Противостояние Жака Ширака и Эдуара Балладюра на президентских выборах во Франции в 1995 году

Курсовая работа состоит из 3 глав основной части, введения и заключения, характеристики источников и литературы. Хронологические рамки охватывают период с середины 80-х годов 20 века до 1995 года, которые, по моему мнению, помогут всестронне изучить ситуацию, которая сложилась на тот момент во Франции, причины и следствия действий, которые предпринимали основные участники этих событий. ...

20 июня 1969 года Помпиду становиться президентом Республики, так как в июне были назначены внеочередные президентские выборы, на которых голлистская партия единогласно выдвинула его. Ее финансовой стороной руководил Жак Ширак. В 1970 году Ж. Ширак назначается министром по связям с парламентом, но не успевает провести и нескольких заседаний. В эти годы Жак Ширак знакомится с директором канцелярии президента Э. Балладюром.

Если смотреть на политическую ситуацию, которая сложилась во Франции, то нужно говорить о стране, в которой в то время происходили кардинальные изменения. Одним из проявлений этого процесса становится стирание грани между «левыми» и «правыми» в умах, как политиков, так и простых граждан республики. В середине 80-х годов появляется новый термин- «сосуществование»- явление при котором президент и правительство принадлежат к разным партиям.

Жак Ширак, в свою очередь, остается на посту государственного советника по финансам. А уже в 1969 году Шарль де Голль посчитал нужным сложить с себя плномочия президента1.Ширак в президенство Помпиду. 20 июня 1969 года Помпиду становиться президентом Республики, так как в июне были назначены внеочередные президентские выборы, на которых голлисткая партия единогласно выдвинула его. Ее финансовой стороной руководил Жак Ширак. В 1970 году Ж. Ширак назначается министром по связям с парламентом, но не успевает провести и нескольких заседаний. В эти годы Жак Ширак знакомится с директором канцелярии президента Э. Балладюром. В 1972 году правительство было переоформлено и Ширак получает должность министра сельского хозяйства. В 1974 году Помпиду назначил Ширака на пост министра внутренних дел, что являлось стремлением президента представить Ширака, как своего преемника. С 1973 года здоровье Помпиду стало заметно ухудшаться и 2 апреля 1974 года французское телевидение и газеты объявили о смерти президента2.1.М.Ц. Арзаканян- Политическая история Франции 20 века. М. 2003. С. 62.2. Le Monde, Le Figaro. 02.04.1974.Ширак в президентство Валери Жискар Д’ Эстена. Создание ЮДР. Новым президентом Республики становится член партии «Союз за французскую демократию»1 - Валери Жискар Д’ Эстен, который во втором туре обходит социалиста Франсуа Миттерана. Сразу после своего назначение он заявляет, что пост премьер- министра займет Жак Ширак. Он хотел видеть на этом посту человека, который поддерживал его во время предвыборной кампании и у которого есть опыт работы в правительстве. Ширак знал, что для того, чтобы играть какую- либо, но самостоятельную роль в правительстве Д' Эстена, ему нужно стать главой голлистской партии и поэтому, он добивается поста секретаря ЮДР («Союз демократов за республику»). Но занимал пост премьер- министра Ширак не долго: уже в июле 1976 года он подает в отставку, так как между Д’ Эстеном и Шираком возникали разногласия. Являясь теперь единоличным главой партии ЮДР Ширак решает, что нужно, опираясь на сильную партию, возрождать голлистское движение. И поэтому в октябре 1976 года ЮДР превращается в ОПР- «Объединение в поддержку республики», о чем было заявлено на съезде ОПР в Париже2. В 1977 проходили выборы мэра Парижа. Ширак так же выдвинул свою кандидатуру. Его выбрали и он оставался мэром города с 1977 по 1995 год. В ходе подготовки к выборам 1978 года главной задачей правых было утверждение превосходства над левыми силами. Перед выборами образовалась партия СФД- «Союз за французскую демократию»,1.Le Figaro. 19. 05. 1974.2.Le Monde. 5. 12. 1976.которая состояла из республиканской партии радикал- социалистов и социал- демократов. На выборах в марте 1978 года ОПР получила 155 мандатов, тогда как СФД только 119. Ширак хотел чтобы на предстоящих президентских выборах ОПР смогла «выступить, как самостоятельная политическая сила, не только противостоящая левым, но и подчеркивающая свою альтернативность политике жискаровцев»1 К 1981 году ОПР выдвинул Ширака на пост кандидата в президенты. Кандидатами также были действующий президент Жискар Д’ Эстен, социалист Франсуа Миттеран, третий раз штурмовавший Елисейский дворец и Жорж Марше от коммунистов. На первое место вышел Миттеран с 28,3% голосов. За ним следовал Жискар Д 'Эстен, собравший 25,8%. Ширак сумел выйти на третье место, получив 18%. Более 15% голосов было отдано Марше. Во втором туре победил Франсуа Миттеран, набравший 51,75% голосов избирателей. На Парламентских выборах Социалистическая партия, получив 285 мандатов, добилась значительного перевеса над правыми. Впервые в истории Пятой республики она образовала левое большинство в Национальном собрании и левое правительство. А голлистская партия полностью утеряла власть и перешла в оппозицию. Но Жак Ширак даже в оппозиции не теряет своей полиической хватки. Он резко критикует все действия Миттерана, отзываясь о левом кабинете, как об «отжившеим», «доктринерском», «безответственном»21.Новиков Г.Н. Голлизм после де Голля. Идейная и социально-политическая эволюция. 1969-1981 гг. М., 1984.2.Desjardins Th. Un inconnu nomme Chirac. P., 1983.Ширак в оппозиции. Так новое руководство страны живет с оппозицией, которую предствляет Ширак. Правые партии постепенно начинают отвоевывать свои позиции, когда правое правительство начинает терять доверие граждан, которые жаждали улучшения своего положения. На выборах муниципальное собрание ОПР и СФД добились больших успехов. И уже в конце 1983 года ближайший советник Ж. Ширака- Э. Балладюр заявил: «Нельзя исключать возможности сосуществования настоящего главы государства с будущим новым большинством... никакими усилиями будущее большинство не сможет прогнать президента республики, и если он сам не уйдет в отставку, то нужно будет управлять вместе с ним»1 После выборов 1986 года, где правые партии добились перевеса Франсуа Миттеран предлагает Шираку сформировать новый кабинет. Главной в политике нового правительства стала ее социально-экономическая программа. Она предусматривала, прежде всего, денационализацию и активную либерализацию экономики. Были и неудачные реформы, такие как, отмена налога на крупные состояния и попытку провести реформу высшей школы. Но Миттеран сразу увидел, как растет популярность президента и поэтому пытался всячески вставлять ему палки в колеса. Накануне президентских выборов 1988 года Шираку было тяжело проводить одновременно и президентскую кампанию и выполнять обязанности премьер- министра. Главным соперником голлистского лидера был Миттеран. О своем выдвижении заявили бывший премьер-министр, формально беспартийный, центрист Раймон Барр и лидер ультраправого Национального фронта Жан-Мари JIe Пен.1.Le Monde. 16. 09. 1983.Президенстские выборы 1988 года. Парламенстские выборы 1993 года. В первом туре президентских выборов в апреле 1988 г. 34,1% голосов собрал Миттеран. Ширак получил только 19,9%, Барр — 16,5%. Во втором туре, прошедшем в мае, лидер социалистов одержал решительную победу над председателем ОПР. Миттерану отдали свои голоса 54% избирателей, Шираку — всего 46%. И вновь, как и в 1981 г., Миттеран распустил правое Национальное собрание. На внеочередных парламентских выборах боль- шинство получили социалисты с союзниками. Голлисты опять оказались в оппозиции1. Тем временем становилось понятно, сто на парламентских выборах 1993 года верх возьмут правые силы и президент Миттера уже готовился ко второму сосузествованию. Ширак задолго до этого объявил, что он не сядет в кресло премьер- министра в третий раз и поэтому нашел выход в его ближайшем советнике, бывшием министре экономики и финансов Эдуаре Балладюре. Ширак собственными руками сделал все, чтобы Балладюр приобрел высокий политический имидж и выглядел достойным претендентом на пост премьер-министра. Парламентские выборы, которые прошли в марте 1993 года показали, что успех у правых партий. ОПР и СФД получили 480 мандатов в национальном собрании и президент республики, действительно, назначил Балладюра премьер- министром. Новый глава правительства сразу после назначения начал пользоваться большой популярностью среди французов. Постепенно становится понятно, что Балладюр будет участвовать в выборах 1995 года.М. Ц. Арзаканян. Голлистская партия в борьбе за власть на президентских выборах пятой республики во Франции. М. 2003.Глава 2Балладюр и «балладюризм»Появление Балладюра в большой политике. Правые партии победили на парламентских выборах 1993 года под лозунгом «реформа и изменение». Пребывание Миттерана у власти казалось уже затянувшемся1. Второе сосуществование правого правительства с президентом- социалистом проходило гармоничнее первого, что было парадоксально для того времени. Новое правительство (голлистского ОПР и либерального СДФ) с согласия руководителя партии ОПР Жака Ширака возглавил Э. Балладюр, который на тот момент не стремился стать пятым президентом Франции2. Одним из аргументов, который заставил Жака Ширака отказаться от кресла премьер- министра в пользу Э. Балладюра было то, что он хотел сосредоточится на подготовке своей предвыборной кампании. Ширак также заявлял, что он не хочет лично возвращаться ко второму «сосуществованию» с президентом Миттераном, как это было в период «первого»3. Однако после, такое действие Ширака было расценено, как просчет, учитывая его будущее соперничество с Балладюром4. 1. Le Point. 13. 03. 1993.2. Е. О. Обичкина. Франция на рубеже 20- 21 веков: Кризис идентичности .Обичкина. М. 2003. С. 27.3. Journal intime de J. Chiraq.4. Le Figaro. 1994- 1995. Политика, которую начал вести Балладюр ознаменовала окончательный повот от голлизма к либерализму, как в политической , так и в экономической сфере. Он стремился к равновесию между либеральной логикой рынка и защиты и регулирования государства. Он отказывался воспринимать противостояние правых и левых и вел свою политику в либеральном ключе, что было не свойственно Жаку Шираку в период первого сосуществования. Сторонников своей политики Балладюр нашел больше в политических кругах, нежели в гражданских.Биография. Балладюр родился 2 мая 1929 года в городе Смирна (Измир) в Турции. Семья Балладюра происходит из западноармянских банкиров, принявших французское гражданство. Учился в Лицей в Марселе, Школе Политических наук(SciencePo) и Национальной административной школе в Париже. Сам о себе он как-то сказал: «О, вы окажетесь разочарованы, уважаемые читатели. Я не сделал ничего интересного, я не занимаюсь ни одним видом спорта, я ну совершено не хожу на коктейли, а больше всего предпочитаю сидеть дома и читать, читать, и читать»1 Его политическая карьера началась в 1963 году, когда Балладюр начал работать в голлистском Объединении в поддержку республики. До 1974 года был главным секретарем при президенте Франции Жорже Помпиду. Стал автором Гренельских соглашений, положивших конец легендарным беспорядкам 1968 года. В 1986- 1988 был министром финансов в правительстве Жака Ширака и его политическим союзником по партии «Объединение в поддержку республики»2.1.Бовт Г., Сухова С. Премьер-министр Франции Эдуард Балладюр //Коммерсант-Власть. 1993. № 852. http://www.assemblee-nationale.fr/Балладюр- премьер- министр. От Пьера Переговуа- предыдущего премьер- министра- социалиста Эдуард Балладюр унаследовал три главные проблемы: государственный дифицит, готорый составил около 350 миллиардов, дефицит бюджета социального страхования, составлявший около 100 миллиардов, и безработицу в 3 миллиона человек, то есть 10, 3% экономически- активного населения1. План жесткой экономии, который проводило правительство Балладюра предусматривал снижение государственных расходов в социальной сфере за счет повышения Общего социального взноса, реформу порядка увольнения по старости и болезни, изменение системы финансового здравоохранения. Но несмотря на жесткость этих реформ, они не нанесли какого- либо ущерба популярности Балладюра, хотя и вызвали возмущения со стороны профсоюзов и тех, кого они непостредственно касались. В русле традиционно- правого курса в политической сфере шло принятие закона Паскуа, которое влекло за собой новые ужесточения политики по отношению к иммигрантам. Он предусматривал ограничение возможностей предоставления им убежища, ужесточение полицейского контроля за лицами, не имеющими вид на жительство, жесткие условия высылки незаконных иммигрантов, затруднение в получение французского гражданства, лицензии на работу и самой работы. Хотя этот закон вызвал широкий протест среди сторонников левых партий и самих иммигрантов, закон был встречен с одобрением в консервативных кругах, так как удовлетворял их требованием2.1. Е. О. Обичкина. Франция на рубеже 20- 21 веков: Кризис идентичности .Обичкина. М. 2003. С. 27.2. Там же. С. 29. В экономической сфере, предложенный осенью 1993 года план, который позволял изменять продолжительность рабочего дня, реконструировать государственные компании, сокращать персонал. Конечно, такие действия не могли не возмутить рабочих, которые вышли на забастовки. К тому же, по мере вступления новой реформы в силу, руководителям компаний было разрешено ниже СМИК (гарантированный минимум заработной платы), что было выгодно при приеме на работу молодых специалистов. Но это вызвало бурную реакцию среди молодежи, в том числе студентов, и премьер- министр вынужден был отказаться от него. Уже в декабре 1993 года, был принят еще один «неудачный» закон, который предусматривал разрешение местным властям финансировать частные и религиозные школы. Но под влиянием мощных демонстраций протеста, это закон был отозван правительством в 1994 году. Как уже было отмечено, Балладюр стремился уйти от голлизма, для того чтобы вести более либеральную политику. Одним из таких проявления, было реформирование статуса Французского банка1, который получил независимость от правительства, продолжалась также и денационализация других банков и предприятий, доход от продажи акций которых составил 43 млрд. франков2. Все принятые меры обеспечивали Балладюру поддержку промышленно- финансовых кругов. К тому же, к 1994 году ВВП Франции вырос на 2,5%, совокупный внутренний спрос на 2%, за счет денационализации предприятий снизилась и задолженность предприятий. Безработица перестала расти, хотя и не уменьшилась, снизилась инфляция и бюджетный дифицит. Важным моментом было и то, что в 1992 году Балладюру удалось добиться возвращения прежнего паритета франка относительно немецкой марки.1. www.banque- france.fr2. Financial Times. 31.11.93 Внешняя политика, которую проводил Балладюр, была очень удачна для премьер- министра. Отдельно стоит отметить политику по спасению беженцев в Руанде после этнических столкновений. Так же он проявил решительность при спасении заложников, захваченных алжирскими террористами в июне 1994 года1. К выборам 1995 года. Парадоксальным в деятельности Балладюра было то, что его популярность не опускалась ниже 45% (апрель 1993 года- 73%, октябрь 1993 года- 67%, апрель 1994 года- 53%, октябрь 1994 года- 58%, апрель 1995 года- 45%)2. Несмотря на то, что политики премьер- министра вызывала огромную критику со стороны правых партий, продолжавшийся кризис позволял надеяться на благоприятный исход для Балладюра, так как, как уже было сказано, он был наилучшим кандидатом, который мог бы и далее проводить политику, которая помогала предотвращать экономические спады. Однако, в январе 1995 года Балладюр выдвигает свою кандидатуру от партии ОПР на пост президента3(Le Figaro, январь 1995), становясь значительным препятствием на пути Жака Ширака. Это вызвало раскол как между партнерами по правящей коалиции, так и внутри голлистской партии3.1. Le Figaro. 06. 1994.2. L’Etat de l’ opinion. P., 1995. P. 23-24.3. Е. О. Обичкина. Франция на рубеже 20- 21 веков: Кризис идентичности .Обичкина. М. 2003. С. 27.Глава 3Расстановка партийно- политических сил накануне президентских выборов 1995 года. Выборы 1995 года.Второе сосуществование. На выборах в Национальное собрание в 1993 году левые партии потерпели жесткое поражение. С 1981 года у власти находился президент- социалист, но деятельность левых не принесла ожидаемых результатов. Им не удалось снизить безработицу (3 млн. человек, то есть 10% населения) или добиться подъема экономического роста (промышленное производство сократилось на 1,5%)1. Поэтому на выборах они потеряли около 4 млн. голосов и 4/5 мандатов достались депутатам от правого блока, чья программа предусматривала, например, денационализацию. Началось, так называемое, «второе сосуществование»: левый президент- Миттеран и правое правительство- премьер- министр Эдуар Балладюр от партии ОПР. Почему Балладюр? Когда Миттеран предложил пост премьер- министра Жаку Шираку, тот отказался, мотивируя это тем, что он не хочет повторять опыт сосуществования. В 1995 году кончался срок Франсуа Миттерана. Президент был неизлечимо болен и все понимали, что его политическая карьера закончена. Журналисты называли второе сосуществование- бархатным, а союз Миттерана и Балладюра- сердечным согласием2. 1. L’ Etat de la France. 1993. P. 45-47.2. Le Monde. 16. 4. 1994.Выдвижение Жака Ширака. Настроения в ОПР. Жак Ширак объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента 4 ноября 1994 года1. Жак Ширак уже третий раз участвовал в президентских выборах. Первый раз в 1981 году, но он не смог выйти во второй тур. Он не ориентировался на победу, а на то, чтобы показать себя, как сильного политического деятеля, как будущего кандидата в президенты Франции, так как он не мог тогда конкурировать ни с Д’ Эстеном, ни с Миттераном. Второй раз Ширак показывает себя на президентских выборах 1988 года, где уступает социалисту Миттерану во втором туре президентской гонки. Баллатируясь второй раз, Ширак уже учитывает ошибки прошлого, ведет более жесткую избирательную кампанию, ездит по стране, встречается со СМИ. Во главу своей политической программы Ширак ставит две идеи: 1. Преодоление социального раскола; 2. Достижение единства «французской мысли». А в 1994 году Жак Ширак публикует два своих сочинений: «Новая Франция: размышления» и «Франция для всех», в которых он раскрывает свои идеи и даже, использует название второй книги, как лозунг своей предвыборной кампании 1995 года.