Субъекты предпринимательского права

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
ГЛАВА 2 ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
2.1 Физические лица
2.2 Юридические лица, как субъекты предпринимательского права
ГЛАВА 3 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСЬТИ
ГЛАВА 4 ЛЕЦИНЗИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Субъекты предпринимательского права

в-пятых, индивидуальный предприниматель; который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осу­ществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом). При разрешении подобного спора его участникам и арбитражному суду следует иметь в виду, что свои требования к, индивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательст­вам, не связанным с осуществлением предпринимательской дея­тельности (о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан или юридических лиц, о взыскании алиментов и т.п.). Ос ус­танавливаются законом о несостоятельности (банкротстве)1;
в-шестых, требования кредиторов индивидуального предпри­нимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть об­ращено взыскание. Требования удовлетворяются в порядке очередности, установленной п. 3 ст. 25 ГК РФ. Перечень имущества граждан, включая индивидуальных предпринимателей, на кото­рое не может быть обращено взыскание, устанавливается граж­данским процессуальным законодательством.
Однако у индивидуальных предпринимателей есть и немало общего с гражданами- непредпринимателями. Это позволяет сде­лать вывод о том, что правовой статус индивидуальных предпри­нимателей "расположен" на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций, вбирая в определенной мере и те и другие, В частности, индивидуальный предприниматель, как любой гражданин, может быть решением суда ограничен в дееспособности или вовсе лишен дееспособности, признан безвестно отсутствующим или умершим. Он же может работать в любой должнос­ти на платной основе в частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу и должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юри­дических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, со­ставляющее объекты коммерческой деятельности, может быть ими завещано и переходить по наследству. Но право заниматься пред­принимательством по наследству не переходит. Став собственни­ком предприятия или иного имущества и правопреемником всех кредиторских и дебиторских задолженностей наследодателя, на­следник для продолжения предпринимательского дела своего на­следодателя обязан зарегистрироваться в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.
2.2 Юридические лица, как субъекты предпринимательского права
Юридические лица в отличие от физических являются "пред­метом неодушевленным" — организациями, которым присущи со­вершенно определенные юридически обязательные признаки. При­мечательное отличие юридических лиц от физических состоит и в том, что юридические лица, как правило, в той или иной мере занимаются предпринимательством5.
Классификация, группировка юридических лиц может про­водиться по различным критериям. Для характеристики степени и самой возможности их участия в предпринимательской деятель­ности главным, исходным является правоспособность юридическо­го лица. Для правового статуса гражданина, как мы видели, глав­ным на практике является дееспособность. Если правоспособность у всех граждан одинакова и возникает с их рождением, то у юри­дических лиц даже в рамках одной организационно-правовой фор­мы она бывает различной. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, на отдельные виды деятельности, определяемые законом, юриди­ческим лицам необходимо получение специального разрешения — лицензии.
По действу­ющему законодательству все юридические лица, включая предпринимательские организации, подразделяются на две боль­шие группы.
В первую входят те предпринимательские организации, кото­рые обладают общей правоспособностью. Они могут иметь граж­данские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, не запрещенных законом. В круг таких юридических лиц входят коммерческие организации (за исключениями, установленными законом). Извлечение прибыли для них — основная цель деятель­ности, они профессионально занимаются предпринимательством.
К таким юридическим лицам относятся:
а) полные товарищества. Их участники — полные товарищи занимаются предпринимательской деятельностью от имени това­рищества и несут ответственность по его обязательствам принад­лежащим им имуществом. Нередко полные товарищества путают с простыми товариществами, о которых речь идет в гл. 55 ГК. Меж­ду тем ничего общего, кроме созвучия в названии и полного совпа­дения в сокращенном буквенном обозначении (аббревиатуре) — П Т, — между ними нет. Их существенное юридическое различие состоит в том, что ныне полное товарищество — юридическое лицо. Простое товарищество, напротив, юри­дическим лицом не является, а представляет собой разновидность гражданско-правового договора. По договору простого товарищест­ва (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижение иной не противоречащей закону цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для: осуществле­ния предпринимательской деятельности) могут быть только инди­видуальные предприниматели (или) коммерческие организации;
б) товарищества на вере ( коммандитные товарищества): Они объединяют две разновидности неодинаковых в правовом отношении участников: полных товарищей, осуществляющих предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвеча­ющих по обязательствам товарищества всем своим имуществом; вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков в преде­лах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в пред­принимательской деятельности товарищества;
в) общества с ограниченной ответственностью. Их участ­ники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. До конца 1994 г. наи­более популярными в нашей стране были товарищества с ограниченной ответственностью. Однако ГК РФ не предусмотрел возможности созданий таких коммерческих организаций. Их учредитель­ные документы подлежат приведению в соответствие с нормами гл. 4 ГК, посвященными обществам с ограниченной ответственно­стью. Порядок и сроки проведения этой работы определены при принятии закона об обществах с ограниченной ответственностью. Таким образом, с 8 декабря 1994 г. (даты официального вступле­ния в силу гл. 4 ГК РФ) нельзя образовывать новые товарищества с ограниченной ответственностью, но созданные ранее могли про­должать функционировать без перерегистрации и изменения их названия. К ним применялись нормы гл. 4 ГК (ст. 87—94). Учреди­тельные же документы товариществ с ограниченной ответственно­стью до приведения их в соответствие с нормами гл. 4 Кодекса действуют в части, не противоречащей указанным нормам. Феде­ральный закон от 8 февраля 1998.г. "Об обществах с ограниченной ответственностью'' вступил в силу с 1 марта 1998 г6.
г) общества с дополнительной ответственностью. Их участ­ники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязатель­ствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами самого общества;
д) акционерные общества. Их участники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Кроме Гражданского кодекса РФ правовое положение акционерных обществ определяется особыми Федераль­ными законами "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г.7 и "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)"8;
е) производственные кооперативы. Их члены несут по обяза­тельствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О производ­ственных кооперативах"9 и уставом кооператива. Наряду с общим Федеральным законом "О производственных кооперативах" дей­ствует Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"10, устанавливающий статус одной из многих разновидностей производственных кооперативов — сельскохозяйственных кооперативах. Уже упоминавшийся Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности не предусматривал возможности создания и функци­онирования производственных - кооперативов — этой весьма популярной в первые годы реформирования экономики формы предпри­нимательства. Сейчас идет ее восстановление, реанимирование. Особую разновидность коммерческих организаций составля­ют дочерние и зависимые хозяйственные общества. Хозяйствен­ное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяй­ственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Хозяйствен­ное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.
Перечисленные коммерческие организации, обладая по зако­ну общей правоспособностью, нередко сами ограничивают свою правоспособность, приводя в учредительных документах исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми они вправе заниматься. В результате возникает вопрос о юридических последствиях их действий, не запрещенных законом, но выходя­щих за рамки, очерченные учредительными документами. Судеб­ная практика исходит из того, что сделки, совершенные коммер­ческими организациями в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в их учредительных документах, мо­гут быть признаны недействительными в случаях, предусмотрен­ных законом (см. ст. 173 ГК РФ).
Во вторую группу входят юридические лица, наделенные спе­циальной правоспособностью. Суть специальной правоспособности
состоит в том, что ее обладатели могут иметь гражданские права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Эту группу составляют:
а) коммерческие организации, которые в порядке исключения из общего правила не обладают общей правоспособностью (госу­дарственные и муниципальные унитарные предприятия и иные виды организаций, предусмотренные законом, например банки, страховые организации). Унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых предусмотрена специальная правоспособность, не вправе совершать сделки, про­тиворечащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными (см. ст. 168 ГК РФ).
Применительно к унитарным предприятиям необходимо вы­делить четыре момента. Во-первых, в форме унитарных предпри­ятий могут быть созданы только государственные и муниципаль­ные предприятия. Имущество государственного или муниципаль­ного унитарного предприятия находится соответственно в государ­ственной или муниципальной собственности.
Во-вторых, законодательством установлены виды деятельнос­ти, которые могут осуществлять только и исключительно государ­ственные предприятия (производство оружия и боеприпасов, наркотических и ядерных веществ, переработка, драгоценных металлов и радиоактивных элементов и др.).
В-третьих, унитарные предприятия не однородны. Одним, а таких подавляющее большинство, имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, а другим — на праве оперативного управления. Последние — федеральные казенные предприятия создаются в случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях11, по решению Правительства РФ на базе находящегося в федеральной собственности имущества.
В-четвертых, до конца 1994 г. широко практиковалось созда­ние частных (индивидуальных, семейных) предприятий. Такая ор­ганизационно-правовая форма предпринимательства допускалась Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности; но она не предусмотрена ГК РФ. Индивидуальные (семейные) част­ные предприятия, а также предприятия, созданные хозяйствен­ными товариществами и обществами, общественными и религиоз­ными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие не находящиеся в государственной или муници­пальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежали до 1 июля 1999 г. преобразо­ванию в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы. По истечении этого срока предприятия, не преобразовавшиеся в указанные организационно-правовые формы, подлежат ликвида­ции в судебном порядке. К указанным предприятиям до их преоб­разования или ликвидации применяются нормы ГК РФ об унитар­ных предприятиях, основанных на праве оперативного управле­ния (ст. 113, 115, 296, 297), с учетом того, что собственниками их имущества являются их учредители;
б) некоммерческие организации (извлечение прибыли не яв­ляется для них основной целью, а полученная прибыль не делится между участниками организации). К ним относятся: потребитель­ские кооперативы (они — единственный вид некоммерческой орга­низации, доходы которой, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между ее членами); общественные или религиозные организации (объединения); финансируемые соб­ственником учреждения; благотворительные и иные фонды, объе­динения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие организа­ционно-правовые формы, предусмотренные законом. В частности, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 ян­варя 1996 г.12 введены три такие формы: некоммерческое партнерст­во, автономная некоммерческая организация и государственная кор­порация. Статьей 291 ГК РФ предусмотрено создание некоммерче­ских организаций в форме товарищества собственников жилья.
Некоммерческие организации могут создаваться для дости­жения социальных, благотворительных, культурных, образователь­ных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворе­ния духовных и иных нематериальных потребностей граждан, за­щиты прав, законных интересов граждан и организаций, разреше­ния споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Необходимо подчеркнуть: некоммерческие организации могут осу­ществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Такой деятельностью при­знаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отве­чающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и не­имущественных прав, участие в хозяйственных обществах и учас­тие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерчес­кая организация ведет учет доходов и расходов по предпринима­тельской деятельности. Специальная правоспособность устанавли­вается законом. Следовательно, сделки, совершенные за предела­ми такой правоспособности, являются ничтожными, как противо­речащие закону.
В юридических публикациях подчас допускается несколько произвольное толкование положений ГК РФ о соотношении ком­мерческих и некоммерческих организаций. Например, со ссылкой на п. 1 ст. 50 ГК утверждается, что "коммерческие организации отграничены от некоммерческих по целевому критерию — извле­чению прибыли"13. Из сказанного следует ошибочный вывод, что "извлечение прибыли" не может быть присуще некоммерческим организациям. Далее те же авторы пишут: "целью коммерческой организации является извлечение прибыли"14, что также неверно. "Систематическое получение прибыли" характеризует предпри­нимательскую деятельность любой организации — юридического лица. Коммерческая же организация не просто "систематически извлекает прибыль", а извлечение прибыли выступает в "качестве основной цели" ее деятельности (см. п. 1 ст. 50 ГК РФ).
ГЛАВА 3 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСЬТИ
Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности)15.
Государственная регистрация – заключительный этап создания коммерческой организации. По российскому законодательству регистрация является конституивной имеет правоустанавливающие значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным этапом организации бизнеса. Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации
Исследователи данной области правоотношений отмечают, что государственная регистрация преследует цели осуществления государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности предпринимателей, проведением налогообложения, получением сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики, предоставлением всем участникам гражданского оборота информации о зарегистрированных субъектах предпринимательства16.
Если в отношении юридических лиц вопрос о порядке их государственной регистрации был решен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", то в отношении индивидуальных предпринимателей до недавнего времени отсутствовал единый подход к законодательному регулированию их государственной регистрации. Федеральным законом N 76-ФЗ были внесены изменения в Закон о государственной регистрации юридических лиц, суть которых заключается в том, что с 2004 г. действие этого Закона стало распространено и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Законом установлен порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом уже используемых названным Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения Единого государственного реестра юридических лиц.
С 1 января 2004 г. регистрацией индивидуальных предпринимателей и юридических лиц занимаются налоговые органы. При принятии этого решения учитывались прежде всего интересы самих налогоплательщиков. Так, возложение функций регистрации субъектов предпринимательской деятельности на МНС России позволило приступить к реализации концепции "одного окна". В Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в новой редакции, как и в других законодательных и нормативно-правовых актах, принятых в последнее время, начала реализовываться одна из основных задач Правительства РФ - сокращение административных барьеров, затрудняющих развитие предпринимательства, и оптимизация расходов федерального бюджета на государственное управление17.
ГЛАВА 4 ЛЕЦИНЗИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Лицензирование представляет собой вид государственного контроля направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства, такое определение дает И.В. Ершова.18