Государство и право в период деятельности временного правительства

данная работа содержит подробную характеристику государства и права России в период деятельности временного правительства. Получила высокую оценку преподавателя. Уникальность 70% по АнтиПлагиат!!! ...

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Образование временного правительства 4
Глава 2 Преобразования временного правительства 9
2.1 Государство в период деятельности временного правительства 9
2.2 Право в период деятельности временного правительства 15
Заключение 21
Список использованной литературы 22

ВВЕДЕНИЕ
Вечно актуальным вопросом является вопрос о взаимодействии права и государства в период деятельности Временного правительства. Он всегда активно обсуждался, так как государство и право затрагивают интересы различных социальных групп, партий, деловых кругов и обычных людей. Это обстоятельство и определяет актуальность выбранной темы. С другой стороны актуальность состоит в недостаточной изученности.
Проблема сочетания права и политики занимала важное место в деятельности Временного правительства, от понимания правительством организации государственной власти зависело будущее развитие страны.
Различные аспекты государства и права в период деятельности Временного правительства нашли отражение в ряде достаточно объемных и фундаментальных работ как прошлого, так и настоящего времени, среди которых следует выделить труды В.П. Булдакова, П.В. Волобуева, В.А. Козлова, В.И. Старцева и других.
Объектом исследования является государство и право России.
В качестве предмета исследования выступает государство и право в период деятельности Временного правительства
.............и т.д

Главной задачей правительства была разработка антикризисного управления страной. Эта система должна была учитывать ментальность и специфику Российского государства. ГЛАВА 2 ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА2.1 ГОСУДАРСТВО В ПЕРИОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА«Временное правительство, хотя и стремилось сохранить в неприкосновенности старую государственную машину, вынуждено было санкционировать многое из того, что уже совершилось в результате революционных действий народных масс».Был упразднён департамент полиции, отдельный корпус жандармов, охранные отделения. Необходимо также было упразднить Особое присутствие сената, потому что народные массы ненавидели орган, расправляющийся с революционерами и демократическими деятелями. В России исчезла система политического сыска, которая существовала до этого. Временное правительство понимало, что в условиях революционного подъёма, восстановление системы этих органов привело к падению власти буржуазии.Что касается органов управления, то Временное правительство сохранило структуру царского Совета Министров, но было упразднено министерство императорского двора и канцелярия царя. Госсовет и Дума долго не собирались, а ликвидировались только в октябре. Позднее, Временное правительство заменило Департамент полиции Министерством внутренних дел. В данной системе появился новый орган, первоначально имевший название Главное управление общественной полиции, а затем переименован в Главное управление по делам милиции. Работники Департамента переходили работать в новое учреждение.Правительство создало и новые звенья в центральном государственном аппарате. В стране была проблема правового регулирования трудовых отношении. Это привело к необходимости образования в мае 1917 года Министерства труда. Оно включало в себя следующие отделы: отдел взаимоотношений труда и капитала, конфликтный отдел, отдел рынка труда. У данного министерства не было задачи ввести восьмичасовой рабочий день, увеличению зарплаты рабочим, а также другими способами улучшить положение рабочих. Главной целью было примирять предпринимателей и рабочих. Также, 5 мая образовалось Министерство продовольствия. Его функциями было организация продовольственного дела в стране и обеспечение населения товарами первой необходимости. Помощь сельскохозяйственному производству, регулирование потребления, контроль над ценами. Действовало министерство до января 1918 г.Ещё были образованы Министерство государственного призрения и Министерство почт и телеграфов.«Для разработки законопроектов, обсуждения правовых вопросов и осуществления работы по созыву Учредительного совещания было сформировано Юридическое совещание из представителей кадетов.».Считаем, что Правительство было озабочено состоянием народного хозяйства в России. Поэтому, чтобы осуществлять экономическую политику при Временном правительстве в июне были созданы Экономический совет и Главный экономический комитет. Их целями были- регулирование хозяйственной жизни и выработка планов организации хозяйства в России. Данного рода меры были не в силах предотвратить дальнейший развал народного хозяйства и эти учреждения были бесполезными.С целью укрепления связи государства с церковью было учреждено Министерство вероисповеданий (август 1917 год). Оно включало в себя Департамент по делам православной церкви и Департамент по делам иноверческих религий. Фактически было прежнее учреждение, только переименованное. В Москве 15 августа был открыт церковный собор, целью которого было обсудить главные вопросы между государством и церковью. В государственном аппарате на местах произошли более крупные изменения, чем в центре. Временное правительство упразднило такие должности как генерал-губернатора, градоначальника, станового пристава, земского начальника. На их замену пришли губернские, городские и уездные комиссары Временного правительства. Комиссары не справлялись с обязанностями по проведению в жизнь требований буржуазии на местах, поэтому Временное правительство часто их меняло. На должности Комиссаров не назначались революционные деятели.В органы местного самоуправления входило много демократических деятелей, а также большевиков. Милиция же придерживалась нейтралитета, так как в ее рядах было много демократических элементов. «На местах происходило два процесса - децентрализация и демократизация - под сильным давлением снизу. Были ликвидированы посты генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников, полицейские и жандармские должности и управления».Заметно увеличились полномочия земских и городских органов самоуправления. Образовались волостные земские собрания, управы выполняли функции исполнительных органов. Всеобщими прямыми и равными выборами с тайным голосованием стали избираться уездные земские и волостные учреждения. В городах, где население было более 150 тысяч учреждались районные думы, а также их управы. Они были органами местного самоуправления. 21 апреля был учрежден Главный земельный комитет, а также губернские, уездные и волостные земельные комитеты. Было принято Положение о земельных комитетах, которое утверждено 4 декабря 1917 года Советом народных комиссаров земледелия.Статья 1 данного положения гласила: «Для проведения в жизнь земельных законов, как уже изданных, так и имеющих быть изданными впредь, до окончательной земельной реформы и установления новых земельных отношений, учреждаются главный и местные земельные комитеты».Функция комитетов была в предотвращении стихийного решения крестьянами земельного вопроса, а также затягивание всякими способами процесса. В июне были учреждены комиссары труда, это был новый институт власти, при котором действовали инспекторы фабрик и заводов. В их ведении были примирительные камеры, создаваемые на предприятиях из представителей рабочих и администрации.В марте 1917 г. при МинЮсте учреждается Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных действий, которые совершили бывшие министры, главноуправляющие и других высших должностных лиц. Результаты работы комиссии были опубликованы в сборнике документов, который назывался «Падение царского режима. Работа комиссии была нацелена на то, чтобы показать народу, что Временное правительство хочет разобраться в злоупотреблениях должностных лиц царского режима. Некоторых бывших чиновников арестовали, а после освободили из-за отсутствия состава преступления в их действиях.Считаем, что данное решение комиссии противоречило правосознанию трудящихся в данный период классов. Также Керенский считал, что отсутствуют основания чтобы судить бывшего царя. «Временное правительство создало также специальную комиссию по расследованию фактов противоправительственных выступлений в Петрограде 3—4 июля 1917 г. На образование комиссии дали согласие лидеры эсеро-меньшевистского ЦИКа, которые сами вошли в ее состав». Главной задачей было организовывать преследование лидеров большевиков. Временное правительство приказало арестовать В.И.Ленина, поэтому он перешел на нелегальное положение. Многие большевики были арестованы и содержались в тюрьмах. Полагаем, что создав комиссию, правительство хотело юридически обосновать расправу с руководителями большевистской партии.Что касается армии, то Февральская революция нанесла немалый удар по Российской армии- важнейшему институту государства. «2 марта секретарь ЦИК Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов адвокат Н.Д. Соколов подготовил и принес в только что созданное Временное правительство известный «приказ №1». Данный Приказ предусматривал избрание комитетов в войсках из нижних чинов, изъятие оружия у офицеров и передачу его под контроль комитетов, установление не ограниченной «ни в чем» свободы солдата. Данный приказ стал точкой отсчета для разрушения Российской армии. Временное правительство столкнулось с трудностью- армия стала неконтролируемой и началось дезертирство. В июле были восстановлены военно-полевые суды, которые были упразднены в революционное время, но это ни к чему не привело. Система карательных органов России, сложенная в течении столетия, разрушилась. Милиция находилась в ведении земского и городского самоуправления, она была разношерстной и не обладала квалификацией.Временное правительство не успело провести Учредительного собрания. Только создалось Особое совещание, которое подготовило избирательный закон, и назначило срок выборов на ноябрь. Временное правительство применило отвлекающий маневр из-за усилившегося после корниловского мятежа требование ускорить созыв Учредительного собрания и готовящийся II Всероссийский съезд Советов. 14 сентября 1917 г. было созвано Демократическое совещание. У Совещания было две главные цели: 1) Отсрочка созыва очередного съезда Советов рабочих и солдатских депутатов; 2) отсрочка созыва Учредительного собрания до окончания войны.Совещание помогло правительству, так как высказалось за создание третьего коалиционного Временного правительстваВ судебной системе были небольшие изменения. В первую очередь был упразднен институт земских начальников и суда с сословными представителями. В основном, эта система была как и прежде, в основе были Судебные уставы 1864 года.Подводя итог вышеизложенному можно сделать вывод, что Временное правительство санкционировало многое из того, что уже совершилось в результате революционных действий народных масс не смотря на то, что стремилось сохранить в неприкосновенности старую государственную машину. В итоге деятельности Временного правительства были упразднены некоторые министерства. Правительство также, создало и новые звенья центрального государственного аппарата. В государственном аппарате на местах произошли более крупные изменения, чем в центре.2.2 ПРАВО В ПЕРИОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВАЦелью буржуазии не было коренным образом ломать право, которое действовало ранее, при царе. Остались в силе основные источники права, действовавшие при царизме. Но государственное право претерпело существенные изменения. Временное правительство оставило будущему парламенту определение общих принципов новой системы права и ограничилось изданием огромного количества временных законов и положений.В первую очередь, произошла отмена Основных государственных законов 1906 года, регламентировавших права императора. Временным правительством было утверждено Положение о выборах в Учредительное собрание. Оно исходило из принципов всеобщего равного и тайного голосования, наиболее демократичное для своего времени. После того как было ликвидировано двоевластие, буржуазия желает ограничить политические права и свободы, которыми народ начал пользоваться после победы революции. Целью Временного правительства не было установить равноправие между гражданами страны.«Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного правительства “Об обеспечении снабжением государственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, работающих на нужды обороны металлами и топливом».Постановление правительства «Об учреждении общегосударственного Продовольственного комитета» принимается в марте. Комитет действовал с целью «выработки общегосударственного продовольственного плана, руководящих принципов и общих мер по продовольственному делу», руководил им министр земледелия. Немного позднее издается другое постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах», оно ввело чрезвычайное положение в области хлебных заготовок. Чтобы реализовать продразверстку были созданы продовольственные комитеты. Они вели учет хлеба, который был в зонах действия. Залог хлеба запрещался.В функции губернских продовольственных комитетов входили определение порядка и сроков сдачи хлеба, производство реквизиции продуктов, контроль над ценами и организация обязательных гужевых перевозок. Их опыт помог позднее продотрядам эпохи "военного коммунизма.«В апреле было принято Положение «О регистрации товариществ, обществ и союзов», которое смогло дополнить Устав гражданского судопроизводства и установило упрощенный порядок регистрации обществ. Уже в марте принимается постановление «О кооперативных товариществах и их союзах», которые возникают без особого разрешения власти». Закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях» принялся в апреле 1917 года.