Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства

Оригинальность свыше 90% ...

Содержание.

Введение………………………………………………………………………3
1. Рыночный механизм формирования доходов………………………...4
1.1.Доходы населения: определение, источники формирования……….....4
1.2.Распределение доходов…………………………………………………..7
2. Социальная политика государства……………………………………12
2.1.Социальная политика……………………………………………………12
2.2.Социальная политика государства, нацеленная на доходы: задачи и приоритеты…………………………………………………………………...13
3. Распределение доходов по регионам России………………...………20
Заключение…………………………...…………………………………......23
Список литературы………………………...………………………………24

Введение.
В современной экономической системе нашей страны слишком большая разница в размерах доходов среди многообразных слоёв населения. Государство пытается сгладить это отличие, с помощью продуманной социальной политики. Ведь чем меньше разница в доходах населения, тем устойчивее экономика в стране.
По мере экономического роста образование благоприятных условий в социальной сфере становится существенной целью экономической деятельности, т.е. в социальной политике сосредоточиваются цели экономического роста. Также если экономический рост не сопровождается повышением социального благосостояния, то люди теряют стимул к эффективной экономической деятельности. Чем выше ступень экономического развития, тем соответственно больше требования к людям, которые его обеспечивают, к их познаниям, к ультуре и т.д. Это требует дальнейших перспектив социальной сферы.
В своей курсовой работе я разберу проблемы, связанные с доходами населения РФ, их структурой, причинами и уровнем дифференциации, а также попытаюсь раскрыть всю суть социальной политики, ее направления, принципы проведения и особенности.
Цель моей работы – проанализировать следующие аспекты:
1. Доходы населения, их характеристика, а также механизм формирования и структура; вопросы дифференциации доходов;
2. Социальная политика страны.
Для этого потребуется:
o Дать определение, что такое доходы населения. Установить источники их формирования.
o Проанализировать расслоение доходов населения России, дать оценку состоянию указанной проблемы на данный момент.
o Разобрать понятие социальная политика государства; определить её цели.

д. В данном случае кривая имеет вид прямой.Абсолютное неравенство характеризуется кривой OFE, это означает, что никто не получает дохода, кроме последнего в ряду OF, он получит 100% дохода.Кривая разделения доходов: в действительности фактические доходы соответствуют линии ОАВСD (кривая распределения доходов). Чем больше отклонение от ОЕ, тем больше неравномерности распределения доходов [4].Коэффициент Джини. Определяется уровень дифференциации, с помощью деления площади OABCDE на площадь треугольника OFE. Чем ближе величина коэффициента к 1, тем больше отклонение распределения дохода от равенства [4].Неравномерное распределение доходов имеется во всех странах с рыночной экономикой. Но уровень этого неравенства весьма различно. В соответствии с оценками специалистов в нашей стране:Происходит повышение уровня бедности, как по удельному весу, так и по категориям населения.Доля «среднего класса» низка, что сбавляет потенциал реформ [8].На долю 20% более состоятельных граждан доводится более 50% денежных доходов, а на долю 20% менее обеспеченных – всего лишь 6%.Если в более развитых странах часть заработной платы и доля социального страхования в ВВП составляют соответственно от 45 до 60% и от 12 до 25%, что в совокупности приблизительно 57-65%, то в России все эти показатели ненормально занижены. Удельный вес заработной платы в ВВП составляет около 26%, а на социальное страхование около 7,5%. В совокупности - чуть больше 33% ВВП, а следовательно вдвое меньше, чем в странах с современной рыночной экономикой.Из мировой практики урегулирования доходов исходит значительный набор соответственных целей и средств. К целям обычно относят создание стимулов к созидательному труду, одоление бедности и равнение доходов рабочего населения. Данные цели достигаются с помощью: заключения трудовых контрактов, обеспечения минимального размера заработной платы, применения соразмерного налогообложения личных доходов, выплат социально уязвимым слоям населения.Задача международного масштаба - увеличение минимальной заработной платы до прожиточного минимума. Так как, в России минимальная заработанная плата втрое меньше него, и составляет приблизительно 10% средней заработной платы. Подобная приводит к повышению бедности: рабочие, оплата которых ниже или приближается прожиточного минимума (около 60% трудоспособного населения России), не обладают шансами заработать пенсию, превосходящую прожиточный минимум пенсионера. Разумеется, данная обстановка расшатывает пенсионную систему, перекладывая на нее не разрешимые проблемы и затрудняет реформирование, которое крайне важно.По мнению множества специалистов из такой ситуации нужно выходить путем применения мер по выравниванию доходов. На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда имеет разнообразную значимость в регионах России. Следовало бы уставить на федеральном уровне МРОТ, не в фиксированной сумме, а в процентах среднего прожиточного минимума. В таком случае субъекты РФ, основываясь на установленные параметры, могли бы определять обоснованный ее размер отталкиваясь от прожиточного минимума на данной территории.Что относится к механизму, ослабляющего дифференциацию индивидуальных доходов, то множество стран используют для этого следующий набор:а) необлагаемый вычет из дохода среднего годового заработка работающих;б) соразмерное налогообложение с минимальной его ставкой, а при прогрессивном налогообложении - с максимальной;в) выплаты уязвимым слоям населенияПрименение прогрессивной шкалы налогов является необходимым условием функционирования международных систем распределения доходов. Но Россия в 2001 г. отказалась от данного подхода и практикует ставку налогов на индивидуальные доходы в размере 13%.Использование единого налога на индивидуальные доходы, представляет собой мультипликатор неравенства, действующего по принципу центробежного распределения доходов, т.е. следовательно доходы бедных понижаются, а доходы богатых растут. И при этом часть населения со средними доходами снижается, так как за ее счет растёт доля бедных.2. Социальная политика государства2.1. Социальная политикаКрайне важным является согласованность заинтересованностей экономического развития и населения, устремленных в социальной политике.Социальная политика - деятельность государства или общества по согласованию интересов разных социальных групп и социально-территориальных единств в сфере производства, разделения и потребления, разрешающая согласовать интересы этих групп с интересами человека и продолжительными целями общества. Целью социальной политики является урегулирование и согласование интересов для стабильного и балансированного развития общества, достижение социального мира или согласия в обществе[1].Социальная политика в рыночных отношениях государства призвана содействовать социальной устойчивости и ослаблению социальной напряжённости, но с другой стороны она не должна никаким образом подрывать стимулов предпринимательства и высоко результативного труда по найму. Это связано с тем, что рыночная экономика не дает гарантии работающим право на труд, стандартное образование, она не может обеспечить социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Вследствие этого появляется необходимость вмешательства государства в сферу разделения дохода путем проведения социальной политики. Реализовывается перераспределение дохода через бюджет, государство осуществляет систему социальных программ, которая сложилась в развитых странах.В социальной сфере доминирующее положение занимает государственный сектор. В зависимости от размера государственного сектора социальная политика имеет свои особенности. Это проявляется в различных масштабах социальной политики государства. Расширенная обозначает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат. Ограничительная социальная политика означает подведение ее к минимуму.Социальная политика гарантирует населению минимальный доход, социальную помощь при болезнях, инвалидности, безработице, старости. При этом снабжение населения минимальными условиями жизни относится только к тем, кто не в силах это сделать самостоятельно.2.2. Социальная политика государства, нацеленная на доходы: задачи и приоритеты.Нужно сформировать определенное направление государственной политики, которое сможет позволить совмещения решений социальных проблем и создание условий для максимального развития экономики.Необходимо возобновить в новых политических и экономических условиях единство, взаимосвязь, влияние между хозяйственной и социальной политикой, которое утратило свою силу в 90-х гг. Фундаментом для этого является рациональное использование категории человеческого капитала, денежной оценки уровня жизни населения, которая сможет показать выигрыши и потери страны. Это вызывает активную и целенаправленную политику государства, направленную на решение социальных проблем с применением рыночных механизмов, путем обращения социальной сферы в полноценный объект для инвестиций [5].Основные направления социальной политики государства:1) Преодоление бедности:Среди самых основных задач социальной политики выделяют преодоление бедности. Значительное разделение населения по доходам считается одним из важных факторов напряжённости в обществе. Статистика, при нахождении числа бедного населения, ориентируется на абсолютную концепцию бедности. Следуя которой, бедными считаются граждане, которые имеют доходы ниже установленного прожиточного минимума в данном регионе [6].В стране сложились три уровня бедности:Первый (нищенский) представляет низкодоходную категорию граждан, доходы которых ниже стоимости минимального набора продуктов. К данной категории относятся не только маргинальные слои, но и граждане не получающие пособия безработные; мигранты; пенсионеры; работники бюджетных организаций.Второй уровень, к которому относятся граждане с доходом ниже прожиточного минимума.Третий уровень бедности (малообеспеченные), к данной группе отнесены россияне с доходами в 1—2 ПМ на члена семьи, расходующих больше половины на питание.Среди бедных в последнее время всё больше становится молодых людей с более возвышенными социальными ожиданиями. Наряду с этим в России существует такая категория как трудящиеся бедные, люди, их заработная плата ниже прожиточного минимума, в основном это работники бюджетной сферы.Немаловажным курсом в социальной политике, в разрешении вопросов защиты индивидуальных доходов, считается социальная поддержка беднейших слоев населения. Определяющим значением в социальной защите данных слоев населения имеет выработанная система пособий. В зависимости от соответствия доходов прожиточному минимуму нуждающаяся часть населения обладает правом на получение социальной помощи. Но при этом в государствах с рыночной экономикой на практике существует строго избирательный подход к определению лиц, реально нуждающихся в этой помощи. В основе данного подхода находятся различные процедуры проверки, некоторые из критериев - уровень дохода, размеры собственного имущества, состояние здоровья, семейное положение и т.д.В странах с рыночной экономикой используются весьма различные формы социального вспомоществования, в том числе денежные пособия, не денежные формы помощи, дома престарелых и др.В разрешении проблемы бедности и высокой различия населения по доходам проводимые социальные реформы имели ограниченный эффект.2) Политика заработной платы:Существенным направлением в социальной политике является политика заработной платы. Данный подход является как один из основных источников развития дохода и снижение разницы в оплате труда. Занижение уровня заработной платы затормаживает воспроизводство трудовых ресурсов, и даже является анти стимулом для рабочего и сильным ограничителем для повышения покупательной способности населения, следовательно и всего роста производства. Чрезмерность дифференциации в оплате труда по отраслям и регионам ставит под сомнения существование в стране «единого социального пространства». При наличном уровне доходов существенная масса граждан будет не в состоянии уплачивать полностью ни жилищно-коммунальные услуги, ни образование, ни медицинское обслуживание и прочее [3].Низкий уровень заработной платы и ее высокая дифференциация – центр всех проблем в сфере доходов. Решение данной проблемы разрешит уменьшить неравенство граждан в доступе к материальным и духовным благам, а также даст гарантию возможности «зарабатывания» достойных пенсий и других социальных выплат.Оплата труда, снабжение ее позитивной динамикой составляют на данный момент главный приоритет социальной политики [3].Под государственной социальной защитой подразумевается система отношений: индивид – государство и семья – государство, которая складывается в сфере:Обеспечения государством минимального уровня жизни для стабильного воспроизводства рабочего труда и содержания иждивенцев;Сохранения прежнего уровня жизни гражданам, которые лишились трудоспособности в результате рисков (производственной травмы, безработицы, смерти кормильца, наводнение, землетрясение, террористический акт и т.д.);Снабжения минимальными жизненными стандартами изначально нетрудоспособным членам общества.Основным принципом социальной защиты в рыночной экономике является субсидиарный принципы. Он заключается в том, что в силу каких-то условий в рыночной экономике индивид может нуждаться в помощи государства. Данная помощь предоставляется в объеме стартового минимума, который увеличит индивидуальные устремления человека и готовность к благополучной деятельности, и не ограничит ответственность индивида за его положение и экономическую инициативу.Данный принцип в обширном виде воплощается в системе государственных гарантий. Они должны обеспечивать минимальные жизненные стандарты и равные стартовые условия всем, а не только тем, кто оказался в группе социального риска [14].Социальная поддержка является дополняющей частью государственного социального страхования. Источником ее финансирования являются налоговые поступления в бюджет. Данная помощь предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если их доходы ниже прожиточного минимума.Абсолютно понятно, что система государственной социальной защиты будет стабильной и эффективной, если понижение уровня патернализма будет совершаться в одно время с расширением предела ее индивидуализации, которая сопровождается созданием государством подходящих условий для самообеспечения, самозащиты [14].Система социальной защиты содержится главным образом за счет бюджетных расходов. Финансируя через бюджет здравоохранительные, образовательные учреждения, социальное обеспечение, государство тем самым влияет на социальное развитие, урегулирует уровень жизни населения [14].Так как государственный бюджет предназначается для аккумуляции финансовых ресурсов и их применения на реализацию основных функций государства, то его можно рассмотреть как самый важный инструмент экономической и социальной политики, играющий значительную роль в урегулировании экономики, и обеспечения стабильности.Главная функция государственного бюджета — осуществление финансовой политики правительства. Сосредоточенные в бюджете средства служат денежной основой для исполнения государством его функций в экономике страны [14].Государственный бюджет - средство распределения национального продукта между потреблением и накапливанием, инструмент влияния на предложение факторов производства и объемы выпуска секторов экономики.