Современные миграционные процессы (на примере Франции)

Курсовая работа по мировой политике, специальность международные отношения. ...

Введение 2
Глава 1. Миграционные процессы в современном мире 5
1.1 Понятие миграции 5
1.2 Миграционные потоки в Европейском союзе 7
1.3 Регуляция миграционных потоков в Европейском союзе 11
Глава 2. Миграционные процессы в современной Франции 17
2.1 Социально-экономические особенности миграционных процессов в современной Франции 17
2.2 Влияние миграционных потоков на политическую ситуацию в стране 28
Заключение 34
Список использованной литературы 36

Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами. Каждый человек ищет место, где можно больше заработать, где лучше жить. Нередко по собственному желанию переезжают в другой город или страну даже люди, добившиеся неплохого заработка и положения у себя на родине..... .....
.......Сегодня дискуссия о миграции ведется не столько в контексте необходимости признания прав мигрантов, сколько в контексте противоречивой сущности самой миграции. ......
.......
Цель данной работы состоит в рассмотрении миграционных процессов в современном мире на примере Франции.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. Рассмотрение понятия миграции.
2. Описать миграционные потоки в Европейском союзе
3. Оценить регуляцию миграционных потоков в Европейском с оюзе
4. Рассмотреть социально-экономические особенности миграционных процессов в современной Франции
5. Проанализировать влияние миграционных потоков на политическую ситуацию во Франции.
Объект исследования — миграционные процессы в современном мире на примере Франции.
Предметом исследования являются социально-экономические и политические отношения, связанные с рассмотрением миграционных процессов в современном мире на примере Франции.

Вместе с тем присутствие иностранной рабочей силы обостряет конкуренцию на национальных рынках труда, влияет на ставки заработной платы в сторону их понижения. Это вызывает все более отчетливые негативные настроения населения в странах ЕС. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты недавних политических выборов в Австрии, Франции, Нидерландах. Давление иностранной рабочей силы способствует постепенному поправению общественных настроений в ряде стран, что, в свою очередь, через изменения в государственной иммиграционной политике скажется на рынке труда отдельных стран и ЕС в целом.О значении процессов миграции для развития ЕС говорит то, что главной темой очередного саммита ЕС, проходившего в Севилье, Испания, в июне 2002 г., была иммиграция. Испания, Великобритания, Дания, Италия выступили за ужесточение иммиграционной политики вплоть до введения экономических и политических санкций против стран — экспортеров основной массы нелегальных иммигрантов.Таким образом, перед ЕС стоит труднейшая задача: с учетом миграции и других факторов построить модель рынка труда, соответствующую происходящим интеграционным процессам. Комиссия ЕС считает, что будущая модель единого рынка труда ЕС, с одной стороны, должна быть ориентирована на обеспечение экономического роста, с другой — должна учитывать уже сложившиеся в европейских странах социальные стандарты.Управление миграционными потоками — процесс гораздо более сложный, чем образование рынков товаров и капитала, так как затрагивает интересы практически всех социальных групп, включает множество экономических, юридических, политических, этнических, мультикультурных вопросов. При этом центральной идеей в Европе является приоритет общих законов над национальными. Принимая во внимание специфику национального рынка каждой страны, можно представить, каким сложным будет процесс интеграции и согласования интересов различных стран и разных социальных групп в сфере трудовых отношений.Глава 2. Миграционные процессы в современной Франции2.1 Социально-экономические особенности миграционных процессов в современной ФранцииПо итогам 2010 года Франция является первой странной Европы по количеству принимаемых у себя беженцев по сравнению с другими европейскими странами. Например, в Германии в прошлом году было подано 48.800 заявок на предоставление статуса беженца, в Швеции — 31.800, в Бельгии — 19.950.В мире первое место по числу беженцев занимают США — 55.500. Уже три года в этой статистике во Франции наблюдается постоянный рост. В 2010 году прирост числа людей, подавших заявление о предоставлении статуса беженца во Франции, составил +10,6% по сравнению с предыдущим 2009 годом. В 2009 году прирост составил +12%, а в 2008 году он составил +19,9%.Из 52.762 заявок, поданных в административные органы Франции, 48.512 были рассмотрены. 10.340 человек получили статус беженца во Франции. Среди этих людей в основном выходцы из Мали, Ирака, Ирана, Сомали и Эритреи. По большей части это молодые женщины и девушки.Если рассматривать по национальному признаку, то среди людей, отвращающихся с просьбой о предоставлении статуса беженца, на первом месте находятся выходцы из Косова. В прошлом году они подали 3.267 заявок. Вслед за ними идут выходцы из Бангладеш, Конго и России (в основном из Чечни), а также выходцы из Шри-Ланки. Например, в 2010 году во Франции статус беженца получили 160.518 человек, из которых 21.833 — выходцы из Шри-Ланки.Иммиграция в современной Франции играет очень важную роль в экономической и социальной жизни. Анализируя экономический аспект, необходимо отметить, что иммиграционные процессы оказывают значительное влияние на экономику и несут с собой не только положительные, но и отрицательные черты. Рассматривая их негативное влияние на экономическую сферу, стоит обратить внимание на то, что иммиграция имеет прямое отношение к таким острым вопросам, как проблема занятости значительной части иммигрантов, затраты государственных средств на интеграцию иностранцев в европейское общество, рост безработицы среди коренного французского населения (особенно это касается молодежи).С начала 90-х годов и по настоящее время во Франции наиболее остро стоит проблема безработицы среди иммигрантов. Основными причинами высокого уровня безработицы среди иностранцев является отсутствие рабочих мест для многочисленных членов их семей, которые активно перемещаются на новую родину. Более того, не хватает рентабельных рабочих мест, которые могли бы обеспечить работой беженцев из районов ведения боевых действий, а также лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища. В наибольшей степени безработица распространена среди выходцев из неевропейских стран: по данным Международного бюро труда (МВТ), в марте 1998 года уровень безработицы среди них составил 11%. Среди молодых иностранцев (в возрасте от 15 до 24 лет) ситуация еще более тяжелая, так как ее уровень в этой группе населения вырос с 16,2% до 21%!В последнее время обозначилась тенденция к высокой безработице среди коренных французских граждан в связи с их нежеланием выполнять определенные виды работ, в том числе и по причине значительного наплыва неквалифицированных иммигрантов (как правило, родственников уже живущих там иммигрантов, беженцев), которые в большинстве своем ориентированы на пособия по безработице. В связи с этим у коренных французов пропадают стимул, заинтересованность трудиться на неработающих необразованных иммигрантов, захлестнувших страны ЕС.Между тем широкое распространение высокотехнологических средств связи, свободное перемещение капиталов в мире приводит к тому, что западные компании размещают свои производства в развивающихся странах. Вследствие этого происходят рост занятости жителей третьих стран и одновременно повышение уровня безработицы среди западноевропейских граждан.Очевидно, что на благосостояние государства значительное влияние оказывает не только уровень, но и структура иммиграции. Соответственно иммиграция малоквалифицированной рабочей силы в условиях, когда иммигранты вытесняют с рынка труда местных работников, может привести к общим потерям национального дохода до 5%. К тому же, если иммигрант оказывается безработным или нетрудоспособным, то он становится тяжелым грузом для социальных фондов. А на сегодня нагрузка на систему социального обеспечения слишком велика. Именно сейчас, когда начинают выходить на пенсию представители поколения «беби-бума», сокращается число тех, кто делает взносы в пенсионную систему Выделение средств на выплату пособий и интеграцию иностранцев, особенно женщин и детей, зависит от налогоплательщиков и как результат тяжелым бременем ложится в основном на плечи французских граждан. К тому же за последнее время выросла нелегальная иммиграция в страны Запада, в том числе во Францию. Точно ее масштабы определить невозможно, однако совершенно очевидно, что приезжает большей частью молодежь, труд которой используется некоторыми западными компаниями в обход законам.С одной стороны — использование иностранной рабочей силы в определенной степени способствует стабильности социального государства, повышению производительности, росту покупательной способности. Наличие предпринимателей-иностранцев во Франции представляет собой немаловажный экономический фактор.С другой стороны, как уже ранее отмечалось, повышается нагрузка на социальные фонды, так как многие иммигранты, в особенности женщины и дети, пользуются пособиями, которые предоставляет им государство.Экономика Франции имеет свои особенности, связанные прежде всего с ее колониальным прошлым. В силу этого она сохраняет ощутимое присутствие в экономике африканских государств, являясь там крупным инвестором и торговым партнером. Кроме того, государство не препятствует притоку молодежи из бывших африканских и азиатских колоний, целью которых является обучение во французских университетах с дальнейшим обустройством на территории Франции. В послевоенное время, особенно в периоды экономического развития, наилучшим способом интеграции иммигрантов было предоставление им работы. Однако с 1970-х годов вследствие сокращения численности рабочего класса и ослабления профсоюзного движения происходит обострение конкуренции между иммигрантами и французскими рабочими за рабочие места. Безработица и сегрегация по месту жительства стали главными препятствиями на пути интеграции иммигрантов во французское общество. Уровень безработицы среди иммигрантов (в 2001 году численность безработных составила 2,3 млн. чел., из которых 300,5 тыс. — иностранцы) значительно выше, чем в среднем по стране, что во многом объясняется наличием скрытой дискриминации со стороны работодателей. Помимо этого, существуют еще и официально признанные ограничения для иностранцев в получении работы (эти ограничения не распространяются на выходцев из стран ЕС). Есть, например, перечень должностей, на которые берут только коренных французов—носителей французского языка и культуры. В частном секторе экономики насчитывается 50 профессий, недоступных для иностранцев, это нотариусы, адвокаты, медики, дантисты, фармацевты, архитекторы. В общественном секторе действует правило «национального предпочтения», которое распространяется на 5,2 млн. рабочих мест. Это учителя, чиновники, почтовые служащие, работники социального обеспечения. Согласно переписи, проведенной в 1999 году, 47,5% работающих иностранцев — рабочие, 26% — служащие, 11% — работники сферы услуг, 8% — инженерные и руководящие кадры, 7% — ремесленники, коммерсанты и главы предприятий. Кроме того, высокий уровень безработицы объясняется также нежеланием самих иммигрантов трудиться на новой родине, предпочитающих существовать на немалые денежные пособия, которые усердно оплачивают рядовые французы в обмен на высокий уровень рождаемости среди афрофранцузов.Если говорить о социальных деформациях, которые принес во Францию наплыв мигрантов, то, прежде всего, стоит обратить внимание на изменение социального состава самих иммигрантов. В 1960-х гт, во Францию стали привлекать трудовых мигрантов из-за рубежа, и этнический состав иммигрантов резко изменился. В 1960-1980-х гг. основу массового иммиграционного притока во Францию составляли арабы из Северной Африки, португальцы и испанцы, которые работали на стройках и промышленных предприятиях Парижа. С 1980-х гг. стала быстро увеличиваться иммиграция из других регионов, особенно из Африки Южнее Сахары и Азии (студенты, беженцы, нелегальные иммигранты).Современная динамика численности этнических групп иммигрантов во Франции определялась тремя главными факторами. Первый фактор: продолжавшееся воссоединение семей и цепная миграция из стран Северной Африки, благодаря которым численность арабов в 2000-х гг. увеличивалась. Второй фактор: все более возраставшая иммиграция из стран Африки Южнее Сахары и Азии благодаря глобализации, доступности воздушного транспорта и пр. И, наконец, третий фактор: свободное перемещение населения и капитала в рамках ЕС, которое способствовало иммиграционному обмену со странами Европы, особенно с Германией, Великобританией, Италией, Испанией и Португалией.В результате в столичном регионе Иль-де-Франс со времени последней всеобщей переписи (1999 г) по 2005 г. численность иммигрантов, рожденных за рубежом, возросла с 1,6 до 1,9 млн. человек. Причем численность основных этнических групп изменилась следующим образом: алжирцев и марокканцев увеличилась на 23 и 24% соответственно, португальцев и итальянцев уменьшилась на 4 и 7% соответственно, иммигрантов из Африки Южнее Сахары увеличилась на 47%.В 2005 г. в Иль-де-Франс проживало 1916 тыс. иммигрантов, рожденных за рубежом, в т.ч. 568 тыс. из Северной Африки (262 тыс. алжирцев, 207 тыс. марокканцев, 99 тыс. тунисцев), 567 тыс. из Европы (244 тыс. португальцев, 58 тыс. итальянцев, 54 тыс. испанцев), 351 тыс. из стран Африки Южнее Сахары (прежде всего ДРК, Мали, Сенегал, Кот Д'Ивуар, Камерун), 338 тыс. из Азии (Турция, Китай, Вьетнам, Камбоджа, Шри-Ланка) и 91 тыс. из других регионов. Доля лиц, рожденных за рубежом, в населении составляла 16,7%.Иммигранты — это не только те, кто родился за рубежом, но и те, кто родился во Франции, но изначально не имел французского гражданства (244 тыс. в одном только Иль-де-Франс в 2005 г).Иммигранты расселены неравномерно. Что касается Парижа, то их доля в населении в 1999 г была максимальна в северо-восточных районах (21 -34%), а минимальна — в западных и юго-западных районах (10-15%). В центре, в административном Париже, иммигранты составляли 16-29% населения в зависимости от округа. В общей сложности, иммигранты составляли 22% населения агломерации в пределах четырех департаментов. За этими данными скрыты еще большие различия в расселении отдельных групп иммигрантов. Например, алжирцы, марокканцы и тунисцы сконцентрированы на севере — северо-востоке агломерации, где их суммарная доля в населении в среднем составляет 8-10% против 1-3% на юго-западе. Схоже с ними расселение выходцев из Африки Южнее Сахары. Это объясняется тем, что арабы и негры имеют относительно низкий доход и концентрируются в районах преобладания социального жилья, дотируемого государством.Интересно расселение португальцев: их много (3-6,5% населения) либо в самых престижных районах Парижа, либо на периферии агломерации в департаментах Валь-де-Марн и О-де-Сен. Расселение в центре связано с тем, что многие из них работают в сфере личных услуг и проживают рядом или вместе со своими работодателями.А граждане Германии, Великобритании, Японии и США проживают почти исключительно в центре и на западе агломерации — в самых престижных центральных районах, либо на западе, в департаменте О-де-Сен, где расположен главный деловой район агломерации — "Дефанс".В большинстве случаев иммигранты в Парижской агломерации расселены неравномерно по социальному признаку. При этом для них характерно постепенное уменьшение неравномерности расселения. Давние иммигранты и иммигранты, получившие гражданство, расселены равномернее, чем новые иммигранты и те, кто не имеют гражданства.Этнический фактор при расселении иммигрантов в Парижской агломерации вторичен по отношению к социальному фактору. Алжирцы живут в одних районах не столько потому, что им так удобнее, сколько потому, что они принадлежат к одной социальной группе. При повышении социального статуса иммигранты обычно перемещаются в более престижные районы. С одной стороны, это логично, с другой стороны, в Лондоне или Стокгольме иммигранты расселяются группами по этническому признаку независимо от уровня их дохода. Те же арабы в Париже расселены равномерно, если сравнивать с расселением бангладешцев или индийцев в Лондоне. Одной из основных причин такого расселения в Париже стала французская политика ассимиляции, которая способствует культурной ассимиляции иммигрантов и препятствует этнической сегрегации. Одним из самых наглядных показателей ассимиляции является доля смешанных браков. Так, в 1999 г половина итальянцев, треть алжирцев и негров из стран Африки Южнее Сахары состояли в смешанных браках, в основном с французами.Иммигранты оказывают значительное воздействие на социально-территориальную структуру населения Парижской агломерации. Во-первых, происходит усложнение социальной структуры населения агломерации в целом (здесь мы не говорим об этническом разнообразии, которое неизбежно увеличивается). Во-вторых, возрастают социальные контрасты, как внутри районов, так и между районами агломерации. В-третьих, социальные контрасты между районами приводят к социальной деградации отдельных частей города.Усложнение социальной структуры происходит потому, что Париж привлекает людей разных полюсов социального спектра. Помимо трудовых мигрантов и беженцев, в Париж приезжают высококвалифицированные специалисты, покупают недвижимость богатые и сверхбогатые иностранцы из США, Японии, России, стран Персидского залива и пр. Если посмотреть на социальную структуру иммигрантов, то она сильно отличается от социальной структуры коренного населения. В ней повышена доля рабочих, служащих низкой квалификации, работников личных услуг — тех социально-профессиональных категорий, к которым принадлежит относительно небольшое число французов. В то же время сверхбогатые иностранцы иногда значительно превосходят по доходам даже самые высокодоходные категории этнических французов.Иммигранты изменяют социальную структуру населения повсеместно в Парижской агломерации. Однако в разных районах наблюдаются нюансы изменения социальной структуры.Специфична структура населения и иммигрантов в престижных районах агломерации. К ним относятся западные округа Парижа и ближайшие к ним пригороды, известные также как "роскошные" кварталы, где расположены основные достопримечательности (Эйфелева башня, Елисейские поля), бутики и заведения культурной жизни, а также примыкающий к ним район Нёйи в департаменте О-де-Сен. Цены на недвижимость в них максимальные в агломерации.В населении этих районов преобладают лица с высоким доходом — управленцы и высококвалифицированные специалисты (представленные, как французами, так и иностранцами), а также лица, их обслуживающие (чаще всего иммигранты). Повышенный спрос на недвижимость, особенно со стороны сверхбогатых иммигрантов, подстегивает рост цен на нее и джентрификацию районов. Средний класс постепенно вытесняется за пределы района, и социально-профессиональная структура населения редуцируется до лиц с очень высоким доходом и лиц, их обслуживающих.Определенная специфика сосуществует в районах, которые можно условно назвать районами среднего класса. Это периферийные южные, северные и восточные округа Парижа, а также подавляющее большинство районов департаментов Валь-де-Марн и О-де-Сен.В них иммигранты преимущественно принадлежат к социально-профессиональным категориям управленцев и специалистов при наличии некоторого количества рабочих и занятых в личных услугах. Доля иммигрантов в этих округах самая низкая в агломерации (10-20% в 1999 г) — ниже, чем в престижных центральных районах и иммигрантских северо-восточных окраинах (25-30%), и среди иммигрантов высока доля европейцев. Наиболее многочисленные — португальцы, либо изначально работали на местных стройках, либо переселялись в эти районы из департамента Сена-Сен-Дени по мере повышения своего благосостояния.Также в департаменте О-де-Сен проживает около 20 тыс. выходцев из Великобритании, Германии, Бельгии и других стран Европы (не считая Португалии), которые работают в распложенном в этом департаменте деловом квартале "Дефанс". Этот контингент иммигрантов хорошо материально обеспечен и интегрирован в общество.Противоположный социальный полюс представлен районами северо-восточной части агломерации с ядром в департаменте Сена-Сен-Дени, и примыкающими к нему округами Парижа и других департаментов. В них в 1999 г. (и в 2005 г. тренд сохранился) проживало около половины иммигрантов Парижской агломерации (около 600 тыс. из 1,35 млн.), в том числе большинство выходцев из развивающихся стран: более 40% арабов Парижской агломерации, более половины африканских и карибских негров, турок и некоторых др. Это относительно бедные районы, где среди французов, и, тем более, иммигрантов, высока доля лиц с низким доходом — неквалифицированных рабочих, работников сферы услуг с низкой квалификацией и пр. Данная структура населения сформировалась за счет преобладания в жилом фонде "социального" жилья, которое предоставлялось социально-незащищенным категориям населения по льготным арендным ставкам.Иммигранты из развивающихся стран сконцентрированы в этих районах агломерации не случайно. Помимо интенсивного строительства "социального" жилья, в 1960-хгт в них спешно возводились временные кварталы из многоэтажек с низким уровнем комфорта ("ситэ"), чтобы расселить французов и арабов-коллаборационистов, вынужденных покинуть Алжир из-за войны.