Бюджетная система РФ

Бюджетная система РФ. ...

Введение
Раздел 1. Бюджетная система Российской Федерации и правовые особенности
Вывод по 1 разделу.
Раздел 2. Анализ бюджетного состояния в Российской Федерации
Вывод по 2 разделу.
Раздел 3. Планирование и прогнозирование бюджетной системы Российской Федерации
Вывод по 3 разделу.
Заключение
Литература

Актуальность темы на сегодняшний день очень великa. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов.

е. выполнения государством присущих ему функций. Именно он обеспечивает централизацию части бюджетных ресурсов общегосударственного характера. Через федеральный бюджет регулируется процесс распределения и перераспределения национального дохода между субъектами федерации, входящими в состав России, а также между экономическими районами. Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ. Бюджеты субъектов РФ - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этих бюджетов в значительной мере финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной, легкой и пищевой промышленности; коммунального хозяйства; развитие транспорта и связи. Важное значение имеют бюджеты субъектов в осуществлении общегосударственных и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. В последнее десятилетие наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных бюджетов усиливается, а сфера их использования расширяется. Через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержания дорог, охраны окружаю-щей среды. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. С помощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального раз-вития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные программы, финансируемые из региональных бюджетов. Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительные расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, однако их доходная база не была расширена. Многочисленные местные бюджеты составляют отдельное, не менее, а, может быть, и более важное звено бюджетной системы Российской Федерации. Если в советские времена стремление к всеобщей централизации приводило к тому, что удельный вес местных бюджетов в государственном бюджете СССР не превышал 10-15 %, то с началом рыночных преобразований в ведение местных властей были переданы отрасли хозяйства, связанные с непосредственным обслуживанием населения, массовая сеть социально-культурных учреждений. За счет местных бюджетов в настоящее время обеспечивается финансирование более 80 % бюджетных расходов на здравоохранение, более 60 % расходов на просвещение, крупные бюджетные средства направляются на развитие производственной и социальной инфраструктуры. Конкретное представление об источниках формирования федерального бюджета и направлениях расходования его средств можно получить из анализа основных положений федерального бюджета на год. Данные свидетельствуют, что почти 84 % всех доходов бюджета составляют налоговые доходы, а около 46 % налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории РФ, лишь 75 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи. Вывод: Написав о бюджетной системе Российской Федерации можно подвести итоги. Бюджетное устройство Российской Федерации – это основа государственного управления страны. Знание его основ, а также понимание главных законодательных актов Российской Федерации – Бюджетного кодекса и законов о межбюджетных отношениях, структуры и принципов бюджетной системы необходимо студентам всех экономических специальностей. Бюджеты субъектов Российской Федерации входят во второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Почти вся бюджетная система Российской Федерации состоит из налогов. Налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.Раздел 2. Анализ бюджетной системы в Российской Федерации Проект федерального бюджета впервые сформирован на три года в форме федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года», что соответствует Бюджетному посланию, а также Бюджетному кодексу Российской Федерации. Концептуальными и характерными структурными особенностями проекта федерального бюджета являются:· разделение доходов федерального бюджета на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы;· утверждение в расходах федерального бюджета на 2009 и 2010 годы условно утвержденных расходов в объеме 2,5 и 5 % общего объема расходов;· утверждение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств;· утверждение объема нефтегазового трансферта;· формирование на базе Стабилизационного фонда Российской Федерации (далее - Стабилизационный фонд) в составе остатков средств федерального бюджета Резервного фонда и Фонда будущих поколений. В разгар кризиса федеральный бюджет сводится с большим дефицитом. Фактически он предопределен перечислениями региональным бюджетам, расходующим их на социальные выплаты. Такую конструкцию бюджета предполагается сохранить и на будущий год, используя в качестве поддержки массированные внешние займы. Проанализируем наполнение и исполнение разных «этажей» федерального бюджета прошедших трёх лет. В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ и неналоговые доходы. В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов РФ и другие безвозмездные перечисления. В таблице 1 представлен анализ пенсионного фонда РФ за 2009-2011 гг.ПОСТУПЛЕНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 200920102011Поступление322264946100845255643        в том числе:      налоги, страховые взносы 1)127336419290162385189   из федерального бюджета 2)194672626495811340964Расходование300866042492354922109        в том числе:    на финансирование выплат    населению пенсий, пособий 2872257 40137114419227из них на осуществление ежемесячнойденежной выплаты ветеранам, инвалидам,гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, Героям  Советского Союза, Героям  Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям  Социалистического Труда и  полным кавалерам ордена  Трудовой Славы  263583   293639311939  Государственный пенсионный фонд - фонд денежных средств, образуемый федеральным бюджетом и бюджетом субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного пенсионного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Вывод: В данном разделе мы рассмотрели анализ бюджетной системы Российской Федерации. На примере пенсионного фонда Российской Федерации рассмотрели данные за три года (2009 – 2011гг.) федерального бюджета. Пенсионный фонд — фонд, предназначенный для осуществления выплат пенсий по старости или по инвалидности. Пенсионные фонды подразделяются на государственные и негосударственные в зависимости от управляющей компании. В данном случае мы рассматривали данный государственного пенсионного фонда. Во второй таблице приводится схематичный анализ финансовых поступлений в пенсионный фонд с 2001 по 2011 год. И можно выделить следующий момент – с каждым годом бюджетное положение пенсионного фонда увеличивается.