Внешнеэкономическая политика и внешнеэкономическая деятельность предприятия

Введение
1. Сущность внешнеэкономической политики государства и внешнеэкономической деятельности предприятия
1.1. Понятие внешнеэкономической политики
1.2. Элементы внешнеэкономической политики
1.3. Внешнеэкономическая политика России
1.4. Понятие внешнеэкономической деятельности предприятия
2. Внешнеэкономическая сделка как основа внешнеэкономической деятельности
2.1. Понятие внешнеэкономической сделки
2.2. Заключение сделки
2.3. Расторжение сделки
Заключение
Список литературы

Внешнеэкономическая политика и внешнеэкономическая деятельность предприятия

- праве субъектов внешнеэкономической деятельности осуществлять ее в любых формах, которые прямо не запрещены действующими законами РФ;
- обязанности соблюдать при осуществлении внешнеэкономической деятельности порядка, установленного законами РФ;
- исключительном праве собственности субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ними результаты внешнеэкономической деятельности;
Принципом юридического равенства и недискриминации, который состоит в:
- равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в том числе государства, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
- запрете любых действий государства, результатом которых есть ограничения прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, атакже иностранных субъектов хозяйственной деятельности за формами собственности, местом расположения и другими признаками;
- недопустимости ограничительной деятельности со стороны любых ее субъектов;
Принципом верховенства закона, который состоит в:
- регулировании внешнеэкономической деятельности только законами РФ;
- запрете применение подзаконных актов и актов управления местных органов, которые в любой способ создают для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем те, которые установленные законами РФ;
Принципом защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, который состоит в том, что РФ как государство:
- обеспечивает равную защиту интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории в соответствии с законами РФ;
- осуществляет равную защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности РФ за пределами РФ в соответствии с нормами международного права;
- осуществляет защиту государственных интересов РФ, как на ее территории, так и за ее пределами лишь соответственно законам РФ, условий подписанных ею международных договоров и норм международного права;
Принципом эквивалентности обмена, состоящем в недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.
Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами РФ, независимо от форм собственности и других признаков. Физические лица, которые имеют постоянное место проживание на территории РФ, имеют указанное право, если они зарегистрированные как предприниматели. Физические лица, которые не имеют постоянного местожительства на территории РФ, имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в которой они имеют постоянное местожительство или гражданами которой они являются. Юридические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность соответственно их уставным документам с момента обретения ними статуса юридического лица.
2. Внешнеэкономическая сделка как основа внешнеэкономической деятельности
2.1. Понятие внешнеэкономической сделки
Понятие «внешнеэкономическая сделка» употребляется уже давно. Встречающееся в публицистической периодике, специальных юридических статьях, учебных материалах, а главное - в законодательных актах оно уже прочно вошло в правовой лексикон. Его применение обусловлено наличием международных экономических отношений между государствами, часть из которых (причем далеко не меньшая) опосредуется внутренними субъектами государств - юридическими и физическими лицами.4
Предшественником внешнеэкономической сделки был термин «внешнеторговая сделка». При этом он не был закреплен нормативно и имел несколько вариантов доктринальных определений. Одни авторы при определении внешнеторговой сделки обращали внимание на субъектный состав участников. В основе такого подхода лежала позиция классика международного частного права Л.А. Лунца, считавшего, что к внешнеторговым относятся сделки, в которых, по меньшей мере, одна из сторон является иностранцем (иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом).5 По мнению других ученых, квалификация внешнеторговой сделки должна была осуществляться по принципу местонахождения сторон. О.Н. Садиков писал, что во внешнеторговой сделке стороны должны находиться на территориях разных государств, а различие в национальности контрагентов не является существенным для квалификации.6
Российское право не дает понятия ни внешнеторговой, ни внешнеэкономической сделки. Вместе с тем, раскрытие понятия имеет серьезное практическое значение, так как непосредственно связано с применимым правом. Если сделка «внутренняя», то она лежит в национально-правовом поле и регулируется правом соответствующего государства. Если сделка международная (внешнеэкономическая), то она находится в сфере действия частного права нескольких государств и возникает проблема выбора права одного из них, нормы которого и должны быть применены. К отношениям, вытекающим из подобной сделки, при определенных условиях могут быть применены принципы и нормы международного (публичного) права. Наконец, здесь широко применяются обычаи международной торговли, или, если воспользоваться более широким термином - обычаи международного делового оборота, которые часто объединяются общим названием «lex mercatoria».
Учитывая практическую значимость и отсутствие решения в праве, данному вопросу большое внимание уделяла отечественная юридическая наука, что привело к созданию так называемого доктринального понятия внешнеторговой, а затем и внешнеэкономической сделки.7 Единого доктринального понятия не существует. Расхождения в подходах приводят к тому, что одна и та же сделка может квалифицироваться по разному и как внешнеэкономическая, и как внутренняя (например, в отношении сделок с выставки или со склада готовой продукции и др.), что не способствует эффективности правового регулирования. Чаще всего называются два признака внешнеэкономической сделки: во-первых, в сделке участвуют лица различной национальной (государственной) принадлежности и, во-вторых, содержанием сделки являются операции по экспорту-импорту товаров, услуг и пр.
Внешнеэкономическая деятельность - это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).8
Основным видом внешнеэкономической сделки является сделка внешнеторговая.
Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.9
Отсюда, внешнеторговая сделка - это сделка, опосредующая предпринимательскую деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, интеллектуальной собственностью.
Сделка международной купли - продажи может квалифицироваться как внешнеэкономическая и тогда, когда оба участника находятся на территории одного государства (что также нарушает условия действия Конвенции ООН 1980 г.). Это будет, например, в том случае, когда предметом сделки является товар, принадлежащий иностранному производителю, или сделка купли - продажи совершается между двумя российскими предпринимателями на территории иностранного государства. Может быть, многим, привыкшим к традиционному употреблению понятия «внешнеэкономическая сделка» (при которой контрагенты находятся на территориях разных государств), такая позиция покажется надуманной. Однако она базируется на содержании национальных правовых норм, в то время как в международных документах понятие «внешнеэкономическая сделка» отсутствует вообще. Сделки, регулируемые международными и национальными нормами, могут считаться внешнеэкономическими, если будут удовлетворять определенным требованиям: иметь международный характер и осуществляться в процессе предпринимательской деятельности (для возмездных сделок).
Определяя критерии квалификации сделки как внешнеэкономической, следует заметить, что в международном частном праве так же, как и в других цивилистических отраслях права, допустимо применение «аналогии права» и «аналогии закона». Применение именно этого инструмента позволило «вывести» правила для квалификации сделок как ВЭС из Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Речь идет о том, что по смыслу Закона к внешнеторговым нельзя относить бытовые сделки. Применив эту аналогию, можно заключить, что предпринимательский характер является обязательным и для квалификации других видов внешнеэкономических сделок (лизинга, поставки, перевозки, страхования и т.п.). В определенной степени и с определенными оговорками это распространяется и на такой отличный от других вид ВЭС, как дарение. При дарении гражданином Российской Федерации иностранному гражданину фотоальбома сделка не будет рассматриваться как внешнеэкономическая, хотя в ней присутствует и иностранный элемент, придающий ей международный характер, и имеется экономическое содержание, обусловливающее наличие имущественных прав. Такая сделка будет относиться к бытовым гражданско - правовым сделкам международного характера.
2.2. Заключение сделки
Внешнеэкономическая сделка оформляется контрактом, которым в международной практике принято называть международным договором купли-продажи. В соответствии с толкованием международного договора, которое дает Венская Конвенция ООН, договор считается международным в том случае, если коммерческие предприятия договаривающихся сторон находятся на территории разных государств.
Статья 11 Венской Конвенции ООН не содержит требования, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания. Государства, подписавшие Венскую конвенцию ООН, имеют право сделать заявление о том, что данная норма к ним не применима, поскольку в соответствии с законодательством данного государства договор должен заключаться в письменной форме. СССР при подписании этой конвенции сделал такое заявление, и оно распространяется на Россию, как правопреемницу СССР.
В соответствии с ГК РФ внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.
Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.10
Письмом Центрального банка Российской Федерации от 15 июля 1996 года №300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» рекомендации доведены до сведения уполномоченных банков.11 Банки в свою очередь должны ознакомить с ними своих клиентов - участников внешнеторговой деятельности и рекомендовать руководствоваться ими при заключении экспортно-импортных сделок.
В соответствии с рекомендациями во внешнеторговом контракте целесообразно указывать унифицированный номер контракта, состоящий из трех групп знаков.
Первая группа знаков должна состоять из двух букв или трех цифр, соответствующих коду страны Покупателя (Продавца) по международному классификатору «Страны мира», используемому для целей таможенного оформления.
Вторая группа знаков должна состоять из восьми цифр, составляющих код организации Покупателя (Продавца) в соответствии с Общероссийским классификатором «Предприятия и организации» (далее ОКПО).
Третья группа знаков должна состоять из пяти цифр, представляющих собой порядковый номер документа на уровне организации Покупателя (Продавца).
Дата подписания контракта оформляется следующим образом:
ДД.ММ.ГГ,
где первая пара цифр – день,
вторая пара цифр – месяц,
третья пара цифр – две последние цифры года.
В контракте также необходимо указывать место подписания контракта, полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя, полное наименование страны иностранного партнера и страны назначения товара и их трехзначный код в соответствии с международным классификатором «Страны мира».
Структура контракта индивидуальна, но в соответствии с рекомендациями контракт должен содержать обязательные разделы. К таким разделам относятся:
Предмет контракта;
Цена и сумма;
Условия платежа;
Срок поставки;
Условия приемки товара по качеству и количеству;
Форс-мажор;
Прочие условия и обстоятельства сделки;
Рассмотрение споров;
Санкции;
Адреса покупателя и продавца;
Подписи сторон.
2.3. Расторжение сделки
В международной практике нередко возникают ситуации, когда одна из сторон договора не выполняет его полностью или частично либо выполняет ненадлежащим образом. При этом другая сторона договора попадает в условия, когда она вынуждена заявить о расторжении договора и возмещении понесенных ею убытков виновной стороной. Потерпевшая сторона, расторгая договор в одностороннем порядке, не всегда действует правомерно, поскольку одностороннее расторжение договора возможно только в соответствии с условиями договора, если таковые были оговорены при заключении договора, или в соответствии с законом. В противном случае односторонний отказ от договора может быть признан судом неосновательным.
Случаи расторжения договора (контракта) предусмотрены статьей 450 ГК РФ. В соответствии с этой статьей изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении условий договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Как следует из текста статьи, общим основанием расторжения договора является соглашение сторон. При этом при заключении договора стороны должны предусмотреть возможные случаи расторжения договора или порядок принятия решения о расторжении договора и прекращении дальнейшего сотрудничества.
Текстом статьи также предусмотрены случаи, когда договор расторгается в судебном порядке по требованию только одной стороны.
Одним из таких случаев является существенное нарушение договора одной из сторон. К числу существенных нарушений условий договора относятся:12
поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
неоднократное нарушение сроков поставки товара поставщиком;
неоднократное нарушение сроков оплаты товара покупателем;
неоднократная невыборка товаров покупателем.
Вторым случаем для расторжения договора по требованию одной стороны являются иные случаи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, то есть односторонний отказ от исполнения обязательств по договору возможен только в том случае, если это предусмотрено законодательством или условиями договора.
Договор может быть расторгнут и в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это предвидеть, договор не был бы ими заключен вообще, или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.13
Если стороны в связи с существенно изменившимися условиями не достигли соглашения о расторжении договора, договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны при одновременном соблюдении следующих условий:
в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Регламентирующей порядок изменения и расторжения договора, соглашение о расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор. Однако законом, иными правовыми актами, договором, а также обычаями делового оборота могут быть предусмотрены иные формы соглашения о расторжении договора.14
Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.15
Требование о расторжении договора на основании статьи 452 ГК РФ может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
В зависимости от обстоятельства, явившегося основанием для расторжения контракта, определяется и момент, с которого обязательства по контракту считаются прекращенными.
На основании статьи 453 ГК РФ в том случае, если внешнеэкономический контракт расторгнут по соглашению сторон, обязательства по контракту прекращаются с момента заключения такого соглашения, если самим соглашением не предусмотрено иное. Если же внешнеэкономический контракт расторгнут по решению суда, обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда.