Исследование политических процессов формирования и функционирования политико-административной элиты в России.

работа основывается на опросе о становлении, влиянии и функционировании политико-административной элиты РФ.На основе опроса произведено исследование, выявлены закономерности, выводы и возможные предложения по усовершенствованию существующей системы. ...

Назначаемость на ключевые должности не столько проффессионалов в своей сфере, сколько людей, так или иначе приближенных к власти. Отсюда не всегда квалифицированные служащие, чаще всего осуществляющие свою деятельность в своих интересах. В следствие этого компетентные специалисты в областях не могут занять руководящие должности, поскольку их места занимают люди, получившие места, благодаря своим связям и далеко не всегда они способны грамотно исполнять свои обязанности.

Продолжение российской модернизации как процесса продвижения вперед возможно при условии становления новой политической элиты и взаимодействия власти и гражданского общества как конструктивного процесса, целью которого является существенное улучшение условий социально-экономического развития страны и рост благосостояния граждан. Эффективное функционирование, статусность, ресурсное обеспечение внутренних и внешних взаимодействий российских элит - необходимые условия развития российского общества.
Актуальность темы курсовой работы связана с важностью изучения современного этапа государственности и развития общества. Сейчас о влиянии элит на социальные, экономические и политические процессы говорят не только ученые, но и политики, деятели культуры, бизнесмены. Политическая элитология как обла сть исследования становится в настоящее время все более востребованной. Причиной этого является то, что политические элиты заняли доминирующее положение в политической жизни современной России и продолжают осуществлять концентрацию в своих руках ключевые властные и управленческие ресурсы страны на всех уровнях: местном, региональном, федеральном.

[7]Реализуются только те проекты, где коррупционная составляющая велика. Там, где она мала или ее нет, то и шансов на реализацию таких проектов нет. Разворовывается все уже на инстинктивном уровне. [7]Власть для образованных горожан окончательно превратилась в надоевшего мужа, которого хочется выгнать из дома, сколько бы комплиментов он ни говорил и букетов ни дарил. [8]Успех Навального и Ройзмана показал, что на политическую арену вышло новое поколение, которое еще недавно считалось совсем аполитичным. Те, кто заканчивал школу в первые годы правления Владимира Путина. А к сегодняшнему дню убедились, что в своей стране у нет никаких перспектив. Вся собственность поделена, хлебные места достаются только по блату, образование и медицина стремительно разрушаются, даже купить квартиру в родном городе невозможно за всю жизнь – из-за явного несоответствия цен на недвижимость и зарплат. В политику это поколение бросило отчаяние. [8]Насколько это серьезно?Россия воспринимается многими чиновниками как большая корпорация с целью получения максимальных доходов. Чиновники обходятся экономике очень дорого, сотни тысяч рабочих дней в год.Если чиновники продолжат работать только на себя, то главные функции государства перестанут выполняться.Из-за тех чиновников которые остаются на «местах» в провинции, и не видят возможности реализовать себя на самом верху государственной иерархии возможны сепаратистские настроения в подконтрольных им областям, республикам и т.п.Выросшее недовольство у населения и увеличение разрыва между богатыми и бедными, могут вызвать массовые народные волнения.Сравнение ситуации с чиновниками в России и других странахВ Европейском Союзе содержание чиновников стоит в среднем 100 - 200 долларов в год. Но, во-первых, там вообще зарплаты высокие, и у чиновников в том числе. Зато и взяток почти не берут. Во-вторых, в бюджетах европейских стран трудно выделить расходы именно на чиновников, часто туда вносят плату социальным работникам, полицейским, солдатам. Но и европейцы считают, что бюрократы обходятся дорого. Так недавно президент Франции Николя Саркози обещал сократить расходы на них на 10%.В Латвии почти 10% взрослого населения - чиновники. Перед нами - развращающие последствия политики Евросоюза, который накачивает деньгами «бедные новые страны», а те по советской традиции тратят их на самое дорогое. На власть.Бразилия - похода на Россию (такая же пропасть между богатыми и бедными, быстрый экономический рост, столь же быстрый спад, страшная коррупция и преступность). За последние 7 лет чиновников там стало больше на 17%. А расходы на госаппарат поднялись аж на 54%. Но пока, хотя население страны побольше нашего, чиновников вдвое меньше (1 миллион). Сколько съедает бразильская братия-бюрократия? Если поделить все общегосударственные расходы на количество едоков, получится колоссальная цифра в 56 тысяч долларов США на каждого в год. Отчасти в это можно поверить, ведь тамошний чиновник в среднем зарабатывает по 4 тысячи долларов в месяц. Это и для России-то много, а для Бразилии, где народу перепадает 100 - 200 долларов в лучшем случае, вообще колоссальные деньги.Вообще чем беднее страна, тем бюрократов больше. Это очень просто объяснить. Если работы нет нигде, что остается, кроме как идти пахать на государство?Откуда берется политическая элита разных стран.В США главными поставщиками управленческих кадров являются:Гарвардский университет - Это «альма-матер» для многих выдающихся американских политических деятелей: Франклина Рузвельт, Джона Кеннеди, Генри Киссинджера, Барака Обамы, Гарвард — также рекордсмен по выпускникам-миллиардерам. Среди них: Майкл Блумберг, Самнер Редстоун, Дэйвид Рокфеллер.Йельский университет заканчивали Дж. Буш старший и Дж. Буж младший, а также Билл Клинтон.Колумбийский университет — кузница политической элиты США. Его студентами были первый министр финансов США Александр Гамильтон, президенты США Теодор Рузвельт и Дуайт Эйзенхауэр. Во Франции поступление в Национальную школу администрации является гарантией успешной политической или государственной карьеры. В Великобритании так называемые публичные школы – Итон, Винчестер, Харроу – служат основными центрами подготовки политической элиты. Известно, что из стен только одного Итона вышло 18 премьер-министров. Система образования практически во всех регионах мира является влиятельным каналом продвижения к вершинам политической иерархии. Однако в ряде стран (прежде всего Великобритании и Франции) роль системы образования в рекрутировании элиты столь велика, что можно говорить о значительном пересечении системы образования и политического рекрутирования. Не случайно выражение «школьные галстуки» в английском языке звучит так же, как «школьные связи». Наиболее значимыми элементами системы образования Великобритании, пересекающимися с системой рекрутирования элиты, являются public schools и колледжи Оксфорда и Кембриджа.Во Франции образование рассматривается в качестве приоритетного канала продвижения в структуры высшего управленческого эшелона. Как пишет известный исследователь современных политических элит французский социолог Д. Пинто, французское государство «фактически монополизировано собственной государственной элитой».Формулировка проблемы: Недостаточная обновляемость политических элит Российской Федерации приводит к тому что государственный аппарат работает неэффективно.Цель исследования: выяснить как обновляемость политических элит влияет на эффективность работы государственного аппаратаЗадачи исследования: выяснить и объяснить причины плохого качества работы чиновников. Информационная модель исследуемого явленияГипотеза: Недостаточная обновляемость политических элит Российской Федерации приводит к тому что государственный аппарат работает неэффективно.Зависимая переменнаяГипотезаНезависимая переменнаяЭффективность работы государственного аппаратаНедостаточная обновляемость политических элит Российской Федерации приводит к тому, что государственный аппарат работает неэффективноСтепень обновляемости Административно-политической элитыИндикаторы:Уровень доходов населения на душу;Качество образованияУровень здравоохраненияУровень экономического развитияИндикаторы:Аттестация работников государственный структурПредельный возраст пребывания на госслужбе ВыборыСроки полномочий правительства.П.4. Базы данных, которые будут использоваться в исследовании:Статьи о политических и экономических процессах в РФФедеральные законы Российской Федерации. И подзаконные акты правительства.Статистические наблюдения РОССТАТ.Для данного исследования были взяты данные из официальных источников: статьи на данную тему, официальные сайты.П.5. Методы сбора недостающей информации: анкетные опросы.П.6. Анкетный опрос представляет собой форму получения от респондентов сведений о событиях жизни, мнениях, оценках, поведении, когда респондент сам читает предлагаемые ему вопросы и сам фиксирует свои ответы. Для нашего исследования был выбран именно такой метод, так как нам необходимы мнения, суждения и оценки пенсионеров, чтобы понять, от каких именно характеристик данной социальной общности зависит их отношение к наиболее главным и важным для них сферам жизни. Последовательность действий использования анкетного опроса:130365562230Выбрать исследовательские переменные – это интересующие исследователя характеристики процессов, т.е. что должна описывать собираемая информация.00Выбрать исследовательские переменные – это интересующие исследователя характеристики процессов, т.е. что должна описывать собираемая информация.24237951206500152527055880Выбрать индикаторы, которые будут измерять исследовательские переменные.400000Выбрать индикаторы, которые будут измерять исследовательские переменные.2495550895350017145009525Сформулировать вопросы и форматы ответов к выбранным индикаторам.00Сформулировать вопросы и форматы ответов к выбранным индикаторам.Таким образом, анкетный опрос позволяет собирать адекватную информацию, довольно точно отображающую реальность.П.7. Формулировка валидных вопросов к индикаторамВопросы к зависимой переменнойВопросВарианты ответов1Каков ваш уровень ежемесячного дохода?1. менее 200002. от 20000 до 400003. более 400002Оцените удовлетворенность вашим уровнем доходов.1. Удовлетворен2. Затрудняюсь ответить3. Неудовлетворен3Каков по вашему мнению уровень образования преподаваемый в школах РФ?1. высокий2. средний3. низкий4Каков по вашему мнению уровень образования преподаваемый в вузах РФ?1. высокий2. средний3. низкий5Каков по вашему мнению уровень медицинских услуг оказываемых государственными учреждениями?1. высокий2. средний3. низкий6Оцените уровень социальной поддержки населения?1. высокий2. средний3. низкий7Ощущаете ли вы проводящиеся для улучшения жизни населения реформы?1. Да ощущаю2. Затрудняюсь ответить3. Нет не ощущаю8Как бы Вы оценили состояние российской экономики сегодня?1. Хорошее2. Удовлетворительное3. Плохое9Как Вам кажется, как в ближайшее время изменится экономическая ситуация в нашей стране?1. Улучшится2. Не изменится3. УхудшитсяВопросы к независимой переменнойВопросВарианты ответов1В РФ переаттестация чиновников проводится раз в 3 года. Как Вы считаете, достаточно ли этого?1.Нет, нужно проводить аттестацию чаще 2.Да, вполне достаточно3.Можно проводить ее реже2Считаете ли Вы людей, находящихся на государственной службе, компетентными специалистами?1. да, они компетентны2. нет, не все компетентны3. нет, они все не компетентны3Сейчас в РФ предельный срок полномочий 70 лет. Как Вы считаете, этот срок надо увеличить, сократить или же оставить таким как есть?1. увеличить2. оставить таким как есть3. сократить4Считаете ли Вы, что результаты выборов отражают мнение народа?1. да, считаю2. затрудняюсь ответить3. нет, не считаю5Как вы считаете может ли быть выбранным на государственный пост один и тот же человек более двух раз?1. да, может2. затрудняюсь ответить3. нет, не может6Вы довольны нынешними сроками полномочий выборных должностей РФ?1. да, доволен2. Затрудняюсь ответить3. нет, не доволен7Как бы вы изменили сроки полномочий выборных должностей РФ?1. увеличил бы сроки2. оставил бы как есть3. сократил бы срокиРезультаты пилотажного опроса и внесенные исправленияФормулировка вопросаВыявленные недостаткиКоррекцияСейчас в РФ предельный срок полномочий 70 лет. Как Вы считаете, этот срок надо увеличить, сократить или же оставить таким как есть?Респонденты заметили некорректную формулировку вопроса.Сейчас в РФ предельный возраст пребывания на госслужбе 70 лет, как бы вы изменили предельный возраст пребывания на госслужбе?Ответы:1. увеличил бы предельный возраст2. оставил бы как есть3. сократил бы предельный возрастКвантификация данных№Формулировка вопросаФормат ответаТип шкалыКвантификация результатов1Каков ваш уровень ежемесячного дохода?1. менее 200002. от 20000 до 400003. более 40000порядковая«менее 20000» = 0«от 20000 до 40000» = 1«более 40000» = 22Оцените удовлетворенность вашим уровнем доходов.1. Удовлетворен2. Затрудняюсь ответить3. Неудовлетворенпорядковая«Удовлетворен» = 2«Затрудняюсь ответить» = 1«Неудовлетворен» = 03Каков по вашему мнению уровень образования преподаваемый в школах РФ?1. высокий2. средний3. низкийпорядковая«Высокий» = 2«Средний» = 1«Низкий» = 04Каков по вашему мнению уровень образования преподаваемый в вузах РФ?1. высокий2. средний3. низкийпорядковая«Высокий» = 2«Средний» = 1«Низкий» = 05Каков по вашему мнению уровень медицинских услуг оказываемых государственными учреждениями?1. высокий2. средний3. низкийпорядковая«Высокий» = 2«Средний» = 1«Низкий» = 06Оцените уровень социальной поддержки населения?1. высокий2. средний3. низкийпорядковая«Высокий» = 2«Средний» = 1«Низкий» = 07Ощущаете ли вы проводящиеся для улучшения жизни населения реформы?1. Да ощущаю2. Затрудняюсь ответить3. Нет не ощущаюпорядковая«Да ощущаю» = 2«Затрудняюсь ответить» = 1«Нет не ощущаю» = 08Как бы Вы оценили состояние российской экономики сегодня?1. Хорошее2. Удовлетворительное3. Плохоепорядковая«Хорошее» = 2«Удовлетворительное» = 1«Плохое» = 09Как Вам кажется, как в ближайшее время изменится экономическая ситуация в нашей стране?1. Улучшится2. Не изменится3. Ухудшитсяпорядковая«Улучшится» = 2«Не изменится» = 1«Ухудшится» = 010В РФ переаттестация чиновников проводится раз в 3 года. Как Вы считаете, достаточно ли этого?1.Нет, нужно проводить аттестацию чаще 2.Да, вполне достаточно3.Можно проводить ее режепорядковая«Нет, нужно проводить аттестацию чаще» = 0«Да, вполне достаточно» = 1«Можно проводить ее реже» =211Считаете ли Вы людей, находящихся на государственной службе, компетентными специалистами?1. да, они компетентны2. нет, не все компетентны3. нет, они все не компетентныпорядковая«да, они компетентны» = 2«нет, не все компетентны» = 1«нет, они все не компетентны» = 012Сейчас в РФ предельный возраст пребывания на госслужбе 70 лет, как бы вы изменили предельный возраст пребывания на госслужбе?1. увеличил бы предельный возраст2. оставил бы как есть3.