Пути и формы мирного урегулирования международных конфликтов

Характер международных отношений второй половины XX века был обусловлен противостоянием двух сверхдержав – Соединенных Штатов Америки и Советского Союза. С окончанием периода конфронтации и падением биполярного мира произошли новые значительные изменения в существующей системе международных отношений, однако пока данный процесс еще нельзя считать до конца завершившимся, еще рано говорить о том, что уже сформировалась новая система международных отношений. Создание Организации Объединенных Наций положило начало международной деятельности государств по урегулированию кризисов во всем мире, а окончание холодной войны позволило говорить о появлении новых перспектив для урегулирования кризисов.

Прежде всего, с окончанием холодной войны значительно увеличилось количество конфликтов по всему миру, изменился их характер, состав участников, причины конфликтов и методы борьбы сторон. Данные изменения вызвали необходимость пересмотра содержания понятий мира, безопасности, конфликта, выработки новых концепций и инструментов, реформирования существующих международных институтов, чья деятельность направлена на урегулирование кризисов. Особое внимание с начала 1990-х годов уделяется новой роли ООН в международной системе, структурные трансформации происходят в институтах на европейском пространстве, создаются новые международные организации.

Целью данной работы является рассмотреть процесс мирного урегулирования международных конфликтов. Для достижения данной цели целесообразно поставить следующие задачи: во-первых, дать определение понятию мирного урегулирования, во-вторых, охарактеризовать постконфликтное мирное урегулирование.

1 Понятие мирного урегулирования

Окончание холодной войны повлекло за собой значительные изменения в системе международных отношений, стало причиной коренной трансформации всей мировой системы безопасности. Многие видные политики, ученые, общественные деятели с энтузиазмом и воодушевлением говорили о конце периода конфронтации между Востоком и Западом, начали прогнозировать возможные пути развития общества.

Однако некоторые также отмечали, что крах «сравнительно стабильной и предсказуемой биполярной системы вызовет увеличение количества и масштабов в конфликтов в мире».

Действительно, характер современных конфликтов изменился. На место конфликтов между государствами пришли внутригосударственные конфликты. Достаточно перечислить лишь некоторые новые черты: зачастую участники конфликтов не представляют собой организованные, подчиняющиеся единому центру группировки, как это было в случаях, когда конфликты возникали между государствами, конфликты все чаще стали возникать на основе расовых, культурных, этнических, религиозных противоречий. Несомненно, в связи с такими изменениями возникла необходимость пересмотреть существующие инструменты урегулирования конфликтов.

...

2 Содержание постконфликтного мирного урегулирования

Наибольшую полемику породил новый термин в сфере урегулирования кризисов, впервые выделенный в качестве самостоятельного вида деятельности в докладе Б. Бутроса-Гали, – постконфликтное миростроительство (postconflict peacebuilding). Термин «миростроительство» встречается в официальных источниках Организации Объединенных Наций, однако более распространен в русском языке перевод «постконфликтное мирное урегулирование», или иногда можно встретить «укрепление мира по окончании конфликта». Критикуя Б. Бутроса-Гали, Т. Финдлей, в частности, говорит, что такой подход перечеркивает значение и роль аналогичных действий, предпринимаемых в рамках комплексных миссий по поддержанию мира – как на стадии разрешения конфликта, так и в период, когда закладывается фундамент прочного мира. Он также приводит в пример Группу ООН по оказанию помощи в Намибии в переходный период (ЮНТАГ), которая выполняла свои функции не по окончании конфликта, а в период, когда обществу, находящемуся в состоянии конфликта, было необходимо содействие в восстановлении мира.

...

В связи с кризисом в ООН, также произошло переосмысление ее задач и возможностей их реализации на практике. Стало возможным появление нового понятия, связанного с процессом урегулирования конфликтов, гуманитарной интервенции. Существуют разные мнения по поводу того, когда впервые была озвучена эта концепция. Например, что премьер-министр Великобритании Т.Блэр в Чикаго в канун юбилейного Вашингтонского саммита НАТО изложил ее в целостном виде. В основу положен тезис о том, что гуманитарная катастрофа никогда не может считаться чисто внутренним делом того или иного государства и что международное сообщество не только вправе, но даже обязано решительно вмешиваться в подобные гуманитарные кризисы для их оперативного разрешения.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изменения в международной системе становятся причиной трансформации структуры и характера конфликтов, акторов, вовлеченных в них и механизмов их разрешения.

Окончание холодной войны было воспринято, как победа либерально-демократических ценностей над коммунистическими, что стало причиной пересмотра таких базовых понятий, как суверенитет и невмешательство, мировое сообщество все чаще стало вмешиваться во внутригосударственные конфликты во всем мире с целью продвижения таких либерально-демократических ценностей, как демократия, права человека, свобода слова и другие. Прежде всего, эта деятельность направлена на страны, которые недавно обрели независимость, мирным путем или в ходе вооруженного конфликта. В связи с необходимостью институционализировать такой вид деятельности в сфере урегулирования кризисов, был введено новое понятие – постконфликтное мирное урегулирование. Оно сразу привлекло к себе пристальное внимание со стороны политиков, общественных деятелей, исследователей в области международных отношений.

...