Вход

Правовое положение главы муниципального образования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 306480
Дата создания 2016
Страниц 33 ( 14 шрифт, полуторный интервал )
Источников 12
Файлы
DOCX
Правовое положение главы муниципального образования.docx[Word, 44 кб]
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию.
Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
690руб.
КУПИТЬ

Образцы страниц
развернуть (33)

Правовое положение главы муниципального образования Образец 24049
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24050
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24051
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24052
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24053
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24054
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24055
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24056
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24057
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24058
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24059
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24060
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24061
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24062
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24063
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24064
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24065
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24066
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24067
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24068
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24069
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24070
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24071
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24072
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24073
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24074
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24075
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24076
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24077
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24078
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24079
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24080
Правовое положение главы муниципального образования Образец 24081

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ... 3
1 Понятие главы муниципального образования ... 5
2 Глава муниципального образования: порядок избрания, компетенция ... 7
3 Глава муниципального образования – глава местной администрации ... 14
4 Историческая характеристика должности главы муниципального образования, зарубежный опыт ... 19
5 Нормативные акты главы муниципального образования ... 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ... 32

Введение

Совершенствование механизма государственной власти - составная часть процесса реорганизации политической системы в РФ. Качественно новый элемент здесь - реализация концепции местного самоуправления. Анализ конституционных положений, новейшего законодательства о местном самоуправлении позволяет сделать вывод о том, что формирование местного самоуправления предполагает изменение сущностных характеристик прежних органов государственной власти на местах, сложившихся, и нередко гипертрофированных в пользу вышестоящих органов, отношений между центром и местами, переход к принципиально иному уровню взаимоотношений органов власти и управления.

Основополагающей для определения роли местного самоуправления в системе властных отношений служит статья 3 Конституции РФ, из которой следует, что в России сложилась единая система власти народа (публичной власти); ее элементами являются органы государственной власти и органы местного самоуправления (муниципальные, местные органы власти).

Охватывая своими институтами почти все стороны демократической организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом деконцентрировать многие функции центральной власти, перенести принятие решений по вопросам местного жизнеобеспечения в территориальные сообщества, тем самым, стимулируя активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям.

Местная власть формируется в государстве, как правило, для решения следующих задач: предоставление населению основных социальных услуг (обеспечение жильем, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, оказание необходимой медицинской помощи и др.); обеспечение непосредственного взаимодействия с населением и вовлечения граждан в процесс решения вопросов местного значения и общегосударственных дел; привлечения местных ресурсов, характерных для данного муниципального образования, с целью развития малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы, решения иных вопросов улучшения качества местной жизни.

Учитывая такие важные задачи, стоящие перед всей системой местного самоуправления, представляется очень важной роль главы муниципального образования. Изучению задач деятельности и компетенции главы муниципального образования посвящена данная работа.

Фрагмент работы для ознакомления

1 Понятие главы муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон о местном самоуправлении или Закон) в любом муниципальном образовании уставом должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования. Закон о местном самоуправлении 1995г. устанавливал только, что уставом муниципального образования может быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления, что он наделяется собственной компетенцией и может входить в состав представительного органа, председательствовать на его заседаниях (ст. 16). Закон 2003 г. содержит иной подход к определению статуса главы муниципального образования. Он не только запрещает совмещение руководства представительным и исполнительным органом местного самоуправления, но и закрепляет некоторые полномочия главы муниципального образования, устанавливает основания досрочного прекращения его полномочий.

...

2 Глава муниципального образования: порядок избрания, компетенция

Глава муниципального образования — выборное должностное лицо (в соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г. — высшее должностное лицо муниципального образования), возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления, наделенное соответствующими полномочиями.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления, его состава в порядке, установленном федеральными и региональными законами.

Глава муниципального образования в городах — это мэр, глава города, городского самоуправления или администрации; в районах — глава местного самоуправления, председатель районной думы, глава района; в других территориальных образованиях — глава муниципального округа, сельсовета, муниципального образования, староста и т.д. Институт выборных должностных лиц местного самоуправления вел свое закрепление в ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления 1995 г. Срок полномочий глав местного самоуправления, как правило, составляет четыре года, в шести субъектах Федерации — два года, в семи — пять лет. Глава муниципального образования организует работу представительного органа местного самоуправления, осуществляет оперативно - распорядительные функции, подписывает решения представительного органа, представляет интересы муниципального образования .

...

3 Глава муниципального образования – глава местной администрации

Закон об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г. впервые ввел норму, определяющую статус местной администрации (исполнительно-распорядительного органа). Местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами России и субъектов Федерации.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, порядок проведения которого устанавливается представительным органом муниципального образования.

...

4 Историческая характеристика должности главы муниципального образования, зарубежный опыт

Должность главы местного самоуправления известна России с давних времен. В соответствии с Городовым положением от 11 июня 1892 г. в городской Управе председательствовал Городовой голова (аналогичное положение содержалось в ст. 70 Го родового положения от 16 июня 1870 г.), который осуществят общий надзор за правильным течением дел в Управе и подведомственных ей учреждениях (ст. 90, 100). Кроме этого, Городскому голове в случаях, не терпящих отлагательства, предоставлялось право самому принимать меры, предоставленные коллегиальному обсуждению Городской управы, однако о своих действиях он был обязан на ближайшем заседании довести до сведения Управы (ст. 99).

...

5 Нормативные акты главы муниципального образования

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования может возглавлять представительный орган муниципального образования или местную администрацию (за исключением поселений с численностью населения менее 1000 человек).

Соответственно, он издает в первом случае постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, во втором - постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и распоряжения по вопросам организации местной администрации. Как правило, в форме постановлений издаются нормативные акты, в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам, индивидуальные акты .

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение, необходимо сделать некоторые выводы. В первую очередь, они будут касаться полномочий главы муниципального образования, так как именно полномочия определяют его правовой статус.

Предусмотренные ст. 36 Закона полномочия принадлежат главам муниципальных образований независимо от способа их избрания и от того, какой орган они возглавляют - представительный или местную администрацию. Представительские полномочия подразумевают, что с перечисленными субъектами глава муниципального образования вправе подписывать соглашения, высказывать позицию от имени всего муниципального образования, за исключением специально оговоренных в законодательстве или уставе муниципального образования случаях.

...

Список литературы [ всего 12]

  1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
  2. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О фи¬нансовых основах местного самоуправления в Российской Фе¬дерации», с последующими изменениями и дополнениями // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4464.
  3. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.
  4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об об¬щих принципах организации местного самоуправления в Рос¬сийской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.
  5. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, воз¬можности. М., 2006. 302 с.
  6. ...
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.01877
© Рефератбанк, 2002 - 2024