Систематизация законодательства

Очень хорошая работа с высоким процентом оригинальности, тема раскрыта подробно и без лишней воды. Курсовая защищена на отлично в 2014 году, в интернете не выкладывалась. ...

Содержание:

Введение
1. Понятие систематизации законодательства
2. Виды систематизации законодательства
2.1. Кодификация
2.2. Инкорпорация
2.3. Консолидация
2.4. Учет нормативных актов
3. Компьютерные базы данных и поисковые системы в систематизации законодательства и практической деятельности юристов
4. Система права и система законодательства
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Не для кого не секрет, что для нормального развития и функционирования действующей правовой системы необходимо её упорядочение, а именно систематизация законодательства. В современном мире все цивилизованные государства имеют огромное количество нормативных актов, которые принимают различные правотворческие органы. Правотворческая деятельность постоянно развивается и не может остановится на одном определенном этапе, это обусловлено динамикой социальных отношений и связей, ведь при возникновение новых общественных потребностей неминуемо возникает необходимость нового правового регулирования этих потребностей. Правовая система постоянно меняется, развивается, становится более совершенной, принимаются новые нормативно-правовые акты, в них вносятся изменения и поправки, старые акты о тменяются, в итоге, все это приводит к упорядочению всей массы действующих нормативно-правовых актов, приведению их в определенную систему. Именно эта деятельность, приводящая нормативные акты в единую, сбалансированную систему м называется систематизацией законодательства.
Актуальность данной темы обусловлена постоянной потребностью в систематизации законодательства Российской Федерации, так как в настоящее время численность нормативно-правовых актов и регионального, и федерального, и даже муниципального уровня постоянно увеличивается. Издаются тысячи новых нормативных актов, которые ощутимо меняют характер и основные черты всего правового регулирования. Поэтому, очевидно, что если сейчас не уделять данной теме должного внимания, не заниматься упорядочение нормативной базы, которая очень быстро увеличивается, то спустя некоторое время могут возникнуть большие трудности чтобы элементарно найти и применить необходимую норму права, в российском законодательстве начнется хаос и неразбериха.
Проблемой в данном вопросе является то, что сейчас, по сути, создается новая правовая система Российской Федерации, поэтому надо срочно решать дальнейшую судьбу формально действующих нормативных актов России, а так же их частей, которые противоречат новым нормативно-правовым актам или же просто устарели. Систематизация законодательства в государстве отражает состояние его юридической науки и практики.
Исходя из всего вышесказанного, целью моей работы является рассмотрение систематизации законодательства как вида юридической деятельности, её характерных признаков и особенностей.
Данной целью обусловлены следующие задачи:
1. дать понятие систематизации законодательства, отметить основные особенности данного вида юридической деятельности;
2. рассмотреть формы систематизации законодательства, дать их характеристику;
3. определить роль компьютерных баз данных и поисковых систем в систематизации законодательства и практической деятельности юристов;
4. сделать соответствующие выводы по проделанной работе.

Кодификация, как деятельность направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, бывает нескольких видов:1. всеобщая кодификация, она характеризуется принятием серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства, то есть, по сути, это формирование сводных кодифицированных актов по главным отраслям права;2. отраслевая кодификация охватывает законодательство той или иной отрасли права, например, гражданский, трудовой, уголовный кодекс и так далее;3. специальная или, как её еще называют, комплексная - включает акты той или иной подотрасли, института или однородного комплекса законодательства (налоговый, лесной, таможенный кодексы и т.д.).Существует три формы кодификационных актов: основы законодательства , кодекс и устав (положение).Основы законодательства - это нормативно-правовой акт, устанавливающий сложнейшие положения определенной отрасли права или сферы государственного управления. Такая форма кодификации используется в федеративных государствах.Кодекс - наиболее распространенный вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности.Устав, положение - это кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами.Таки образом, подводя итог всему вышесказанному, кодификация - это одна из разновидностей систематизации законодательства, осуществляющая деятельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и принятие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, которая сообщается новому акту законодательным государственным органом.2.2. ИнкорпорацияИнкорпорация, по сути своей, осуществляется путем объединения в сборники или собрания нормативно-правовых актов в определенном порядке или по определенным критериям , но без изменения их содержания.Инкорпорацию, как вид систематизации законодательства можно классифицировать по следующим основаниям.1. В зависимости от объема охватываемого нормативного материала инкорпорация бывает:- Генеральная (полная) - в собрание включается или все законодательство страны, или все федеральное законодательство, либо все нормативные акты того или иного субъекта Российской Федерации.- Частная (частичная) - собрания и сборники нормативных актов составляются по определенным вопросам, сфере государственной деятельности, определенной отрасли законодательства или правовому институту и другим признакам.2. По субъектам осуществления выделяют следующие виды инкорпорации:- Официальная инкорпорация. Упорядочение правовых норм путем издания компетентными органами сборников действующих нормативно-правовых актов. Издаваемые этими органами сборники законодательства носят официальный характер. Официальная инкорпорация в свою очередь подразделяется на хронологическую и предметную (систематическая).При хронологической форме официальной инкорпорации упорядочение нормативно-правовых актов производится по времени их опубликования и вступления в законную силу.Предметная или систематическая инкорпорация представляет собой упорядочение действующих нормативно-правовых актов по предметному признаку, то есть по отраслям права.- Официозная инкорпорация. По другому её еще называют полуофициальная - это издание собраний и сборников законодательства по поручению правотворческого органа специально уполномоченными на то органами, причем правотворческий орган официально не утверждает и не одобряет такое собрание, и потому тексты помещенных в нем актов не приобретают официальный характер.- Неофициальная инкорпорация. Внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами без специальных на то полномочий правотворческих органов. Официальной формой опубликования они не являются, поэтому на них нельзя ссылаться в процессе правотворчества и применения права.3. По характеру расположения материала инкорпорация подразделяется на:- хронологическая. В хронологических собраниях нормативные акты располагаются последовательно по датам их издания. В хронологическом порядке издаются законы и подзаконные акты в специальных официальных изданиях, которыми являются, к примеру, "Собрание законодательства Российской Федерации", газеты "Парламентская газета", "Российская газета", "Российские вести", бюллетени нормативных актов органов исполнительной власти или муниципальных органов и так далее.- систематическая. Систематических собраниях нормативные акты располагаются по тематическим разделам в зависимости от их содержания, причем в каждом разделе акты располагаются опять же не в хронологическом порядке, а по предметному принципу, то есть по отраслям права, их институтам, сферам государственной деятельности (имущественные отношения, труд, финансы, народное образование, оборона страны, уголовная ответственность и так далее).2.3. КонсолидацияКонсолидация - это форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый свободный нормативно-правовой акт без изменения содержания. Особенность её в том, что она содержит в себе черты кодификации и инкорпорации.Говоря о сходстве консолидационного и кодификационного актов нужно отметить, что и тот и другой являются сводным нормативно-правовым актом, хотя это достаточно формальная общая черта. Однако, тот факт, что при консолидации не вносится ничего нового в регулирование общественных отношений, сближает этот вид систематизации законодательства с инкорпорацией.По форме систематизации нормативно-правовых актов консолидация в большей мере примыкает к систематической инкорпорации. Она используется там, где отсутствует необходимость или возможность кодификации. В этих случаях консолидация выступает как эффективное средство для объединения однородного нормативного материала, сокращения числа актов и улучшения формы правового регулирования.2.4. Учет нормативных актовУчет - это деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативно-правового акта, а так же деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет.Существует несколько принципов организации учета нормативно-правовых актов:1. информационная база (массив) должна быть полной это означает, что должна быть обеспечена фиксация и выдача всего объема справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве;2. информация должна быть достоверной, то есть она должна основываться на официальных источниках, помимо этого своевременно должны вносится изменения в акты, находящиеся в информационной базе;3. информационная база должна быть удобна в использовании, для быстрого качественного и плодотворного поиска необходимых сведений о праве.Учет нормативно-правовых актов классифицируется на:1. Журнальный учет, то есть реквизиты нормативных актов фиксируются в специальных журналах. Данный вид учета можно разделить на:- хронологический (нормативно-правовые акты проходят регистрацию в журнале в соответствии с датой их принятия);- алфавитно-предметный или системно-предметный (нормативно-правовые акты фиксируются по предметным рубрикам, которые расположены по алфавиту, например аккредитив, аванс, аренда и так далее);- тематико-предметный (все рубрики и разделы в журнале определяются исходя из деления всего законодательства на отрасли, подотрасли и юридические институты).2. Картотечный учет тоже подразделяется на:- хронологический;- алфавитно-предметный;- предметно-отраслевой (данный вид учета осуществляется путем расположения карточек в соответствующие разделы, подразделы, отделы, пункты и другие подразделения).3. Автоматизированный учет законодательства. Данный вид учета нормативно- правовых актов в настоящее время используется больше всего, так как он основывается на применении компьютерной техники и новейших достижения информатики, без которых мы уже не представляем свою жизнь в современном мире. Более подробно мне бы хотелось остановиться на данном виде учета в главе третей данной курсовой работы.3. Компьютерные базы данных и поисковые системы в систематизации законодательства и практической деятельности юристовКомпьютеризация законотворчества очень актуальный вопрос в настоящее время. Современные компьютерные технологии и развитие сети интернет используется в правотворческой деятельности как для подготовки законопроектов, так и для их более удобного хранения и последующей выдачи. Использование компьютеров изучается очень подробно в достаточно молодой науке правовой информатике. В современности компьютерная техника применяется очень широко во всех сферах общественной жизни, поэтому не удивительно, что и в сфере законодательства открылись большие возможностей для создания и использования автоматизированных информационно-поисковых систем по нормативно-правовым актам. Для таких поиск систем по законодательству характерны: - большой информационный фонд (тысячи нормативно-правовых актов); - быстродействие поиска; - поиск по любой теме. Впервые единая база нормативно-правовых актов РФ в электронном виде была создана консорциумом «Кодекс» в 1991 году. Справочная система «Кодекс» - это один из самых крупных в Российской Федерации компьютерный банк правовой информации. В нем содержится огромное количество актов, полное собрание законодательства России, региональное и иностранное законодательство, документы международного права, а так же юридические комментарии, образцы многих юридических документов, электронные библиотеки, содержащие издания книг, журналов и газет. Помимо всего перечисленного важным плюсом данной системы является то, что у нее существует оперативный доступ к электронной библиотеке, которая размещена в локальной (корпоративной, глобальной) компьютерной системе. Общее количество нормативно-правовых актов и других правовых документов превышает в полной версии системы «Кодекс» сотни тысяч. Также может представлять интерес такая справочная правовая система, как «Консультант +», особенно «Консультант +: региональное законодательство». Она позволит контролировать изменения в законодательстве 66 субъектов Российской Федерации и в ней содержится больше 170 тыс. правовых актов, принятых в них.Компьютеризация законотворчества имеет очень важное значение. Такие компьютерные правовые системы, как «Кодекс», «Гарант», «Консультант +», просто необходимы современным юристам, потому что в наше время даже профессиональному юристу очень сложно ориентироваться в массе новых законов, постановлений и тому подобное, которые ежедневно принимаются Государственной Думой и проследить за всеми этими нововведениями возможно только имея вышеназванные правовые системы и им подобные.Содержание российского законодательства постоянно меняется, каждый день принимаются и издаются новые нормативно-правовые акты, старые, в свою очередь, изменяются и дополняются. Поэтому каждой современной компании и организации нужен постоянный, удобный и надежный доступ к актуальной проверенной нормативно-правовой информации. Сейчас наиболее отвечающим этим требованиям источником является профессиональные справочные системы .Данные системы очень удобны, они содержат весь комплекс нормативно-правовой, консультационной, справочной информации, а также уникальные аналитические сервисы и услуги. Таким образом благодаря новейшим технологиям поисковые системы обеспечивают нам быстрый поиск, удобную работу с документами и подробный анализ правовой информации.4. Система права и система законодательстваДля более полного рассмотрения темы систематизации законодательства считаю необходимым рассмотреть сравнительную характеристику системы права и системы законодательства . Система права - это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых отношений.