетельствуют о том, что доля древесины и продуктов начальных этапов ее передела в общем объеме экспорта продуктов ЛПК с 2004 г. по 2006 г. увеличилась почти на 8 процентных пунктов, превысив в 2006 г. 62%. В то же самое время падает удельный вес в стоимостном объеме экспорта целлюлозы, бумаги и картона (рис 5).
Рис. 5. Структура экспорта продукции ЛПК в дальневосточном регионе в 2004-2006 гг., %
С одной стороны, при нынешнем состоянии дальневосточного лесопромышленного комплекса трудно рассчитывать на более эффективную структуру экспорта. Дальневосточные производители поставляют за рубеж продукцию не самого высокого качества. В результате они вынуждены работать в наиболее низких ценовых сегментах. В 2006 г. среднеэкспортная цена на российскую (дальневосточную) целлюлозу составляла 295 долл., что примерно на треть ниже среднего уровня мировых цен на этот продукт. С другой, преобладание в дальневосточном экспорте лесоматериалов с низкой степенью обработки - во многом следствие нерациональной системы таможенных тарифов, не учитывающей изменения конъюнктуры мировых рынков. Так, действующие пошлины на целлюлозу устанавливались в период высоких цен на этот продукт. За последние несколько лет цены на нее снизились, по меньшей мере, на 30%. Пошлины же на картон и бумагу не пересматривались с 1999 г. Другие страны значительно более оперативно реагируют на смену рыночных реалий. В Канаде, например, экспортные пошлины корректируются раз в три месяца.
В результате российские таможенные пошлины на круглый лес с дальнего востока в настоящее время вдвое ниже, чем на бумагу, картон, некоторые виды целлюлозы. Порочность действующей системы начинают осознавать чиновники. В октябре 2006 г. экспортные пошлины на некоторые виды целлюлозно-бумажной продукции были понижены или отменены, однако это - скорее полумеры. Правительство беспокоят потери бюджета от полной отмены пошлин. Однако, как нам кажется, проблема может быть решена.
Во-первых, компенсировать недополученные доходы бюджета можно резким повышением пошлин на необработанную древесину. Одновременно это способствовало бы и увеличению собственной переработки леса, и ликвидации дефицита сырья, который все чаще испытывают отечественные лесопромышленные компании.
Во-вторых, отмена пошлин на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности неизбежно приведет к росту экспортных доходов, то есть увеличению налогооблагаемой базы российских компаний.
Предпосылки к этому есть. Дальневосточные лесопромышленные компании уже сейчас занимают одну из лидирующих позиций на быстрорастущем китайском рынке. Только группа "Илим Палп" поставляет в Китай около 1 млн. т хвойной беленой целлюлозы в год, а это - около четверти общего объема потребления данного продукта в этой стране. Важным конкурентным преимуществом отечественных производителей является сравнительно короткие сроки поставок продукции в сравнении с условиями, предлагаемыми другими игроками (например, корпорациями из Чили). Снижение пошлин смогло бы усилить ценовую конкурентоспособность дальневосточных производителей в регионе.
Таким образом, можно сделать вывод о большой экономической выгоде лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке. Это приносит миллионы рублей в доходы бюджетов Дальневосточного округа, а также Российской Федерации.
Но с другой стороны, экономическая эффективность достигается за счет уничтожения лесных массивов, что отражается на различных сферах жизнедеятельности общества, а также на состояние окружающей среды и здоровье человека.
Сырьевая база Дальневосточного ЛПК не менее богата чем та, которой располагают признанные лидеры российской экономики - нефтегазовая промышленность или металлургический комплекс. По данным Министерства природных ресурсов РФ по состоянию на 1 января 2005 г. (последний опубликованный единовременный учет государственного лесного фонда) общая площадь лесного фонда РФ составляла 1172,3 млн. га, по Дальнему Востоку – 289 млн. га, а запасы древесины на корню - более 82 млрд. куб. м., по Дальнему Востоку – 37 млрд куб м. Причем лес, в отличие от полезных ископаемых, является ресурсом возобновляемым.
На долю России приходится более пятой части мировых запасов лесных ресурсов (для США и Канады эта величина составляет около одной десятой для каждой). Россия находится в числе лидеров не только по абсолютным запасам древесины, но и по удельным показателям обеспеченности лесными ресурсами (рис. 6). Правда, по словам независимых экологов, отечественных подход к учету лесных ресурсов, годных для промышленной заготовки, не вполне корректен. Но даже если сделать соответствующие "экологические" поправки, объем запасов леса в России весьма и весьма велик.
Рис. 6.Массив лесов и запасы древесины на корню по некоторым странам в расчете на 1 жителя
В то же самое время эффективность использования этих ресурсов крайне низка. Фактически заготавливается не более четверти от реально возможного объема древесины (около 500 млн. куб. м в год), причем эта доля постепенно уменьшается. Рассмотрим использование лесного фонда на Дальнем Востоке (рис. 7).
Рис. 7. Фактическая вырубка леса, % от экологически безопасного объема
Большое внимание в настоящее время уделяется исчислению всей органической продукции лесов земного шара. Получены пока приблизи­тельные и разноречивые данные. Мировая годичная органическая продук­ция леса по одним (более осторожным) подсчетам определяется в 20 млрд. т, по другим - в 3-4 раза выше. Относительная доля годичной продуктивности фитомассы лесов в большинстве расчетов составляет при­мерно 2/3 суммарной продуктивности растительного покрова всех конти­нентов. Это свидетельствует о ключевом значении лесов для первичной продуктивности биосферы, о решающей роли лесов в образовании органи­ческого вещества на Земле, а следовательно, и об их бесспорном глобаль­ном значении.
В настоящее время на дальнем Востоке идет повсеместная вырубка лесов. Без этого пока обойтись трудно. Наносит ли это вред окружающей среде? Безусловно, это наносит вред окружающей среде. Рост масштабов хозяйственной деятельности человека, бурное развитие научно-технической революции усилили отрицательное воздействие на природу, привели к нарушению экологического равновесия на планете. Возросло потребление в сфере материального производства природных ресурсов. За годы после второй мировой войны было использовано столько минерального сырья, сколько за всю предыдущую историю человечества. Поскольку запасы угля, нефти, газа, железа и других полезных ископаемых не возобновляемы, они будут исчерпаны, по расчётам учёных через несколько десятилетий. Но даже если и ресурсы, которые постоянно возобновляются, на деле быстро убывают, вырубка леса в таком масштабе, как это идет в России, в частности на Дальнем Востоке значительно превышает прирост древесины, площадь лесов, дающих земле кислород, уменьшается с каждым годом.
За счет только одного Дальнего Востока площадь лесов ежегодно сокращается на 100 млн. га. Но и это не может обеспечить потребности страны. Из-за низкой продуктивности лесов ежегодная заготовка древесины составляет примерно 40 млн. м³, то есть из расчета на душу населения всего 0,046 м³ дровяной и деловой древесины. Правительство оценивает потребности страны в древесине к 2020 году в 290 млн. м³, что в семь раз больше того объёма лесозаготовок, который может быть обеспечен благодаря ожидаемому приросту лесных ресурсов. Следовательно, вырубка лесов, наносящая большой экологический ущерб, по-видимому, будет продолжаться и расти.
В свою очередь сведение лесов имеет поистине катастрофические последствия для водного хозяйства дальнего Востока: нарушается режим рек, увеличивается твердый речной сток.
Лесные ресурсы имеют многоцелевое назначение. С одной стороны, это ценное промышленное сырье, с другой - топливо. Велика роль леса в сохранении определенного климата, поддержании водного режима, очистке воздушного бассейна Дальнего востока. Один гектар леса ежегодно поглощает 4,5-6 т углекислого газа, 30-50т пыли и выделяет 3-5т кислорода. Лес улавливает окислы, цементную пыль, свинец, фтор, серный ангидрид и т.д.
В соответствии с особенностями природных условий Дальнего Востока и ходом его исторического развития леса занимают наибольшую площадь в структуре ее земельного фонда (около 800 млн. га) или почти 90% всей территории.
Дальневосточные леса, а также болота и переувлажненные земли (в которых содержится в связанном виде атмосферный кислород - т.е. «хранилище» запасов кислорода) являются крупнейшими на планете массивами «дикой» природы. Они имеют глобальное значение для природы и человека, т.к. в них происходит компенсация глобальных загрязнений и нарушений природы.
На Дальнем Востоке сохранились огромные площади разнообразных ненарушенных ландшафтов — самые большие в умеренных широтах. С ними связано существование богатого и разнообразного животного мира. По запасам охотничьих животных и промысловых рыб Дальний Восток занимает одно из первых мест в мире.
Леса Дальнего Востока богаты ягодами, грибами, ценными дикорастущими растениями.
В использовании лесных ресурсов много нерешенных проблем. В отдельных районах Дальнего Востока наблюдается чрезмерная вырубка хвойных пород и недостаточная разработка лиственных пород. Это зависит от недостаточной транспортной освоенности лесных территорий и несовершенства перерабатывающих технологий.
Для рационального использования лесных ресурсов необходимо производить вырубки леса в объеме, не превышающем их прирост, комплексно перерабатывать древесину, восстанавливать вырубленные леса.
Вырубка лесов вызывает иссушение и эрозию почвы, приводит к увеличению количества наводнений и селевых потоков в горах, сказываются на местном и глобальном климате.
В целом нужно отметить, что вырубка лесов Дальнего Востока в тех объемах как она сегодня производится, крайне негативно сказывается на экологии не только Дальневосточного региона, но и Сибири и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Если вырубка будет продолжаться тех же количествах, что и в настоящее время, то ущерб от экологического бедствия будет совершенно несопоставим с прибылью, которую лес дает сейчас, за счет экспорта или производства целлюлозы или древесины. Ущерб будет в десятки раз больше, т.к. в кризисном положении окажутся все экосистемы, связанные с жизнедеятельностью человека.
Таким образом, подобная картина экологического бедствия будет вырисовываться уже через 10 – 15 лет. Поэтому вырубку лесов, по оценкам специалистов, нужно сокращать как минимум в три раза, что бы избежать экологической катастрофы на Дальнем Востоке.
Таблица 4. Прогноз объемов производства основных видов продукции лесного комплекса к 2025 году.
Продукция
Объем производства
Динамика, %
2007
2015
2025
2005/2004
Лесозаготовительная промышленность
Вывозка древесины, млн пл. куб. м
105,3
86,4
66,4
0,63
Деревообрабатывающая промышленность
Пиломатериалы, млн куб. м
21,1
15,5
10,5
0,50
Фанера, тыс. куб. м
2020
1463
1054
0,52
Древесностружечные плиты, тыс. усл. куб. м
2500
2546
2108
0,84
Целлюлозно-бумажная промышленность
Целлюлоза, тыс. т
2245
1989
1156
0,51
Бумага, тыс. т
4001
3152
2200
0,55
Картон, тыс. т
2345
2213
1762
0,75
Как видно из прогноза на 2025 год объем производства по всем показателям уменьшится более чем на 30 % от современных объемов.
Кроме того, вместе с вырубкой доступного лесного сырья мы получим экологические проблемы в других экосистемах: водных, горных, степных и др.
Конечно на вырубленных территориях сажают молодой лес, но на его восстановление требуется более 30 лет. Получается что леса уничтожаются на много быстрее, чем создаются.
Одной из причин активной вырубки лесов является их неэффективное использование.
Одной из причин неэффективного использования лесных ресурсов является отсутствие нормальной инфраструктуры для лесозаготовки. Отсутствие у значительной части лесозаготовителей возможностей, а во многих случаях и желания осуществлять строительство лесных дорог привело к тому, что разработки ведутся в непосредственной близости от коммуникаций, сооруженных еще в советский период. В результате лес вблизи них в значительной степени использован. Такое положение ведет к вынужденной сезонности производства, так как часто надежная транспортировка заготовленной древесины в условиях заболоченной местности доступна только в зимний период. Положение усугубляется тем, что существовавшая система лесосплава в настоящее время практически не функционирует.
В принципе, решение проблем инфраструктуры - приоритет собственника леса - государства. Однако оно в настоящее время практически не имеет средств для строительства лесных дорог. Реально же прокладка лесных дорог сейчас если и осуществляется, то за счет средств крупных вертикально интегрированных структур.
Значительная часть заготавливаемой на Дальнем Востоке древесины является сырьем не для отечественных производителей, а для китайских. Причем вырубки далеко не всегда проводятся в соответствии с установленными правилами, а значительная их часть и просто ведется нелегальным образом. По некоторым данным, доля незаконных рубок составляет до 20% от объема легально заготовленной древесины.
Не меньшие трудности собой разрешение вопросов, связанных с лесовосстановлением. С одной стороны, являясь собственником лесного фонда, государство не может проводить эти работы в необходимых масштабах. Кроме того, оказавшись в сложных финансовых условиях, государственные структуры сами выступают в качестве лесозаготовителей, причем осуществляются далеко не только те рубки, которые необходимы для поддержания качества лесного фонда. В этих условиях борьба с нелегальными, зачастую осуществляющимися варварскими способами, нелегальными рубками при помощи мер административного воздействия становится практически невозможной. С другой стороны, экономическое воздействие на процесс лесоохраны и лесовосстановления в настоящее время неэффективен вследствие несогласованности действий между федеральными, региональными и местными властями. Множество споров вызывает процесс взимания, распределения и использования платежей за пользование лесными ресурсами. Не случайно не утихают споры вокруг содержания готовящейся новой редакции Лесного кодекса. Его одобрение Правительством неоднократно откладывалось с целью доработки. Вместе с тем, Михаил Касьянов во время своего недавнего визита в Финляндию заявил, что данный документ может появиться уже весной.
Собственно, все эти проблемы - лишь следствие одного очевидного факта. Государству, позиционирующему себя единственным хозяином российского леса, более не под силу выполнять эти функции. Конечно, речь не идет о том, чтобы исключить правительство из процесса регулирования лесного комплекса. Однако лесное богатство России пропадет даром, если лесопользователи будут продолжать относиться к лесным ресурсам только как к источнику "быстрых" денег.
В настоящее время подавляющая часть лесопользователей получает лицензию на заготовку леса лишь на несколько лет. И часто в больших сроках аренды они и не заинтересованы. Предусмотренного лицензией времени вполне достаточно, чтобы не заботясь ни о лесовосстановлении, ни о строительстве инфраструктуры, вырубить требуемое количество древесины и экспортировать ее, например, в Китай. Ситуация вполне устраивает и местные власти, для которых регулярное оформление и переоформление аренды - лишняя возможность заставить лесопромышленников "делиться". Не заинтересованы в хищнических способах заготовки леса лишь крупные компании, рассматривающие лесной бизнес как стабильный источник доходов в долгосрочной перспективе.
Даже сейчас ведущие лесопромышленные компании обладают ресурсами и для проведения работ по лесовосстановлению, и для строительства необходимой инфраструктуры в ранее не освоенных регионах. Но при существующих механизмах аренды они не имеют стимулов для серьезных вложений в лесное хозяйство. Зачем вкладывать серьезные средства в участки, которые через несколько лет могут быть переданы другим? Поэтому вопрос о предоставлении лесов в аренду на длительные сроки, возможности получения леса в концессию стоит для лесного комплекса исключительно остро.
Только после того, как у лесных ресурсов России появятся реальные хозяева (пусть даже работающие на условиях долгосрочной аренды), самым непосредственным образом заинтересованные в поддержании лесного хозяйства на должном уровне, система использования лесных ресурсов станет эффективной. Поэтому главной задачей государства в этой сфере сейчас является выработка максимально прозрачного недискриминационного механизма передачи леса в долгосрочную аренду и контроля над условиями эксплуатации лесов. Если же лесопользователь в течение длительного времени эффективно использовал арендованные им лесные ресурсы, соблюдая все предъявляемые ему государством требования, то вряд ли интересы России будут нарушены, если передать ему используемые участки леса в частную собственность.
2. Потери бизнеса в регионе от сохранения лесов. Последствия для региона экономические и экологические перспективы сохранения лесов на ближайшие 10-15 лет
Как выяснилось в пункте 1, экономически выгодно ограничивать вырубку лесов и повышать эффективность их переработки. В противном случае дальний Восток ждет экологический кризис максимум через 20 лет.
Ограничение вырубки лесных массивов напрямую влияет на объем доходов, получаемых компаниями и различных уровней бюджетов Дальневосточного региона и Российской Федерации.
Рассмотрим потери от сокращения вырубки.
В таблице 5 приведен прогноз объемов доходов от экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий с учетом сокращения к 2025 году вырубки лесов в 3 раза.
Таблица 5. Прогноз экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий на Дальнем Востоке к 2025 году, млн. долл.5
Показатель
2007
2015
2002
Экспорт
3952,8
2000,0
1500,0
Таким образом, мы видим, что при сокращении вырубки в три раза объем доходов экономики уменьшится почти на 2500 млн. долл. в год.
Также можно рассмотреть убытки от экспорта продукции ЛПК при сокращении вырубок в 3 раза (рис.8 )