Предметы введения и полномочия органов местного самоуправления

Содержание
Введение
1.Полномочия местного самоуправления
2. Полномочия в области культуры
2.1. Публичная библиотека как элемент социальной инфраструктуры
2.2. Взаимосвязи публичной библиотеки с социальными институтами муниципального образования
3.Организация и управление библиотек в условиях местного самоуправления
3.1. Нормативный подход к организации библиотечного обслуживания
3.2. Принципы размещения и структура сети публичных библиотек
3.3. Финансирование публичной библиотеки
Заключение
Список используемой литературы

Предметы введения и полномочия органов местного самоуправления

Самостоятельность местного самоуправления имеет пределы, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, а само местное самоуправление интегрировано в общую систему управления делами общества и государства.
Не являясь частью системы государственных органов, окружен местного самоуправления, как и все местное самоуправление в целом, - это не только форма самоорганизации населения для решения своих задач. Это также форма осуществления публичной власти, власти народа. Поэтому деятельность органов местного самоуправления характеризуется такими свойственными органам государственной власти чертами, как наличие властных полномочий, обязательность принимаемых решений для всех физических, а также юридических лиц и организаций, находящихся на территории, в рамках которой действуют соответствующие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, создания гибкой системы местного управления, хорошо приспособленной к местным условиям и особенностям. Оно способствует развитию инициативы и самодеятельности граждан и в конечном счете развитию муниципальной демократии.
Заключение
Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач с целью улучшения качества жизни населения определенной территории; увеличения вклада местного сообщества в развитие всего общества. Среди необходимых областей общественного хозяйства, требующих ответственности на местном уровне: • местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; • комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; • организация, содержание и развитие отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, связь, транспорт, торговля, культура, информация и др.) Объем и характер вопросов местного значения предопределяются особенностями территории, в границах которой осуществляется местное самоуправление, и закрепляются в уставе муниципального образования. Точная классификация этих вопросов в конкретных регионах формируется на основе выявления приоритетов в процессе изучения проблем местной жизни и разграничения полномочий между органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. 1
Органы местного самоуправления реализуют установленные им социально-властные полномочия в пределах и порядке в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ (Ст. 125). В концептуальном плане основные управленческие функции, выполняемые этими органами, заключаются прежде всего в проведении социальной политики, нормативном обеспечении ее реализации, согласовании федеральных и региональных правовых норм с местными.