США и Афганистан конец 70 гг 20века - 2006 гг

Содержание

1. Введение
2. Афганистан в конце 70-х – начале 80-х годов
3. Отношение США к Афганистану во время «холодной войны»
4. Исламский фундаментализм и международный терроризм
5. Заключение
6. Библиография

США и Афганистан конец 70 гг 20века - 2006 гг

С тех пор как в середине 90-х годов талибы оказались в центре внимания всего мира, о них говорят только как об исламских фундаменталистах.
«Движение талибов» было создано в 1984 г. спецслужбами Пакистана и Саудовской Аравии в рамках так называемой программы «М» и при прямой поддержке ЦРУ США, направлявшейся на противодействие политике СССР на Среднем Востоке и дестабилизацию обстановки в мусульманских республиках советской Средней Азии. В полной мере эта идея начала реализовываться с 1994 г. с целью обеспечения планов экономической и политической интеграции региона под эгидой Запада, в том числе проектов строительства нефте- и газопроводов из Центральной Азии к Индийскому океану через территорию Исламского государства Афганистан (ИГА) и Пакистана7.
Основоположник радикального исламскогодвижения - Мулла Моххамад Раббани, бывший командир повстанческих отрядов во времена советской оккупации Афганистана. В 1994 году Раббани, с примерно 30 другими исламскими богословами основал движение талибов. Целями его, по словам Раббани, было установление исламского правительства, избавление от постоянных войн и жестокости, чего тогда, два года спустя после падения коммунистического правительства, было предостаточно: за контроль над Афганистаном боролись разрозненные группировки моджахедов. Первым делом новая организация подчинила себе город Кандагар. Немного погодя были налажены торговые связи с Пакистаном, затем талибы стали брать под контроль все новые и новые провинции, причем происходило это без особого сопротивления со стороны их противников. Это было похоже на революцию, и мулла Раббани, один из верховных командиров, стал весьма популярным. В 1996 году талибы заняли Кабул и сформировали новое правительство страны.
«После вывода 40-й армии для афганских моджахедов исчез мощный внешний раздражитель, и вчерашние союзники погрязли в борьбе за власть, в результате которой появилась новая сила - движение «Талибан». Триумфальное шествие воинствующих семинаристов завершилось в 1996 году захватом Кабула и установлением талибами контроля над 80% территории Афганистана. Единственным противником «Талибана» на тот момент оставался Ахмад-шах Масуд, который был убит неизвестными 9 сентября 2001 года. А уже через 2 дня США подверглись атаке террористов, после которой началась военная операция западных союзников во главе с Америкой против афганских талибов»8.
Однако со взятием Кабула победоносное шествие талибов по Афганистану закончилось. Бои за северные районы страны были крайне ожесточенными, и до сих пор войска движения «Талибан»" и отряды северного альянса ведут позиционную войну.
Движение «Талибан» сформировалось как, в основном, пуштунская националистическая группировка, выступающая под лозунгами радикального ислама, идентичными идеологии движения, которое принято называть ваххабизмом. Основу талибов составляют пуштунские племена ветви дуррани, расселенные в районе г. Кветта Северо-западной пограничной провинции Пакистана, а также, в афганских провинциях Кандагар, Гильменд, Заболь.
В материальном отношении талибы превращаются в самодостаточную структуру не только благодаря зарубежной помощи. По оценкам ООН, в их руках находится до 85 процентов посевных площадей наркотических культур в ИГА, приносящих прибыль в 12-14 млрд. долларов США в год.
В конце XX века Центральная Азия стала основным центром пересечения глобальных политических процессов и ареной латентного противостояния крупнейших государств. Основные стратегические соперники - США, Россия и Китай - заинтересованы в формировании собственной структуры безопасности, стремятся взять в свои руки контроль над сырьевыми, энергетическими ресурсами региона и трансконтинентальными коммуникациями, связывающими Европу с Азией.
Основная проблема в эксплуатации энергетических ресурсов Центральной Азии заключается в том, каким образом доставить нефть и газ на мировой рынок из не имеющего выхода к морю региона. Представители США противодействовали использованию как российской трубопроводной системы, так и самому легкому в смысле доступности наземному пути через Иран к Персидскому заливу. Вместо этого в течение последнего десятилетия нефтяные компании и представители американского правительства изучали ряд альтернативных маршрутов для прокладки трубопровода: западный - через Азербайджан, Грузию и Турцию до Средиземного моря; восточный - через Казахстан и Китай до Тихого океана; южный - от Туркменистана через западный Афганистан и Пакистан до Индийского океана.
План сооружения трубопровода через Афганистан проталкивала базирующаяся в США нефтяная компания «Unocal», которая принимала участие в интенсивных переговорах с талибским режимом. Однако эти переговоры закончились в 1998 году провалом, после того, как отношения США с Афганистаном обострились вследствие взрывов посольств США в Кении и Танзании, ответственность за которые была возложена на Усаму бен Ладена. В августе 1998 года администрация Клинтона нанесла удары крылатыми ракетами по предполагаемым учебным лагерям бен Ладена в восточном Афганистане. Правительство США потребовало, чтобы «Талибан» выдал бен Ладена, и наложило экономические санкции. Переговоры о трубопроводе прервались.
Давление США на Афганистан возрастало. 3 февраля 1999 года помощник Госсекретаря Карл И. Индерфурт (Inderfurth) и руководитель отдела по противодействия террору Госдепартамента Майкл Шихан (Sheehan) ездили в Исламабад (Пакистан) для встречи с заместителем министра иностранных дел Талибана Абдул Джалилем. Они предупредили его, что США возложат ответственность на правительство Афганистана за любые новые террористические действия бен Ладена.
Подрывная деятельность США против Талибана продолжалась в 2000 году, как следует из опубликованного 2 ноября в Wall Street Journal отчета, который был написан Робертом Макфарлейном, бывшим советником по национальной безопасности в администрации Рейгана.
С приходом Джорджа Буша в Белый дом фокус американской политики в Афганистане сдвинулся с попыток ограниченных набегов для убийства или захвата бен Ладена на подготовку более широкого военного вторжения, направленного против талибского режима в целом.
«К середине 2001 г., между центрами силы в лице России, США и Китая тоже сложился определенный баланс и негласный консенсус в центральноазиатском направлении. В частности, Россия через механизмы ДКБ и ШОС доминировала в военно-политической сфере, США - в экономической сфере, прежде всего в нефтегазовой, а Китай - в сфере торговли.
Однако после трагических событий 11 сентября 2001 г. в США, мир изменился, коренным образом изменилась и ситуация в Центральной Азии. Прежде всего, изменился геополитический баланс, вызванный военным присутствием стран Запада в Центральной Азии. Эти изменения, безусловно, повлияли и на систему региональной безопасности в регионе»9.
«Впервые с начала военных действий против Афганистана США подвергли бомбардировкам передовые позиции талибов близ аэропорта Баграм в 40 км от Кабула. До сих пор американцы воздерживались от ударов по линии фронта талибов, предоставляя военное преимущество силам Северного альянса, который в свою очередь призывает США усилить боевую активность»10.
В результате антитеррористической операции в Афганистане Центральная Азия превратилась в зону постоянных глобальных интересов Вашингтона. На слушаниях в подкомитете по Центральной Азии и Кавказу Комитета по вопросам международных отношений Сената США (декабрь 2001 г.) помощник госсекретаря Соединенных Штатов по делам Европы и Евразии Элизабет Джонс заявила, что, «если афганский конфликт завершится, мы не уйдем из Центральной Азии: мы хотим поддержать желание ее стран реформировать экономику и общество точно так же, как они поддержали нас в войне с терроризмом». Другими словами, антитеррористическая кампания предоставила США легитимную возможность реализовать их долгосрочную внешнеполитическую стратегию. Включив государства Центральной Азии и Южного Кавказа в сферу своих «жизненно важных интересов», Вашингтон осуществляет геостратегическую концепцию Збигнева Бжезинского. А ее цель - «обеспечить такую ситуацию, при которой ни одна держава не контролировала бы данное геополитическое пространство, а мировое сообщество имело бы к нему беспрепятственный финансово-экономический доступ»11.
«Ядерное сдерживание не может использоваться против организаций международного терроризма, включая и гипотетическую угрозу приобретения такими организациями ядерного оружия или взрывного устройства. У террористов нет территории, промышленности, населения или регулярной армии, которые могли бы быть объектами ударов возмездия. В тех случаях, когда им предоставляет базу какое-то государство, как афганский «Талибан» предоставил ее «Аль-Каиде», ядерное сдерживание в отношении данного государства малоприменимо, поскольку едва ли окажет влияние на террористов, способных быстро и скрытно перемещаться через границы. Возможно, террористы будут даже заинтересованы в провоцировании ядерного удара по той или иной стране во имя политического продвижения своего дела»12.
Талибы не признают ни законность афгано-пакистанской границы, ни вхождение пуштунов в Пакистан. Поэтому Пакистан предпочел бы, чтобы в Афганистане было создано рыхлое образование конфедеративного типа, где разные этнические группы, особенно северные, пользовались бы какой-то широкой автономией, фактически полунезависимостью. Тогда идея объединения всех пуштунов будет нереальна. Вот причины действий Пакистана вчера и сегодня. И Соединенные Штаты стоят за них.
Несмотря на крушение режима «Талибана», Исламабад по-прежнему полон решимости влиять на ситуацию в Афганистане. Это свое стремление он может подкрепить таким фактором, как появившееся у него сравнительно недавно ядерное оружие. И вряд ли стратегические интересы этого бедного, но в военном отношении довольно могущественного государства ограничиваются пределами еще более бедного и очень неспокойного Афганистана.
После спровоцированных спецслужбами США «самолетных» терактов 11 сентября в Нью-Йорке у администрации Буша появились «законные» причины для вмешательства во внутренние дела Афганистана под лозунгами борьбы с «международным терроризмом». И правительство Буша максимально принялось использовать колониальные сказки о плохих странах и диктатарах, как в XIX веке Великобритания с теми же намерениями использовала борьбу «с рабством». Натовская коалиция под руководством США без особых проблем с помощью умеренных пуштунских исламистов, оппозиционных талибам, и так и не опуштуненных узбеков, таджиков и хазарейцев ликвидировала режим талибов и установила в Кабуле марионеточный режим Хамида Карзая. Полностью подчинив своим экспансионистским империалистическим интересам внутреннюю и внешнюю политику Афганистана, американские империалисты покровительствуют пролонгированию отживших феодальных порядков, которые нисколько не изменились с приходом натовских войск. Выборы так называемого президента в октябре 2004 года показали, что страна продолжает быть расколотой по этническому признаку. Слабоуправляемая страна в условиях феодальной реакции продолжает оставаться отсталой как в экономическом, так и социальном аспекте.
Самоубийственный захват самолетов, который привел к гибели более 4000 человек во Всемирном Торговом центре и Пентагоне, был чудовищным преступлением, несмотря на то, что правительство США не смогло привести хоть сколько-нибудь значимых свидетельств прямой ответственности за эти действия Усамы бен Ладена, а тем более талибского режима. Однако атаки 11 сентября никоим образом не оправдывают преступлений, совершаемых американским империализмом против народа Афганистана, и новых преступлений, уже планируемых в Пентагоне и ЦРУ против других государств на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и в других частях мира.
5. Заключение
«Вашингтон рассматривает свои энергетические задачи в тесной взаимосвязи с внешнеполитической стратегией и геополитикой. Так, государствами, изначально включенными в «ось зла», были Ирак, Иран, КНДР и Афганистан. Военные операции в Афганистане и Ираке хотя бы частично обеспечивали интересы американской энергетической политики. В ходе войны в Афганистане США добились права на военное присутствие в государствах Центральной Азии. Они использовали улучшение отношений с Россией, чтобы усилить свое присутствие в районе Каспийского моря – не только в Центральной Азии с ее огромными резервами природного газа, но и на Кавказе с его жизненно важными нефтяными месторождениями. Фактически формируются условия для возобновления строительства трубопровода через Афганистан и Пакистан, приостановленного в середине 1990-х годов»13.
Выступая 4 января в Пентагоне, президент США Джордж Буш подтвердил, что «численность американских вооруженных сил в Афганистане будет сокращена в 2006 г. с 19 до примерно 16,5 тысяч человек. В тот же период времени будет сокращено и военное присутствие США в Ираке - с 17 до 15 боевых бригад»14.
Многие афганцы интерпретируют высказывания Буша как начало полного вывода американских войск из Афганистана, несмотря на неоднократные заверения американских официальных лиц, что Вашингтон «никогда не покинет» Кабул. В частных беседах высшие афганские чиновники в крепких выражениях критикуют решение администрации Буша. По их мнению, вывод войск обусловлен причинами внутренней политики США, а именно желанием администрации Буша улучшить шансы Республиканской партии на выборах в конгресс в конце 2006 г. Позиции республиканцев ослаблены идущим полным ходом расследованием коррупции в Вашингтоне. Возвращение войск из Ирака и Афганистана должно помочь восстановлению имиджа Республиканской партии.
Большинство афганцев до сих пор считают американские вооруженные силы фактором обеспечения безопасности и материальным свидетельством приверженности международного сообщества задачам восстановления Афганистана. По мнению американских властей, НАТО может восполнить любое ослабление системы безопасности в результате вывода американских войск. Однако многие афганцы считают НАТО неадекватной заменой американских сил, считая, что натовские солдаты нерешительны и не желают воевать. И хотя 9000 военнослужащих НАТО уже выполняют в Афганистане миротворческие функции, большинство членов НАТО не разрешают своим солдатам проводить боевые операции, нацеленные на борьбу с мятежниками Талибана. Пока что только Великобритания, Австралия и Канада выражают готовность разрешить своим войскам участвовать в боевых операциях.
За последний год боевики Талибана превратились в серьезную угрозу для администрации афганского президента Хамида Карзая. В результате нападений мятежников в 2005 г. погибло около 1500 афганцев и 90 американских солдат. Кроме того, силы Талибана и Аль-Каиды начали в 2005 г. применять тактику, используемую исламскими радикалами в Ираке, а использовать смертников. 5 января минимум 10 человек были убиты в результате взрыва бомбы талибом-смертником в Таринкоте, столице южной провинции Урузган.
Местные аналитики говорят, что надежды Афганистана на стабилизацию будут зависеть от способности властей подавить мятеж «Талибана». В настоящее время афганское правительство остается весьма зависимым от НАТО и вооруженных сил США с точки зрения безопасности. 8 декабря НАТО объявил, что перебросит 6000 солдат, включая 4000 британских солдат, в южный Афганистан, где боевики «Талибана» проявляют наибольшую активность. Это заявление было подвергнуто сомнению на следующий день, когда голландские власти заявили, что пока не решили вопрос о дислокации нидерландского контингента численностью в одну тысячу человек. В конце концов власти в Гааге заявили, что дислокация будет произведена при условии ее одобрения парламентом. Нидерландские оппозиционные партии выступают против дислокации.
Сокращение американских войск происходит в неподходящее для Афганистана время, когда происходит закрепление - после четырехлетнего переходного периода - новых политических институтов. 21 декабря новый афганский парламент избрал своим спикером лидера оппозиции Юнуса Кануни. Сегодня в Афганистане имеется избранный населением президент, принятая общенациональным консенсусом демократическая конституция, верхняя и нижняя палаты парламента, избранные в результате в основном справедливой процедуры, и избранные правящие советы во всех 34 провинциях страны.
В своих комментариях 4 января Буш нарисовал оптимистическую картину политической ситуации в Афганистане. «Мы идем по пути неуклонного прогресса демократии», - сказал Буш. - Карзай избран; в стране действует парламент. Поразительно, как далеко ушел Афганистан от периода правления «Талибана» (1996-2001 гг.)». Однако, несмотря на существование новых политических институтов, многие эксперты сомневаются в их способности эффективно функционировать. Например, до 40% афганских парламентариев, как сообщается, связаны с полевыми командирами и наркоторговцами, ответственными за порочный круг насилия, царивший в стране в последние два десятилетия. Буш настаивает на том, что «международное сообщество наращивает усилия». Однако многие афганцы считают, что международное сообщество не выполнило своих обещаний помощи. В Кабуле суровая зима, однако электроэнергия в город поступает нечасто. Кроме того, администрация в Кабуле, похоже, не собирается делать политически трудных шагов, направленных на пресечение коррупции и решение других проблем, стоящих на пути реконструкции.
Конечно, удержаться в Афганистане для США является не просто стратегической задачей, но и делом престижа. Но выполнение этой задачи сопряжено с целым рядом трудностей. Особенно тревожит вашингтонских аналитиков то, что американские войска в Афганистане все больше увязают в разрастающейся здесь гражданской войне. Сегодня уже целые провинции находятся в состоянии войны друг с другом. Страна все больше напоминает
вышедший из-под контроля паровой котел. Влияние провозглашенного
американцами центрального правительства стремительно падает. Дикая коррупция, взяточничество, казнокрадство бывших моджахедов привели к полному социальному и экономическому коллапсу. У правительства Карзая не оказалось ни кадровых, ни организационных ресурсов для управления разоренной и истерзанной страной.
До сих пор Афганистан практически не фигурировал в аналитических обзорах как страна с потенциально серьезными запасами углеводородного сырья – нефти и газа. В лидерах нефтяной отрасли значатся государства Персидского залива, которые ныне производят примерно 25% мировой нефти и на их территории, находится примерно 75% всех разведанных месторождений. Но вот Геологическая служба США (US Geological Survey) и Министерство промышленности Афганистана, как сообщает газета Financail Times, выступили с заявлением: в Афганистане в 18 раз больше неразведанных запасов нефти, чем считалось ранее. Особенно много нефти расположено в северной части страны. По итогам исследования, запасы в этом регионе составляют 1,5 млрд. баррелей нефти и 15,6 трлн. кубических метров газа. В общей сложности, сообщает агентство Reuters, запасы Афганистана оцениваются в 3,6 млрд. баррелей нефти и 36,5 трлн. кубометров газа.
Обнаружение промышленных запасов нефти в Афганистане может вызвать живой интерес у крупнейших импортеров нефти, прежде всего - США. Американцы просто не смогут упустить такой шанс, буквально выросший перед ними на пустом месте. Ведь известно, что государства Персидского залива в 2001 г. обеспечили 22,8% всего импорта нефти в США, и американское руководство в последнее время всячески подчеркивает, что намерено избавить страну от ближневосточной нефтяной зависимости.