Организация управления в городе Москве.

Введение
Глава 1. Традиционные методы экономической статистики
1.1. Основные понятия индексов в статистике
1.2.Индексы структурных сдвигов
1.3.Статистическое наблюдение
Глава 2. Применение основных индексов статистики на примере компании «Лукойл»
2.1. Расчет индекс переменного и постоянного состава компании «Лукойл»
2.2.Расчет моды и медианы компании «Лукойл»
Заключение
Список использованных источников

Организация управления в городе Москве.

Правительство Москвы формирует и возглавляет Мэр Москвы.
Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы.
Систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы. В данном случае можно говорить об органах исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
Отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы являются департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции.
Департаментом является отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в приоритетных для города Москвы областях деятельности.
Комитетом является отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий отраслевое управление в соответствующих областях деятельности.
Главным управлением (управлением) является функциональный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий межотраслевое регулирование в определенной области городского управления.
Инспекцией является функциональный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий контрольные и надзорные функции.
Территориальными органами исполнительной власти города Москвы являются префектуры административных округов города Москвы, возглавляемые префектами административных округов города Москвы, и управы районов города Москвы, возглавляемые главами управ районов города Москвы.
Таким образом, Москва наглядно демонстрирует тенденцию к созданию разветвленной системы функционально и территориально специализированных исполнительных органов региональной власти.
Правительство Москвы руководит деятельностью департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций, префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы.
Для координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных Правительству Москвы, могут создаваться комплексы городского управления, возглавляемые членами Правительства Москвы в соответствии с распределением обязанностей.
Руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы действуют на основе единоначалия, издают в пределах своих полномочий распоряжения и приказы, представляют Правительству Москвы ежегодные отчеты о своей деятельности.
Правительство Москвы осуществляет обширные полномочия в сфере экономики, городского хозяйства, архитектуры и градостроительства, социальной сфере, сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью.
Правительство Москвы осуществляет свою деятельность на началах коллегиальности, т.е. все важнейшие решения принимаются коллегиально, большинством голосов.
Все члены Правительства Москвы, за исключением Мэра Москвы и Вице-мэра Москвы, входящих в Правительство по должности, назначаются и освобождаются от должности Мэром Москвы. Освобождение от должности Вице-мэра Москвы производится в особом порядке. Назначение и освобождение членов Правительства осуществляются путем издания указа Мэра Москвы, соответствующее решение принимается Мэром единолично.
Мэр Москвы производит распределение обязанностей между членами Правительства Москвы. При этом за каждым членом Правительства Москвы, включая Мэра и Вице-мэра, закрепляется перечень возлагаемых на него вопросов, а также при необходимости перечень возлагаемых и координируемых членом Правительства Москвы органов исполнительной власти города Москвы.
Правительство Москвы в пределах своих полномочий:
1) формирует подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы и утверждает положения о них;
2) определяет полномочия подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы, их предельную численность и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы;
3) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы;
4) имеет право отменять или приостанавливать акты подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц;
5) назначает и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти города Москвы (за исключением членов Правительства Москвы), их заместителей.
Кроме того, Правительство Москвы в пределах своих полномочий:
1) разрабатывает и осуществляет городскую политику в области экономического регулирования;
2) организует и осуществляет управление собственностью города Москвы и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению собственностью города Москвы соответствующие органы исполнительной власти;
3) решает вопросы приватизации собственности города Москвы;
4) разрабатывает для представления в Московскую городскую Думу проект бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год, обеспечивает его исполнение;
5) организует контроль за эффективным расходованием средств бюджета города Москвы, территориальных государственных внебюджетных фондов города Москвы;
6) организует и осуществляет управление государственным долгом города Москвы;
7) принимает меры по использованию в интересах города Москвы возможностей финансового и фондового рынков;
8) принимает решение о расходовании средств резервного фонда, предусматриваемого в бюджете города Москвы;
9) обеспечивает проведение экономической, инвестиционной, промышленной, финансовой, ценовой, тарифной и налоговой политики;
10) устанавливает ставки арендной платы, других платежей за пользование недвижимым имуществом города Москвы;
11) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) и организует осуществление контроля за их применением;
12) обеспечивает организацию и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов;
13) осуществляет управление в области земельных отношений;
14) содействует развитию малого предпринимательства, ремесел и народных промыслов;
15) осуществляет в сфере экономики иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, указами Мэра Москвы.11
2.2. Организация деятельности органов исполнительной власти г. Москвы
В связи с вышесказанным возникает закономерный вопрос, каким образом исполнять установленные за органами исполнительной власти полномочия. С этой целью Правительство Москвы определяет порядок принятия своих решений.
Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Москвы. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Москвы.
Постановления Правительства Москвы принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства Москвы. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Постановления и распоряжения Правительства Москвы подписываются Мэром Москвы. Постановления и распоряжения Правительства Москвы являются обязательными для исполнения всеми органами исполнительной власти города Москвы, всеми физическими и юридическими лицами на территории города Москвы.
Заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министры Правительства Москвы в пределах своей компетенции издают распоряжения. Руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы и префекты административных округов города Москвы в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения. Указанные правовые акты членов Правительства Москвы не могут носить нормативный характер.
Постановления Правительства Москвы, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее пятнадцати дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.
Датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Москвы считается дата первой публикации его полного текста в официальных изданиях Правительства Москвы.
Постановления Правительства Москвы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней со дня их официального опубликования. Иные постановления и распоряжения Правительства Москвы вступают в силу со дня их подписания, если не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Правительство Москвы осуществляет контроль за исполнением принятых им актов непосредственно и через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.
Правительство Москвы в процессе своей деятельности может создавать постоянные и временные комиссии, советы и другие рабочие органы, занимающиеся изучением различных вопросов и их внесением в Правительство Москвы.
Заседания Правительства Москвы проводятся по мере необходимости в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Москвы. Заседание Правительства Москвы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего числа его членов.
Заседания Правительства Москвы проходят под председательством Мэра Москвы.
При необходимости могут проводиться совместные заседания с Правительством Московской области, высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, коллегиями федеральных органов исполнительной власти. Правительство Москвы вправе принимать совместные решения с Правительством Московской области, высшими органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, коллегиями федеральных органов исполнительной власти.
На заседаниях Правительства Москвы решения принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства Москвы. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Участие в голосовании является для членов Правительства Москвы обязательным.
Исключительно с обсуждением на заседаниях Правительства Москвы принимаются решения по вопросам:
1) подготовки и исполнения бюджета города Москвы, а также формирования и использования территориальных государственных внебюджетных фондов города Москвы;
2) Генерального плана города Москвы;
3) городских целевых программ;
4) программ экономического и социального развития города Москвы и отдельных территорий города Москвы;