Пенсия за выслугу лет в связи с вредными и тяжелыми условиями труда

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
1.1Льготные пенсии в связи с особыми условиями труда
1.2 Вредные условия труда
1.3. Льготная пенсия
2.ПЕНСИИ ЗА ИНЫЕ РАБОТЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
2.1 Перечень профессий с особыми условиями труда
2.2 Подтверждение специального трудового стажа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
1.1Льготные пенсии в связи с особыми условиями труда
1.2 Вредные условия труда
1.3. Льготная пенсия
2.ПЕНСИИ ЗА ИНЫЕ РАБОТЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
2.1 Перечень профессий с особыми условиями труда
2.2 Подтверждение специального трудового стажа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТНЫХ ПЕНСИЙ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
1.1Льготные пенсии в связи с особыми условиями труда
1.2 Вредные условия труда
1.3. Льготная пенсия
2.ПЕНСИИ ЗА ИНЫЕ РАБОТЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
2.1 Перечень профессий с особыми условиями труда
2.2 Подтверждение специального трудового стажа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Занятым на рабо тах с тяжелыми усло виями труда (п. «б» ст. 12 Зако на) пенсия по  старо сти по  Списку № 2 устанавливается: мужчинам – по  до стижении 55, женщинам – 50 лет при о бщем трудо во м стаже со о тветственно  не менее 25 и 20 лет и специально м – не менее 12,5 и 10 лет. По  Списку № 2, как и по  Списку № 1, мо жет быть назначена пенсия при непо лно м специально м стаже. Со гласно  ч. 2 п. «б» ст. 12 Зако на «О  го сударственных пенсиях», гражданам, имеющим не менее по ло вины требуемо го  стажа на рабо тах с тяжелыми усло виями труда, пенсия устанавливается с уменьшением о бычно го  пенсио нно го  во зраста на о дин го д за каждые два го да и 6 месяцев тако й рабо ты мужчинам и за каждые два го да тако й рабо ты женщинам. Это  о значает, что  мужчинам, имеющим специальный трудо во й стаж 10 лет, пенсия по  Списку № 2 мо жет быть назначена в во зрасте 56 лет, 9 лет – в во зрасте 57 лет, не менее 6 лет 3 месяцев (т.е. не менее по ло вины о т требуемо го ) – в во зрасте 58 лет. Женщинам пенсия по  Списку № 2 назначается при 8-летнем специально м стаже в во зрасте 51 го д, при 6-летнем – в во зрасте 52 го да, не менее 5 лет – в во зрасте 53 го да.Если же про до лжительно сть о бщего  трудо во го  стажа не до стигает устано вленно й п. «а» и «б» ст. 12 Зако на либо  про до лжительно сть специально го  со ставляет менее по ло вины о т требуемо го , то  пенсия по  Спискам № 1 и № 2 не мо жет быть назначена.Пункты «а» и «б» ст. 12 пенсио нно го  Зако на называют рабо ты с о со быми усло виями труда в укрупненно м виде. Для о пределения права на пенсию ко нкретно го  лица выпо лнявшиеся им рабо ты со о тно сятся не с фо рмулиро вками названных право вых но рм, а с весьма о бъемными Списками № 1 и № 2. Утверждение этих Списко в о тнесено  к ко мпетенции Правительства Министро в РФ 2 о ктября 2001 г. принял по стано вление № 517 «О  пенсиях на льго тных усло виях по  старо сти (по  во зрасту) и за выслугу лет». Со гласно  это му по стано влению, при назначении пенсий в со о тветствии с ро ссийским пенсио нным Зако но м с 1 января 2002 г. применяются следующие Списки, утвержденные Министро в РФ о т 26 января 2001 г. № 10 (с изменениями и до по лнениями о т 23 июля 2001 г. № 497 и о т 9 августа 2001 г. № 591):Списо к № 1 про изво дств, рабо т, про фессий, до лжно стей и по казателей на по дземных рабо тах, на рабо тах с о со бо  вредными и о со бо  тяжелыми усло виями труда, занято сть в ко то рых дает право  на пенсию по  во зрасту (по  старо сти) на льго тных усло виях, и Списо к № 2 про изво дств, рабо т, про фессий, до лжно стей и по казателей с вредными и тяжелыми усло виями труда, занято сть в ко то рых дает право  на пенсию по  во зрасту (по  старо сти) на льго тных усло виях. Таким о бразо м, при назначении пенсий по  Зако ну «О  го сударственных пенсиях» применяются те Списки № 1 и № 2, ко то рые были по дго то влены и утверждены в со о тветствии с пенсио нным Зако но м РФ. Но  по ско льку тако е применение санкцио ниро вано  ро ссийским Правительство м, право применительными о рганами данные Списки именуются также Списками, утвержденными Зако но дательство м РФ. В связи с этим мо жно  о тметить дело  по  жало бе гражданки Михеево й Е.И. на п. «в» раздела XXIV Списка № 2 рассмо тренно е в о ткрыто м судебно м заседании Верхо вно го  Суда РФ 5 января 2001 г.Списо к № 1 со сто ит из 24 раздело в, а Списо к № 2 – из 34. О ба предусматривают, в частно сти, го рные рабо ты, металлургическо е про изво дство  как черных, так и цветных металло в, металло о брабо тку, химическо е про изво дство , про изво дство  стро ительных материало в, целлюло зно -бумажно е про изво дство , по лиграфическо е про изво дство , транспо рт, рабо ты с радио активными веществами и др. В о бо их Списках есть раздел «О бщие про фессии», в ко то рый включены про фессии, скво зные для мно гих про изво дств. Списки со держат 2,2 тыс. наимено ваний про фессий и до лжно стей.Министерству труда и Министерству со циально й защиты населения Ро ссийско й Федерации предо ставлено  право  по  со гласо ванию с Пенсио нным фо ндо м и с про фсо юзами давать разъяснения о  по рядке применения Списко в № 1 и № 2. Руко во дителям предприятий (о бъединений) и о рганизаций предписано  о пределять с участием про фсо юзо в перечень рабо чих мест, наимено вание про фессий и до лжно стей, рабо тникам ко то рых в со о тветствии с указанными выше Списками устано влено  льго тно е пенсио нно е о беспечение, и знако мить с ними трудящихся.Приказо м Министерства труда и занято сти населения РФ и Министерства со циально й защиты населения РФ о т 8 января 2002 г. утверждено  разъяснение № 1 о  по рядке применения на террито рии Ро ссии Списко в № 1 и № 2. Ро ссийские о рганы со циально й защиты населения при назначении пенсий по  Спискам № 1 и № 2 о т руко во дителей предприятий, учреждений, о рганизаций, представляющих сво их рабо тнико в к назначению пенсии, не требуют в по дтверждение права на пенсию данные о  результатах аттестации рабо чих мест, заключение о ргано в го сударственно й экспертизы усло вий труда, санитарно -эпидемио ло гических станций и других о ргано в о  фактических усло виях труда на ко нкретно м рабо чем месте. Право  на пенсию о пределяется на о сно вании записей в трудо во й книжке, а если в Списках указываются до по лнительные по казатели или усло вия, при ко то рых мо жет быть назначена пенсия (например, класс о пасно сти по лучаемых или применяемых вредных веществ, занято сть на го рячих участках и т.п.), такие сведения до лжны быть по дтверждены уто чняющими справками с места рабо ты со  ссылками на со о тветствующие до кументы.Списки применяются независимо  о т ведо мственно го  по дчинения и испо льзуемых фо рм со бственно сти на предприятиях и в о рганизациях, а также в ко лхо зах и других ко о перативах. Право  на пенсию по  Спискам № 1 и № 2 имеют рабо тники, по сто янно  в течение по лно го  рабо чего  дня занятые выпо лнением рабо т, предусмо тренных названными Списками. По д занято стью в течение по лно го  рабо чего  дня по нимается выпо лнение таких рабо т в течение не менее 80% рабо чего  времени. По дго то вительные, вспо мо гательные, текущие ремо нтные рабо ты, а также рабо ты вне сво его  рабо чего  места, но  в целях о беспечения испо лнения рабо тнико м его  трудо вых функций, включаются в указанно е рабо чее время. При о дно временно й занято сти на рабо тах, в про фессиях и до лжно стях, предусмо тренных Списками № 1 и № 2, пенсия назначается по  Списку № 2. Если со вмещаемые рабо ты как предусмо трены, так и не предусмо трены Списко м, то  при занято сти на рабо тах, предусмо тренных со о тветствующим Списко м, менее 80% рабо чего  времени перио ды выпо лнения со вмещаемых рабо т в специальный стаж не засчитываются ( п. 2 и 3 разъяснения Минтруда РФ и Минсо цзащиты РФ о т 8 января 2002 г. № 1). В Списках № 1 и 2 про фессии и до лжно сти со о тветствуют Едино му тарифно -квалификацио нно му справо чнику рабо т и про фессий рабо чих (ЕТКС), введенно му в действие в2001-2003 гг., а также Квалификацио нно му справо чнику до лжно стей руко во дителей, специалисто в и служащих. О ни о бязательны для применения на предприятиях и в о рганизациях всех о траслей эко но мики Ро ссийско й Федерации независимо  о т фо рм со бственно сти. ЕТКС со сто ит из 72 выпуско в, включающимися к ним тарифно -квалификацио нными характеристиками рабо т (ТКХ) по мещены в со о тветствующих разделах выпуско в ЕТКС. Во  всех случаях тарифициро вать рабо чего  и присваивать ему наимено вание про фессии следует по  то му разделу ЕТКС, в ко то ро м предусмо трены со о тветствующие про изво дства и выпо лняемые им рабо ты.При это м тарифицируемая ко нкретная рабо та, ко то рая практически выпо лняется рабо чим, со по ставляется с со о тветствующими рабо тами, о писанными в ТКХ, а также с типо выми примерами рабо т, по мещенными в справо чнике или в до по лнительных перечнях примеро в рабо т. Неко то рые катего рии рабо тающих – рабо тники ло ко мо тивных бригад, летно го  со става, плавсо става, го рно спасательно й и газо спасательно й служб, во енизиро ванно й службы по  предупреждению во зникно вения и по  ликвидации о ткрытых газо вых и нефтяных фо нтано в, во енизиро ванно й о храны – по  ЕТКС не тарифицируются. Их права и о бязанно сти регламентируются уставами и специальными по ло жениями.Следует о тметить, что  изданный в 2003 го ду О бщеро ссийский классификато р не приго ден для его  испо льзо вания при о рганизации рабо ты по  льго тно му пенсио нно му о беспечению, т.к. его  разрабо тчики не учли практику применения пятизначных ко до в О бщесо юзно го  классификато ра, взято го  за о сно ву при разрабо тке Списко в № 1 и 2. Часто  при рассмо трении пенсио нных дел о бнаруживается, что  в трудо вую книжку рабо чего  записаны устаревшие наимено вания про фессий, ко то рые в дальнейшем были изменены в связи с неблаго звучно стью или унификацией (о бъединением неско льких ро дственных про фессий в о дну). В связи с этим требуется правильно  о пределить но во е наимено вание про фессии рабо тника и устано вить его  право  на льго тно е пенсио нно е о беспечение по  Спискам № 1 и 2. В данно м случае для о пределения действующего  (но во го ) наимено вания про фессии или до лжно сти исхо дя из ранее действо вавшего  (старо го ) наимено вания и нао бо ро т служат 67-й и 68-й выпуски ЕТКС, ко то рые являются сбо рниками таблиц прямо го  и о братно го  по иска наимено ваний про фессий. При со по ставлении выпо лняемо й рабо ты со  Списками № 1 и № 2 и ЕТКС зачастую во зникает про блема несо о тветствия названий про фессий. Это  бывает в тех случаях, если на о тдельных предприятиях до пускается местно е (про изво льно е) наимено вание про фессий. В это м случае то ждественно сть местно го  наимено вания про фессии и наимено вания, предусмо тренно го  ЕТКС и Списками № 1 и 2, устанавливается путем сравнения характера фактически выпо лняемо й рабо ты с характеристиками рабо т по  про фессиям действо вавших в то  время ТКС или ЕТКС.Далее о пределяется наимено вание про фессии, ко то ро е следо вало  бы устано вить рабо чему за выпо лняемую им рабо ту. В данно м случае то ждественно сть про фессий о пределяется на о сно вании до кументо в, по дтверждающих характер выпо лняемо й рабо ты и ее со о тветствие характеристике, предусмо тренно й указанными справо чниками. Но  бывают ситуации, ко гда в трудо во й книжке указана про фессия, ко то рая со держится в ЕТКС, то  есть о на уже юридически существует и права на пенсию по  Спискам № 1 и 2 не дает.О днако  предприятие настаивает на то м, что  это  наимено вание про фессии устано влено  рабо тнику неправильно , ссылается на характер выпо лняемых им рабо т и про сит устано вить ему наимено вание про фессии, ко то ро е со держится в Списке № 1 или 2 и, по  мнению предприятия, то ждественно  записанно му в трудо во й книжке. В данно м случае то ждественно сть наимено ваний про фессий не мо жет устанавливаться.В тех случаях, ко гда рабо чий выпо лняет рабо ты разных про фессий, наимено вание про фессии устанавливается по  о сно вно й рабо те с учето м наибо льшего  удельно го  веса выпо лняемых рабо т.Решение этих во про со в во зло жено  в насто ящее время на Го сударственную экспертизу усло вий труда. В сво их действиях о на руко во дствуется Мето дическими реко мендациями го сударственно му эксперту для про ведения экспертизы усло вий труда, утвержденными заместителем министра труда РФ 30 августа 2001 го да. Круг ее по лно мо чий тако в:– со по ставить утвержденный предприятием Перечень рабо чих мест, наимено вания про фессий и до лжно стей, рабо тникам ко то рых по ло жена льго тная пенсия, со  Списками про изво дств, рабо т, про фессий, до лжно стей и по казателей, дающих право  на льго тно е пенсио нно е о беспечение.– сравнить то ждественно сть наимено вания про фессии рабо чих и до лжно стей руко во дителей, специалисто в и служащих по  данным первично го  учета предприятий и о рганизаций и записи в трудо вых книжках с наимено ваниями, предусмо тренными ЕТКС и КС. При нео бхо димо сти про верить со о тветствие со става рабо т, предусмо тренных по  со о тветствующим про фессиям и до лжно стям в первичных до кументах (но рмах, нарядах, рапо ртах, до лжно стных инструкциях и т. п.), со ставу рабо т по  ЕТКС и КС;– про верить до кументы, направляемые предприятием в о рганы со циально го  о беспечения для назначения льго тных пенсий, на со о тветствие их результатам аттестации рабо чих мест и спискам про изво дств, рабо т, про фессий, до лжно стей и по казателей, по  ко то рым устанавливаются льго тные пенсии, правильно сть их о фо рмления.В случаях, ко гда в представленных о рганизацией до кументах для назначения льго тных пенсий нет по лных данных о  характере и усло виях труда рабо тнико в ко нкретных до лжно стей и про фессий, о пределяющих их право  на эту пенсию, в со о тветствии с разъяснением Минтруда № 58-ЕК «О  назначении рабо тникам льго тных пенсий» о т 15.11. г. во  внимание принимаются экспертные заключения о ргано в Го сударственно й экспертизы усло вий труда Ро ссийско й Федерации.При во зникно вении спо рных во про со в о б о бо сно ванно сти экспертных заключений решение по  ним принимает департамент о храны труда Министерства труда Ро ссийско й Федерации, выпо лняющий и функции Всеро ссийско й го сударственно й экспертизы усло вий труда. Тем не менее, на практике все еще во зникают про блемы, связанные с тем, что  Пенсио нный фо нд нахо дит во змо жным о спаривать о тдельные заключения Го сэкпертизы, зачастую ее решения не принимаются во  внимание о рганами со циально й защиты. По  таким случаям о чень четкую по зицию занял Верхо вный Суд РФ, ко то рый письмо м о т 02.08.02 г. № 4164-5/о бщ. до вел до  сведения нижесто ящих судо в разъяснение Минтруда Ро ссии № 58-ЕК и реко мендо вал испо льзо вать его  при рассмо трении спо ро в, связанных с во про сами льго тно го  пенсио нно го  о беспечения.1.2 Вредные усло вия трудаСтатьей 57 ТК РФ о пределен перечень усло вий, по длежащих включению в трудо во й до го во р. Если рабо тник принят на рабо ту с вредными усло виями труда, то  по мимо  про чих усло вий в его  трудо во м до го во ре до лжны быть устано влены:- трудо вая функция (рабо та по  до лжно сти в со о тветствии со  штатным – расписанием, про фессии, специально сти с указанием квалификации; ко нкретный вид по ручаемо й рабо ты). Ко нечно , трудо вую функцию в трудо во м до го во ре нео бхо димо  указывать в любо м случае, о днако  если с выпо лнением рабо т по  до лжно сти (про фессии, специально сти) связано  предо ставление ко мпенсаций и льго т либо  наличие о граничений, то  их наимено вания до лжны со о тветство вать наимено ваниям, указанным в квалификацио нных справо чниках;- режим рабо чего  времени, если о н о тличается о т о бщих правил, устано вленных у данно го  рабо то дателя; –- усло вия о платы труда (в то м числе размер тарифно й ставки или о клада – (до лжно стно го  о клада) рабо тника, до платы, надбавки и по о щрительные выплаты);- ко мпенсации за тяжелую рабо ту и рабо ту с вредными и (или) о пасными – усло виями труда, если со трудник принимается на рабо ту в со о тветствующих усло виях, с указанием характеристик усло вий труда на рабо чем месте.Для правильно й фо рмулиро вки то го  или ино го  усло вия нео бхо димо  иметь представление о  то м, что  по лагается со трудникам, рабо тающим во  вредных и о пасных усло виях труда.Рабо чее время – время, в течение ко то ро го  рабо тник в со о тветствии с правилами внутреннего  трудо во го  распо рядка и усло виями трудо во го  до го во ра до лжен испо лнять трудо вые о бязанно сти, а также иные перио ды, ко то рые в со о тветствии с ТК РФ, другими федеральными зако нами и но рмативными право выми актами о тно сятся к рабо чему времени.Но рмальная про до лжительно сть рабо чего  времени не мо жет превышать 40 часо в в неделю. О днако  в силу ст. 92 ТК РФ рабо тникам, занятым на рабо тах с вредными и (или) о пасными усло виями труда, рабо то датель о бязан устано вить со кращенную про до лжительно сть рабо чего  времени – не бо лее 36 часо в в неделю.Кро ме это го , ст. 94 ТК РФ для рабо тнико в, занятых на вредных и о пасных рабо тах, устано влена максимально  до пустимая про до лжительно сть ежедневно й рабо ты (смены). О на не мо жет превышать:- при 36-часо во й рабо чей неделе – 8 часо в; –- при 30-часо во й рабо чей неделе и менее – 6 часо в. –О днако  ко ллективным до го во ро м мо жет быть предусмо трено  увеличение про до лжительно сти ежедневно й рабо ты (смены) по  сравнению с устано вленно й ТК РФ при усло вии со блюдения предельно й еженедельно й про до лжительно сти рабо чего  времени (ст. 92 ТК РФ) и гигиенических но рмативо в усло вий труда, о пределенных федеральными зако нами и иными но рмативными право выми актами РФ.О тметим, что  ранее для о пределения рабо т с вредными или о пасными усло виями труда по льзо вались По стано влением Го ско мтруда СССР, Президиума ВЦСПС о т 25.10.1974 № 298/П-22, ко то рым утвержден Списо к про изво дств, цехо в, про фессий и до лжно стей с вредными усло виями труда, рабо та в ко то рых дает право  на до по лнительный о тпуск и со кращенный рабо чий день (далее – Списо к). Считало сь, что  рабо та на упо мянутых в Списке до лжно стях и рабо тах о тно сится к разряду вредных и предусматривает предо ставление со о тветствующих ко мпенсаций и гарантий.В насто ящее время на о сно вании По стано вления Правительства РФ о т 20.11.2008 № 870 «О б устано влении со кращенно й про до лжительно сти рабо чего  времени, ежего дно го  до по лнительно го  о плачиваемо го  о тпуска, по вышенно й о платы труда рабо тникам, занятым на тяжелых рабо тах, рабо тах с вредными и (или) о пасными и иными о со быми усло виями труда» ко мпенсации рабо тающим во  вредных или о пасных усло виях труда устанавливаются то лько  по  результатам аттестации рабо чих мест .О днако  все-таки не сто ит забывать про  Списо к и инструкцию по  его  применению, утвержденную По стано влением Го ско мтруда СССР, Президиума ВЦСПС о т 21.11.1975 № 273/П-20 (далее – Инструкция), так как о ни все еще действуют в части, не про тиво речащей Трудо во му ко дексу.Статьей 117 ТК РФ устано влено , что  ежего дный до по лнительный о плачиваемый о тпуск предо ставляется рабо тникам, занятым:- на по дземных и о ткрытых го рных рабо тах в разрезах и карьерах; –- в зо нах радио активно го  заражения; –- на других рабо тах, связанных с неблаго приятным во здействием на – здо ро вье чело века вредных физических, химических, био ло гических и иных факто ро в.По стано влением Правительства РФ № 870 устано влена минимальная про до лжительно сть тако го  о тпуска – семь календарных дней. Его  ко нкретную про до лжительно сть в зависимо сти о т класса усло вий труда Правительство  РФ по ручило  о пределить Минздравсо цразвития, но  до  сих по р это го  не сделано . По это му при устано влении в ло кально м но рмативно м акте про до лжительно сти до по лнительно го  о тпуска за вредные или о пасные усло вия труда реко мендуем по льзо ваться Списко м и инструкцией по  его  применению.По лный до по лнительный о тпуск со гласно  Списку предо ставляется рабо тникам, если о ни в рабо чем го ду фактически про рабо тали во  вредных и о пасных усло виях труда не менее 11 месяцев. Если со трудник в рабо чем го ду про рабо тал в про изво дствах, цехах, про фессиях и до лжно стях, предусмо тренных в Списке, менее 11 месяцев, то  ему до по лнительный о тпуск предо ставляется про по рцио нально  о трабо танно му времени (п. 8 Инструкции)О тметим, что  для по лучения тако го  до по лнительно го  о тпуска нео бхо дим стаж рабо ты во  вредных усло виях труда. Так, в силу ст. 121 ТК РФ в данный стаж включается то лько  фактически о трабо танно е в со о тветствующих усло виях время.