Президент в системе органов государственной власти и управления

Тема данной курсовой работы является актуальной ввиду происходящих социальных, экономических и политических преобразований, возрастанием роли президентской власти в Российской Федерации.

Процесс формирования единоличной власти Президента представляется одним из основных вопросов юридической и политической наук. Место главы государства в системе государственных органов определяется идеей, положенной в основу организации государственной власти в подавляющем большинстве стран. Сегодня приоритет отдан общечеловеческим ценностям, защите прав и свобод личности. Следовательно, необходимо точно знать, кто является гарантом, защитником наших прав и свобод, какова реальная обеспеченность правового статуса человека и гражданина.

Объектом данной курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с регулированием института президентства в Российской Федерации, определением места Президента в системе органов государственной власти и управления.

Предметом изучения данной курсовой работы являются вопросы, связанные с ролью Президента в системе органов государственной власти и управления.

Целью курсовой работы является исследование института президентства, как составной части системы органов государственной власти и управления.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать такие задачи:

• определить конституционный статус Президента, как главы государства;
• рассмотреть взаимодействие Президента с Федеральным собранием РФ и с федеральными органами исполнительной власти;
• определить полномочия Президента в сфере исполнительной власти РФ;
• определить полномочия Президента при издании правовых актов.

Методологическую основу курсовой работы составляет диалектический материализм. Наряду с этим здесь широко используются такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Для написания курсовой работы были использованы научные труды таких ученых, как Баглай М.В., Бахрах Д.Н., Беспалый И.Т., Енгибарян Р.В., Попов Л.Л., Россинский Б.В., Смоленский М.Б., Соколов И.А. и других.

Структурно курсовая работа состоит из введения, основной части (состоящей из 2-х глав), заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются конституционный статус Президента Российской Федерации, как главы государства, а также дается характеристика Администрацияи Президента РФ, Полномочным представителям Президента РФ и Государственному совету при Президенте РФ. Во второй главе рассматриваются полномочия Президента Российской Федерации связанные с изданием правовых актов и с взаимоотношениями Президента с федеральными органами исполнительной власти.

1.1 Конституционный статус Президента как главы государства

Президент Российской Федерации, как глава государства представляет интересы государства внутри страны и на международной арене.

Президент в Российской Федерации – это глава государства; Президент выступает гарантом Конституции РФ, гарантом прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Конституцией РФ осуществляет меры, направленные на охрану государственного суверенитета Российской Федерации. Президент обеспечивает согласованное взаимодействие и функционирование органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами Президент РФ определяет направления внешней и внутренней политики Российской Федерации. Президент является представителем Российской Федерации в международных отношениях и внутри страны. На Президента РФ возлагается выполнение задач, которые связаны с гарантией осуществления прав и свобод человека и гражданина, охраной целостности и независимости государства.

...

1.2 Администрация Президента РФ, Полномочные представители Президента РФ и Государственный совет при Президенте РФ в системе российских государственных органов

Широкий объем полномочий Прези¬дента Российской Федерации вызывает объективную необходимость создания при Президенте специальных вспомогательных органов, обеспечивающих дея¬тельность главы государства по осуществлению им государственной власти. К числу таких органов может быть отнесена Администрация Президента РФ.

Исследование особенностей деятельности Администрации Президента РФ предполагает обращение к вопросам анализа места и роли вспомогательных ор¬ганов в структуре государственного механизма, уяснение их правового статуса.

Администрация Президента РФ создана указом №13 от 19 июля 1991 года в качестве рабочего аппарата для обеспечения деятельности Президента РСФСР и вице-президента РСФСР, реализации конституционных полномочий Президента РСФСР. Структура Администрации Президента Российской Федерации на сегодняшний день устанавливается Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации». В соответствии с данным Указом закрепляется общая компетенция, которая раскрывается в указах Президента, регламентирующих статус структурных подразделений.

...

2.1 Полномочия Президента в сфере исполнительной власти РФ

Конституция Российской Федерации в статье 83 устанавливает следующее положение, согласно которому Президент представляет кандидатуры судей Верховного Суда, Конституционного суда, Высшего Арбитражного Суда и Генерального прокурора. Данные кандидатуры Президент представляет Совету Федерации, который и назначает перечисленных выше должностных лиц.

Существует регламент Совета Федерации, который устанавливает порядок рассмотрения кандидатур на должности судей Верховного Суда, Конституционного суда, Высшего Арбитражного Суда и Генерального прокурора. Кандидатуры указанных должностных лиц обсуждаются в Комитете Совета Федерации.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Институт президентства является частью конституционного права. Институт президентства объединяет правовые нормы, которые закрепляют статус Президента РФ, его компетенцию, порядок избрания, основания и порядок прекращения полномочий.

Институт президентства представляет собой совокупность конституционных норм, которые регулируют функционирование и формирование государственной власти.

Современная российская модель института президентства закреплена в конституционных положениях, содержащихся в главе 1 «Основы конституционного строя» (ст. 11), главе 4, полностью посвященной Президенту, а также в главе 5 «Федеральное Собрание», главе 6 «Правительство Российской Федерации» и в главе 7 «Судебная власть», где содержатся отдельные нормы, касающиеся института президентства. Всего же из 137 статей Конституции главе государства, так или иначе посвящены более 30.

...