Инвалидность, порядок её установления, группы, степени и причины инвалидности

Инвалиды - это категория лиц, наиболее нуждающихся в социальном обеспечении. Одно из них - пенсионное обеспечение. Право граждан на получение пенсии по инвалидности, так же, как и право на получение пенсии по старости, определяется нормами международного и российского законодательства.

В числе международных законодательных актов, предусматривающих права граждан на социальное обеспечение следует выделить:

• Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН;
• Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств и др. Вслед за нормами международного законодательства ст. ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации устанавливают право граждан на социальное обеспечение, в том числе на социальное обеспечение по инвалидности. Установление трудовой пенсии по инвалидности предусмотрено ст. 5 Закона N 173-ФЗ.

Основанием для назначения трудовой пенсии по инвалидности является наступление инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности I, II или III степеней. Наличие ограничения способности к трудовой деятельности определяется по медицинским показаниям органов медико-социальной экспертизы. Направление на прохождение медико-социальной экспертизы лицу, претендующему на признание его инвалидом, может быть выдано учреждением здравоохранения, где проводилось его амбулаторно-поликлиническое обследование.

Целью данной работы является изучение порядка установления инвалидности, ее групп и их юридическое значение. Работа состоит из двух частей. В первой будет рассмотрено понятие инвалидности, порядок ее установления, во второй – причины и назначение трудовой пенсии по инвалидности. Задачами работы ставится раскрытие перечисленных понятий.

1.1 Понятие инвалидности, порядок ее установления

Инвалидность исходя из ст. 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" представляет собой такое нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость социальной защиты такого субъекта. Ограничение жизнедеятельности может выражаться в полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Социологами было сформулировано общее понятие ограничения жизнедеятельности: "Это любое ограничение или отсутствие (в результате нарушения) возможности осуществлять деятельность способом или в рамках, которые считают нормальными для человека данного возраста".

...

1.2 Группы инвалидности и их юридическое значение.

На основании изученного в первом параграфе, можно сделать вывод, что инвалидность устанавливается с учетом комплексной оценки наиболее важных сфер жизнедеятельности человека, в том числе его способности к труду, самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению и контролю своего поведения.

Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

...

2.1 Трудовая пенсия по инвалидности

В соответствии с ч. 3 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 статьи 8 данного ФЗ), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

...

2.2 Причины инвалидности в судебной практике

Анализ судебной практики показывает, что основания обращения инвалидов в суд многообразны. Это связано как с наличием у них большого объема субъективных прав, так и с зависимостью их правового статуса от причины и группы инвалидности, степени утраты трудоспособности и т.д. Немалую роль в обращении за судебной защитой играют сложность, противоречивость и нестабильность соответствующего законодательства.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятие "инвалид" дано в ст. 1 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", где указано, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В той же статье указано, что под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (I, II или III), а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

...