Вход

Роль территориальных финансов в финансовой системе РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 294570
Дата создания 14 мая 2014
Страниц 39
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 050руб.
КУПИТЬ

Описание

Курсовая работа по дисциплине "Финансы и кредит" ...

Содержание

Введение
1.Территориальные финансы и их значение в финансовой системе РФ
1.1.Сущность и назначение территориальных финансов
1.2.Структура и принципы формирования и исполнения территориальных финансовых ресурсов
1.3.Система доходов и расходов территориальных бюджетов в РФ
2.Исследование доходов и расходов бюджета Самарской области и г.о.Тольятти
2.1.Анализ исполнения доходной части бюджета Самарской области
2.2.Анализ исполнения расходной части бюджета Самарской области
2.3.Анализ исполнения бюджета г.о.Тольятти
3. Направления укрепления территориальных финансов в РФ
3.1.Недостатки формирования и исполнения бюджетов Самарской области и г.о.Тольятти
3.2.Совершенствование процесса функционирования территориальных финансов Самарской области и г.о.Тольятти
Заключение
Список литературы

Введение

Содержит информацию об актуальности, цели и задачах, объекте и предмете, теоретико-методологической базе, структуре работы.

Фрагмент работы для ознакомления

о.Тольятти2.1.Анализ исполнения доходной части бюджета Самарской областиИсполнение областного бюджета Самарской области за 2011-2012 год осуществлялось в условиях стабилизации социально-экономического развития области и связанного с этим увеличения объемов поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет к докризисному уровню.В таблице 1 приведем основные показатели доходной части бюджета Самарской области за 2011-2012 гг., источником которых является официальные Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Самарской области за 2011-2012гг.Общий объем доходов областного бюджета за 2012 год составил 147500,8 млн. рублей, или 104,32% от плана года, из них налоговые и неналоговые доходы – 129314,2 млн. рублей, или 86,17 % от общего объема доходов и безвозмездные поступления – 18186,57млн. рублей, или 13,83% от общего объема доходов (см. рисунок 2).Рис.2.Структура доходов бюджета Самарской области в 2012г.Таблица 1Основные показатели доходной части бюджета Самарской области за 2011-2012 гг.(млн. руб.)Наименование показателяКассовое исполнениена 01.01.2012 г.Кассовый план на 01.01.2013 г.Кассовое исполнение на 01.01.2013г.% исполнения от исполнения 2011г.% исполнения кассового плана на год123456Доходы бюджета - Всего131547141386,5147500,8112,13104,32Налоговые и неналоговые доходы113354,9124626,2129314,2114,08103,76Налоги на прибыль, доходы73909,0482183,6885892116,21104,51Налог на прибыль организаций36173,6140566,345315,33125,27111,71Налог на доходы физических лиц37735,4341617,3840576,67107,5397,50Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ10224,9312418,6312493,64122,19100,60Налоги на совокупный доход3535,2164316,7614429,736125,30102,62Налоги на имущество16921,918649,3819074,14112,72102,28Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами49,8848341,33763,8215127,94154,39Государственная пошлина992,6948311,5952312,590631,49100,32Задолженность и перерасчеты по налогам и сборам937,949775,047989,7869841,0413,04Доходы от использования имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности3620,5923445,9993638,009100,48105,57Платежи при пользовании природными ресурсами603,9592600,9096641,131106,15106,69Доходы от оказании платных услуг и компенсации затрат государства427,4642101,5756108,105525,29106,43Доходы от продажи материальных и нематериальных активов1199,5641340,9331410,423117,58105,18123456Административные платежи и сборы0,1943622,70915,3858432771,04198,81Штрафы, санкции, возмещение ущерба801,0498945,91811030,632128,66108,96Прочие неналоговые доходы130,4288191,681204,837157,05106,86БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ18192,1716760,3818186,5799,97108,51Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ19166,3415244,4117065,9489,04111,95Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций628,1782961,6644961,6644153,09100,00Безвозмездные поступления от негосударственных организаций-20,8001620,80016-100,00Прочие безвозмездные поступления293,9802583,08542,5979184,5793,06Доходы бюджетов БС РФ от возврата бюджетами БС РФ организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое значение прошлых лет304,945255,75103108,068635,44193,84Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое значение прошлых лет-2201,27-105,325-512,50623,28486,59Показатели поступления налоговых и неналоговых доходов в сопоставимых условиях выше уровня 2011 года на 15963,76 млн. рублей, или на 14,08 %. За счет расширения налоговой базы достигнут рост по сравнению с 2011 годом по налогу на прибыль - на 9141,73 млн. рублей, акцизам - на 2268,71 млн. рублей, налогу на имущество организаций - на 2152,24млн. рублей.Объем задолженности по налоговым доходам в областной бюджет по состоянию на 1 января 2013 года сложился в сумме 75,05 млн. рублей против 937,95 млн. рублей на начало отчетного периода. За 2012 год задолженность снизилась на 928,16 млн. рублей, или на 1,04 %, и обусловлена в основном ростом задолженности по налогу на прибыль организаций в связи с невозможностью взыскания её судебными приставами. Из общей суммы задолженности 23,57 млн. рублей, или 31,4 %, приходится на транспортный налог; 19,74 млн. рублей, или 26,3 %, – на налог на прибыль организаций; 15,91 млн. рублей, или 21,2 %, – на налог на имущество организаций; 5,71 млн. рублей, или 7,6 %, – на налог на доходы физических лиц.В течение 2012 года дважды производилось увеличение налоговых доходов областного бюджета на общую сумму 955 млн. рублей, которые обусловлены уточнением прогноза платежей главного администратора доходов – УФНС России по Самарской области - в основном по следующим видам налогов: налогу на прибыль организаций – плюс 514 млн. рублей; налогу на доходы физических лиц – плюс 234 млн. рублей; налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, – плюс 111 млн. рублей.По сравнению с 2011 годом изменилась структура безвозмездных поступлений в областной бюджет. Снизилась доля субсидий из федерального бюджета с 19166,34 млн. руб. в 2011 году до 17065,94 млн. руб. в 2012 году. При этом уменьшилась доля субвенций с 1% в 2011 году до 17 % в 2012 году. Удельный вес дотации на выравнивание не изменился и составил 24,6 %, при этом объем ее увеличился на 1024,6 млн. рублей.Объем дотаций, поступивших в областной бюджет за 2012 год, составил 8608,1 млн. рублей, или 106,8 % к уровню 2011 года, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 7913,6 млн. рублей и дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 694,5 млн. рублей.Кроме того следует отметить, что в 2012 году не было запланировано и получено доходов по статье «Безвозмездные поступления от негосударственных организаций» в отличие от 2011г., когда доходы по статье составили 20,8 млн.руб.Средства, поступившие сверх плана и (или) не предусмотренные Законом Самарской области от 05.12.2011 №127-ГД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», были в соответствии со статей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации своевременно включены в сводную бюджетную роспись расходов областного бюджета. 2.1.Анализ исполнения расходной части бюджета Самарской областиВ таблице 2 приведем основные показатели расходной части бюджета Самарской области за 2011-2012 гг., источником которых является официальные Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Самарской области за 2011-2012гг.Таблица 2Основные показатели расходной части бюджета Самарской области за 2011-2012 гг.(млн. руб.)Наименование показателяКассовое исполнениена 01.01.2012 г.Кассовый план на 01.01.2013 г.Кассовое исполнение на 01.01.2013г.% исполнения от исполнения 2011г.% исполнения кассового плана на год123456Расходы бюджета - ИТОГО142756,4159955,2148098,2103,7492,59Общегосударственные вопросы14539,1414428,3313299,3891,4792,18Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования156,2783233,4831230,9721147,8098,92Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований817,032958,2689921,0822112,7496,12Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций2892,6033059,4843005,506103,9098,24Судебная система595,0194701,0699699,5441117,5799,78Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора1058,345974,9796918,443286,7894,20Обеспечение проведения выборов и референдумов170,322470,8224971,1033241,75100,40Международные отношения и международное сотрудничество0,5824970,5814060,58140699,81100,00Резервные фонды11,17079200,773412,77735114,386,36Другие общегосударственные вопросы8837,798228,8637439,37684,1890,41Национальная оборона49,1550153,9654452,26298106,3296,85Национальная безопасность и правоохранительная деятельность4782,5432012,0131880,59539,3293,47Национальная экономика19833,3626328,0223194,28116,9588,10123456Жилищно-коммунальное хозяйство14073,7213803,3411720,3183,2884,91Охрана окружающей среды737,7085504,3866332,49145,0765,92Образование28936,5836617,835126,84121,3995,93Культура, кинематография3370,3283769,7423630,684107,7296,31Здравоохранение21729,8624658,8223610,62108,6695,75Социальная политика28501,3329502,1727798,7597,5394,23Физическая культура и спорт3513,1644869,6564371,007124,4289,76Средства массовой информации513,551539,5694538,2751104,8199,76Обслуживание государственного и муниципального долга2175,9812867,4312542,664116,8588,67Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований00,0000890-0,00Результат исполнения бюджета (дефицит «-», профицит «+»)-11209,4-1568,7-597,3615,333,22Общий объем расходов областного бюджета за 2012 год составил 148098,2 млн. рублей (92,59% плана года), что на 5341,75 млн. рублей, или на 3,74%, больше уровня 2011 года. Основными причинами неисполнения плана на общую сумму 11857,06 млн. рублей являются:Основными причинами неполного исполнения расходной части областного бюджета являются:отсутствие надлежаще оформленных документов для оплаты выполненных работ и оказанных услуг по строительству объектов;задержка выдачи экспертных заключений на проектно-сметную документацию;неисполнение подрядчиками договорных обязательств по строительству объектов;длительная процедура оформления технических условий;наличие нераспределенных остатков средств резервных фондов.поздние сроки заключения контрактов по следующим направлениям:2314,3 млн. рублей - на реализацию областной программы модернизации здравоохранения, из них 1105,2 млн. рублей – за счет средств областного бюджета, 1209,1 млн. рублей - за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 391,7 млн. рублей – на мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями.В рамках первоочередного финансирования социально значимых расходов в 2012 году произошло увеличение расходов по сравнению с 2011 годом на образование – на 6190,27 млн. рублей, или 21,39 %, здравоохранение - на 1880,76 млн. рублей, или 8,66%. Общий объем расходов на социальную сферу составил 94537,91 млн. рублей, или 63,83% от общего объема расходов, с приростом к 2011 году на 8486,64 млн. рублей, или на 9,86%.Финансирование расходов из областного бюджета осуществлялось в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2012 год на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств.В 2012 году в расходах областного бюджета предусматривались бюджетные ассигнования на увеличение фонда оплаты труда работников областных учреждений социальной сферы. В целом на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников социальной сферы в 2012 году направлено 16518,36 млн. рублей, что составляет 17,49 % от общих расходов на социальную сферу. В 2012 году проводились мероприятия по поэтапному увеличению оплаты труда работников социальной сферы государственных учреждений, в том числе:1) индексация размера тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области в течение 2012 года: с 1 октября 2012 года - в 1,06 раза по состоянию на 30 сентября 2012 года должностных окладов;2) введение отраслевой системы оплаты труда для работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, с 1 июля 2012 года;3) увеличение среднемесячной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений до средней заработной платы работников в целом по экономике Самарской области - в 1,06 раза по состоянию на 30 сентября 2012 года должностных окладов.По разделам функциональной классификации расходов исполнение сложилось следующим образом.По разделу «Общегосударственные вопросы» исполнение составило 13299,38 млн. рублей, или 92,18% от плана года. Неисполнение бюджетных ассигнований в сумме 1128,94 млн. рублей связано в большей степени с отражением средств резервного фонда – 187,99 млн. рублей по другим разделам бюджетной классификации расходов; поступлением не в полном объеме федеральных средств на содержание налоговых органов и органов финансового надзора – 56,54 млн. рублей; экономией по приобретению объектов в государственную собственность Самарской области – 12,3 млн. рублей, а также на реализацию других полномочий Самарской области – 789,49 млн. рублей.По разделу «Национальная оборона» исполнение составило 52,26 млн. рублей, или 96,85% от плана года. По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» исполнение составило 1880,595 млн. рублей, или 93,47% от плана года.По разделу «Национальная экономика» исполнение составило 23194,28 млн. рублей, или 88,10% от плана года. Неисполнение бюджетных ассигнований в сумме 12631,2 млн. рублей связано в основном с поступлением не в полном объеме федеральных средств на поддержку сельского хозяйства и рыболовства области.По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнение составило 11720,31 млн. рублей, или 84,91 % от плана года. Неисполнение бюджетных ассигнований связано в основном с несвоевременным поступлением средств от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.По разделу «Охрана окружающей среды» исполнение составило 332,491 млн. рублей, или 65,92% от плана года.По разделу «Образование» расходы областного бюджета составили 35126,84 млн. рублей. В 2012 году реализовывался комплекс мер по модернизации региональных систем общего образования. Расходы областного бюджета составили 16141,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 15134,5 млн. рублей. Средства были направлены на приобретение оборудования – 14088,32 млн. рублей, на приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся – 1162,14 млн. рублей, на модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации дистанционного обучения для обучающихся – 674,25 млн. рублей, на осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, – 216,89 млн. рублей. По разделу «Культура, кинематография» расходы областного бюджета за 2012 год составили 3630,68 млн. рублей, или 96,31% от плана года.По разделу «Здравоохранение» расходы областного бюджета за 2012 год составили 23610,62 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 15093,71 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета – 8516,91 млн. рублей.Расходы областного бюджета на реализацию областной программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области на 2011 – 2015 годы» составили 12526,1 млн. рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 8312,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета – 4214,0 млн. рублей. На укрепление материально-технической базы медицинских учреждений израсходовано 1443,6 млн. рублей, на диспансеризацию 14-летних подростков – 16,4 млн. рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на модернизацию здравоохранения, не использованы в объеме 1048,2млн. рублей в связи с поздними сроками заключения контрактов. На обязательное медицинское страхование неработающего населения из средств областного бюджета израсходовано 1612,94 млн. рублей, или 100,0 % от плана года. Расходы областного бюджета за 2012 год по разделу «Физическая культура и спорт» составили 4371,01 млн. рублей, или 89,75 %. По разделу «Средства массовой информации» исполнение расходов составило 538,28 млн. рублей, или 99,76 % от плана года. По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» законом об областном бюджете расходы на обслуживание государственного долга в 2012 году утверждены в сумме 2867,43 млн. рублей. Фактически расходы на эти цели в 2012 году произведены в сумме 2542,66 млн. рублей. По разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в 2012году местным бюджетам дотации и прочие межбюджетные трансферты общего характера предоставлены не были. Дефицит областного бюджета за 2012 год сложился в объеме 597,36 млн. рублей при плановом дефиците областного бюджета 1568,7 млн. рублей. Законом Самарской области от 30.09.2011 № 80-ГД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» был установлен верхний предел государственного долга Самарской области на 1 января 2013 года в сумме 5246,27 млн. рублей.Фактически по состоянию на 1 января 2013 года объем государственного долга Самарской области составил 36826,09 млн. рублей. Объем государственного долга Самарской области не превышает установленный статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 37 Закона Самарской области от 28.12.2005 № 235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» предельный уровень – утвержденный общий годовой объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. 2.3.Анализ исполнения бюджета г.о.ТольяттиБюджет г.о.Тольятти в 2012 году был сформирован и исполнен в соответствии с Решением Думы городского округа Тольятти от 14.12.2011 № 708 «О бюджете городского округа Тольятти на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».В таблице 3 приведем основные показателя исполнения бюджета г.о.Тольятти за 2012 год. Таблица 3Основные показателя исполнения бюджета г.о.Тольятти за 2012 годмлн. руб.Наименование показателяУтвержденный планна 2012 г.*Кассовый план на 01.01.2013 г.Кассовое исполнение на 01.01.2013 г.% исполнения утвержденного плана на год% исполнения кассового плана на годДоходная частьОбщий объем доходов, всего:11 638 25211 518 03811 548 90299,2%100,3%в т.ч. налоговые поступления5 731 1205 731 1205 810 384101,4%101,4%в т.ч. неналоговые поступления899 554899 554851 15494,6%94,6%в т.ч. безвозмездные поступления5 007 5784 887 3644 887 36497,6%100,0%Расходная частьОбщий объём расходов, всего13 539 67412 999 98312 780 23094,4%98,3%в т.ч. собственные средства бюджета городского округа8 002 5297 918 6147 775 86997,2%98,2%в т.ч. средства вышестоящих бюджетов5 537 1455 081 3695 004 36190,4%98,5%Дефицит- 1 901 422- 1 481 945- 1 231 32864,8%83,1%Используя данные таблицы 3, можно сделать следующие выводы:- общий объем доходов - 11,548 млрд. рублей, в том числе безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 4,89 млрд. рублей; - общий объем расходов – 13,54 млрд. рублей, в том числе за счет средств вышестоящих бюджетов – 5,537 млрд. рублей; - дефицит бюджета в 2012 году составил 1,9 млрд. рублей.По итогам 2012 года поступление доходов в бюджет составило 11,5 млрд. рублей. Расходы произведены в сумме 12,78 млрд. рублей.В таблице 4 приведем исполнение доходов (местные средства) по статьям.Таблица 4Исполнение доходов (местные средства) бюджета г.о.Тольятти по статьяммлн. руб.Наименование статей доходов Факт 2011 годаПлан 2012 годаФакт 2012 годаПричины отклоненийНДФЛ 3 497 7573 993 0243 855 085Рост налоговых вычетов Земельный налог1 139 4671 272 5731 455 243Досрочная оплата за 2012 год От использования имущества658 184469 059458 080Право собственности РФ на земельные участкиЕНВД296 330318 048324 470Снижение «нулевых» декларацийПродажа активов322 134231 031185 367Несостоявшиеся аукционыПрочие неналоговые14 304103 422104 422Исполнительные листыНалог на имущество физ.лиц40 29285 920117 323Актуализация налоговой базыГос.пошлина 196 19261 55557 351Передача на федеральный и областной уровень госпошлину за регистрацию транспортных средств и штрафов за нарушение ПДД Штрафы, санкции, возм-е ущерба146 53248 03651 978За негативное возд-е на окр.среду 57 72048 00651 307Погашение задолженностиЗадолженность и перерасчеты по отмененным налогам70 495912ИТОГО6 439 4076 630 6746 661 538Данные, представленные в таблице 4, позволяют сделать вывод, что структура доходов в 2012 году не претерпела каких-либо изменений по сравнению с 2011 годом.

Список литературы

Состоит из нормативно-правовых актов, перечня специальной учебной литературы и статей из периодических изданий. Источники текстовые и электронные.
Всего 21 источник.
Оформлено в соответствии с требованиями ВУЗа (ГОСТ 2008 года)
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00452
© Рефератбанк, 2002 - 2024