Особенности предупреждения преступности военнослужащих

С учетом важности решения проблемы преступности среди военнослужащих необходима развитая система контроля за военной организацией со стороны гражданского общества, для чего могут быть созданы специальные структуры и органы. Эта деятельность нуждается в серьезном научном обеспечении. Необходимы серьезные исследования преступности военнослужащих, для чего следует обеспечить доступ ученых к статистической информации и документам, характеризующим состояние воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках.
Стремление не допустить открытого опубликования информации о преступности, судимости и состоянии воинской дисциплины в войсках связано с нежеланием руководства частей и подразделений, а также правоохранительных органов показывать свои просчеты и отвечать за них перед общественнос ...

Введение………………………………………………………………………….2
Глава 1. Предупреждение преступлений……………………………………….5
1.1 Виды предупреждения преступлений………………………………..5
1.2 Меры профилактики предупреждения преступлений……………...6
Глава 2 Основные направления работы по предупреждению
преступности……………………………………………………………11
2.1 Три направления профилактики…………..………………………….11
2.2 Профилактика преступлений как комплексная государственная
задача…………………………………………………………………..14
Заключение……………………………………………………………………….17
Список литературы

Изучение преступности, причин преступности, личности преступника, необходимо для предупреждения совершения преступлений.
Платон считал, что законодатель должен создавать законы, отвращающие людей от совершения преступлений.
Аристотель полагал, что процесс предупреждения преступлений заключает в себе борьбу с испорченными, противоречащими разуму привычками и вкусами.
Важным направлением работ в борьбе с незаконной деятельностью наряду с применением норм закона является ее предупреждение и со стороны общества и со стороны государства. Это требование находится в современной государственной уголовной политике на первом месте, ее смысл в создании системы, которая не только касается силовых органов, но и распространяется на более широкие области госуда рственной и общественной жизни. Предотварить или уменьшить преступность военнослужащих только силами правоохранительных органов и уголовного законодательства невозможно. Следует помнить, что уголовно-правовые меры социальных причин преступного поведения не устраняют.
Нужно учесть, что военные не совершают преступлений принимая во внимание следующие обстоятельства:
- из-за отрицания ими преступного варианта поведения;
- из-за нецелесообразности совершения преступления в связи с опасением наказания;
- ввиду активной деятельности правоохранительных и других государственных органов по предупреждению криминальных проявлений, т.е. в связи с тем, что силовые структуры и должностные лица не дают возможности совершить преступление.


4
Наиболее распространенных подходы к реагированию на незаконную деятельность относят: предупреждение совершения преступления; предотвращение преступности; борьбу с преступностью; доктрину контроля преступности. Общество начинает понимать, что карательная система борьбы с незаконной деятельностью бесперспективна.
«Лучше предупреждать преступления, чем наказывать», - отмечал еще Ч. Беккарин. Возможность полностью предупредить возникновение и предупреждение преступлений, безусловно, мифологична, однако частичное предвидение появления тех или иных норм преступности, в том числе и в воинской среде, возможно и необходимо.
Современное состояние преступности военнослужащих вряд ли можно назвать социально терпимым. Среди специалистов нет единого мнения в понимании содержания понятий «предупреждение» и «профилактика» преступности.
Предупредительный - означает «являющийся предупреждением, предохраняющий от чего-нибудь». Предупредить-определить, сделать что-нибудь ранее, чем что-нибудь произошло.
Часть специалистов предотвращение преступлений считают одним из видов предупредительной деятельности, относящимся к системе предупреждения незаконных действий, куда входят также предотвращение и пресечение преступлений. При этом профилактика и предупреждение соотносятся как вид с родом.

В первую очередь к ним относятся резкая смена идеологической базы, общее ухудшение материального благосостояния и индивидуализация мышления. Конечно, пороки российского общества находят свое отражение и в деятельности внутри войск.
Сегодня армия и офицерский корпус живут в новой исторической обстановке, в которой произошли существенные изменения в социально-экономической, политической и духовной сферах. Происходит переоценка ценностей и ориентиров в жизни.
Одной из причин негативных тенденций в офицерской преступности продолжает оставаться низкий жизненный уровень военнослужащих и членов их семей. Так, по данным Министерства обороны Российской Федерации, 68% семей офицеров проживает за «чертой бедности». Это мнение подтверждают итоги мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей за последние пять лет. Если обратиться к заметкам в «Красной звезде» молодых офицеров, то можно сделать общий вывод о том, что офицеры недовольны лишением их большинства льгот, безработицей жен, жилищно-бытовой неустроенностью,
9
низким доходом на одного члена семьи военнослужащего. С учетом того, что многие противоречия российского общества до настоящего времени не разрешены, изменение ситуации с офицерской преступностью возможно только в рамках реализации общегосударственных программ борьбы с преступностью. Важное значение при этом будут иметь меры по оптимизации военной организации государства, модернизации Вооруженных Сил и внутренних войск.
Представляется, что в современных условиях для предупреждения преступности офицеров необходим ряд мер организационного характера:
- улучшение качественного отбора кандидатов для поступления в военные образовательные учреждения;
- существенное увеличение денежного довольствия офицерского состава;
- введение в вузах учебной дисциплины «военная криминология»;
- улучшение работы по призыву офицеров запаса на военную службу (призыв только после проверки профессиональных знаний, изучения семейного положения и медицинского обследования);
- улучшение качества кандидатов для поступления в военно-учебные заведения (ужесточение отбора);
- повышение качества аттестации офицеров;
- изменение практики работы офицерских собраний (направление деятельности таких собраний на повышение личной примерности офицеров, выполнение ими воинского долга, обеспечение социальной справедливости, сплочение коллективов);
- введение судов чести офицеров и принятие Кодекса чести офицера, что будет способствовать созданию в офицерских коллективах обстановки высокий исполнительности, доверия, взаимного уважения, взыскательности, осуждению высокомерия, недисциплированности, обмана, грубости, сохранит и разовьет лучшие традиции русского офицерского корпуса;
- полная материальная ответственность офицера в случае досрочного расторжения контракта о прохождении военной службы по его вине;
10
- существенное расширение прав офицерского состава по поощрению подчиненных и привлечению их к дисциплинарной ответственности;
-. повышение эффективности ведомственного контрольно-ревизионного аппарата;
- введение независимого от командования органа - военной полиции, уполномоченного пресекать, выявлять и предупреждать правонарушения и проводить дознание, осуществлять охрану общественного порядка, осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в полном объеме, проводить розыск военнослужащих самовольно оставивших воинские части, и похищенного оружия, осуществлять патрулирование и конвоирование военнослужащих.
В условиях падения престижа военной службы проблемой является улучшение качественного отбора призывников для поступления в военные образовательные учреждения, поскольку после медицинского освидетельствования и проверки физической подготовки у абитуриентов зачастую выбрать лучших из оставшихся кандидатов при отсутствии конкурса становится невозможно.
Для привлечения в офицерский корпус лучших представителей молодежи необходимо создать для молодого офицера привлекательные условия военной службы, иначе военное ведомство в условиях конкуренции на рынке труда будет проигрывать.
К мерам предупреждения относят и ужесточение мер наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, и возрождение практики вынесения военными прокурорами предостережений о недопустимости нарушения законов, их обязательном учете кадровыми органами при решении вопросов о назначении на должности.
Представляется, что в современных условиях необходима практическая реализация уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих, в том числе и в отношении офицеров, на специально оборудованных гауптвахтах. Опыт применения военными судами ареста в
11
2001 г. показывает эффективность этого вида наказания, особенно в тех случаях, когда с учетом данных о личности нецелесообразно применение реального лишения свободы на длительные сроки. Требует скорейшего введения дисциплинарное наказание в виде ареста, поскольку сегодня командиры фактически лишены этого важного рычага воздействия на подчиненных, допустивших грубые нарушения воинской дисциплины.
Глава 2. Основные направления работы по
предупреждению преступности
2.1 Три направления профилактики
Основные направления работы по предупреждению преступности военнослужащих должны соответствовать структуре и содержанию причин преступности среди военнослужащих.
Исходя из этого выделяют три направления в данной сфере профилактики: социально-экономическое; организационно-управленческое; уголовно-правовое.
В современных условиях для реализации мер предупреждения преступности в войсках необходимо разработать Концепцию предупреждения преступлений и правонарушений среди военнослужащих, которая объединила бы все указанные направления. Такая Концепция может быть первоначально разработана в Министерстве обороны Российской Федерации с учетом имеющихся у данного министерства широких полномочий по профилактике правонарушений.
1. К социально-экономическим относятся меры социальной защиты военнослужащих и меры оздоровления экономики в целом. Сюда можно отнести меры по недопущению передачи национальных богатств страны криминалу и зарубежным государствам.
12
Анализ причин и условий преступности военнослужащих показывает, что необходимо изменение курса реформ, с тем чтобы социально-экономическая политика государства не оставляла для одной части населения только криминальный вариант поведения, а для другой - не демонстрировала бы высокую эффективность именно данного варианта, а также убеждала бы граждан в результативности правомерного варианта поведения. Следует добиваться наиболее полного соблюдения в обществе принципа социальной справедливости и обеспечение нормального материального существования людей. Нельзя рассчитывать на снижение уровня преступности военнослужащих без существенного улучшения материального благосостояния «служивых» людей и без решения насущных социально-бытовых проблем.
2. В группу организационно-управленческих входят меры, направленные на устранение ошибок в управлении экономикой, социальной сферой, а также правоохранительной деятельностью. Важнейшими можно назвать меры, направленные на мобилизацию ресурсного, экономического, интеллектуального и кадрового потенциала страны для формирования оптимальной структуры военной организации и пресечения возможности совершения преступлений во внутренних войсках. Главной составляющей государственной политики России должно составлять обеспечение высокой боевой готовности и боевой способности войск.
  3. Правовые меры профилактики включают:
1. совершенствование уголовного, уголовно-процессуального, административного и других отраслей законодательства;
2. правовую регламентацию деятельности субъектов деятельности;
3. правовое воспитание;
4. правовое регулирование участия военнослужащих в профилактических мероприятиях и охране правопорядка.
Сегодня приходит осознание того, что главные субъекты специально-криминологической профилактики преступности среди военнослужащих –
13
это не правоохранительные органы и суды, а органы военного управления, командиры (начальники) и воспитатели, хотя изучение профилактики предупреждения преступности во внутренних войсках показывает, что институты гражданского общества следует более активно привлекать к решению войсковых проблем, в том числе к проблемам армейской преступности. Военная организация не всегда в состоянии контролировать все происходящие в ней процессы и требует внимание всего общества.
Среди профилактических мер, относящихся непосредственно к внутренним войскам, следует выделить следующие:
- на начальном этапе военной службы по призыву командирам подразделений ставить перед военнослужащими на первый план не строгую требовательность выполнения уставов, а воспитательную и разъяснительную работу;
- увеличить количество часов общественно - государственной подготовки, предусматривающей ознакомление личного состава с законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы правонарушений и преступлений против военной службы военнослужащими;
- командирам частей и подразделений организовывать встречи и беседы личного состава с сотрудниками прокуратуры, органов дознания, следствия, которые будут информировать личный состав о количестве преступление их статистике, периодичности, ответственности;
- в каждом подразделении внутренних войск целесообразно в комнате информирования и досуга иметь стенды наглядной агитации о совершении преступлений и дисциплинарных проступков в округе, части, подразделении и о принятых мерах;
- усилить контроль командиров всех степеней за назначением личного состава на боевую службу, точно оценивать их морально-психологическое состояние, для предупреждения преступлений совершаемых военнослужащими при исполнении обязанностей военной службы;
14
- возрождение уважения в обществе к «людям в форме», веры в их действительную при необходимости помощь;
- применять коренные меры по предупреждению преступности и дисциплинарных проступков, основываясь на приказах и директивах военных ведомств;
- усилить роль сержантского состава подразделений, командирам всех степеней быть более требовательными к личному составу, но не предвзятыми; - не допускать случаев совершения нарушений уставных правил взаимоотношений по отношению к военнослужащим младшего призыва со стороны «старослужащих» и сержантского состава;
- для исключения самовольного оставления части или места службы военнослужащими, призванными на военную службу, выявлять таких лиц, склонных к совершению указанного преступления и не желающих проходить военную службу. Командирам всех степеней учитывать это при проведении индивидуальной воспитательной работы, не допускать таких военнослужащих к выполнению обязанностей военной службы;
- повышать уровень правосознания военнослужащих;
- психологический отбор военнослужащих и контроль, с привлечением общественности, за работой призывных комиссий.
2.2 Профилактика преступлений как комплексная
государственная задача