Договор поставки: эволюция правового регулирования

... ...

Содержание
Введение…………………………………………………………………. 3
1. Особенности правового регулирования договора поставки как разновидности договора купли-продажи в российском гражданском обороте………………………………………………………………………….. 5
1.1. История развития договора поставки в России…………………… 5
1.2. Понятие договора поставки в гражданском праве России, его отличия от смежных гражданско-правовых договоров……………………… 10
1.3. Особенности правового регулирования договора поставки……... 14
2. Содержание договора поставки……………………………………… 19
2.1. Существенные условия договора поставки……………………….. 19
2.2. Права и обязанности сторон……………………………………….. 23
3. Проблемы правового регулирования договора поставки………….. 33
3.1. Особенности заключения и расторжения договора поставки…… 33
Заключение………………………………………………………………. 42
Список использованной литературы…………………………………… 46

ВВЕДЕНИЕ

Договор поставки – один из наиболее распространенных видов договоров, используемых в коммерческом обороте. Он выступает основой множества современных торговых сделок, что подчеркивает его особый статус среди других хозяйственных договоров.
Начиная с середины XVIII века договор поставки является неотъемлемой частью российского законодательства. Законодательное регулирование этого договора изменялось и зависело от многих факторов, в том числе экономического и социально-политического характера. В процессе развития правовых систем происходил своеобразный отбор правовых норм о поставке, органически вытекающей из договора купли-продажи. Правовые нормы, первоначально регулировавшие только куплю-продажу, постепенно приобрели характер общих, исходных положений для других гражданско-право вых сделок. В силу этого институт поставки оказал существенное влияние на формирование договорного права в целом: в историческом плане из него сформировалась практически вся общая часть обязательственного права .
Вместе с тем в правовом регулировании договора поставки, его отдельных элементов имеются проблемные моменты, связанные, в том числе, с правовыми коллизиями в основных нормативных правовых актах в данной области, что на практике приводит к неоднозначной трактовке норм сторонами договора, нарушению прав и интересов субъектов хозяйствования.
В современных условиях рыночной экономики роль договора как юридического инструмента постоянно возрастает, что, в свою очередь, обусловливает необходимость совершенствования нормативного регулирования договора поставки .
Безусловно, что правильное понимание сути договора поставки, четкое разграничение его от смежных договоров, изучение проблемных вопросов, связанных с его применением, исполнением сторонами принятых обязательств и ответственностью сторон, будет способствовать повышению эффективности хозяйственного взаимодействия между субъектами предпринимательства, что в свою очередь положительно скажется на эффективности экономической деятельности каждого из них.
Теоретической основой исследования являются работы таких видных отечественных и зарубежных ученых-цивилистов, как: С.Н. Братуся, М.И. Брагинского, В.А. Васильевой, В.В. Витрянского, М.В. Гордона, В.П. Грибанова, А.В. Дзери, В.И. Жекова, А.С. Йоффе, И.С. Канзафаровой, Т.С. Киваловой, З.Г. Крыловой, В.И. Корецкого, Л.А. Лунц, В.В. Луць, В.К. Мамутова, Д.И. Мейера, В.С. Милаш, И.Б. Новицкого, Е.В. Протас, М.Г. Розенберга, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Р.А. Халфиной, А.И. Харитоновой, Г.Ф. Шершеневича, Р.Б. Шишки, В.С. Щербины и других.
Изучение и анализ научных работ указанных ученых позволили оценить степень исследованности проблемы, выявить и изучить проблемные вопросы, которые возникают при правовом регулировании договоров поставки в условиях рыночной экономики, определить возможные пути их решения.
Нормативную основу исследования составили нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, иного гражданского законодательства Российской Федерации, материалы судебной практики.
Целью исследования является изучение сущности договора поставки, раскрытие его отличительных черт и содержания, анализ проблем правового регулирования договора поставки, проблем и особенностей, связанных с применением норм действующего законодательства при заключении и расторжении договора поставки, ответственности сторон.
Объект исследования – совокупность общественных отношений, возникающих между физическими и (или) юридическими лицами при поставке товаров.
Предмет исследования – правоотношения, возникающие между субъектами права в процессе заключения и исполнения договора поставки.
Методологической основой настоящего исследования являются общенаучные и специальные методы познания. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в , осуществлено путем применения элементов общефилософского метода познания - диалектики, а также конкретно-научных методов: исторического, сравнительно-правового, логико-юридического, формально-юридического, метода системно-структурного анализа и других.

Важность согласования срока поставки товара обусловлена, в первую очередь, предпринимательским характером отношений по поставке с обеих сторон. Опираясь на общие правила статьи 314 ГК РФ, восполнить отсутствующее в договоре условие о сроке или сроках поставки достаточно сложно. Как отмечает Т.Р. Кукина разумный срок — категория во многих случаях субъективная, а потому — оценочная. Ее использование в предпринимательских отношениях, при которых права и обязанности сторон в интересах их хозяйственной деятельности должны быть четко определены самими контрагентами, чревато вынесением несправедливых судебных решений.По мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского существенным условием для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки (статья 508 ГК РФ), т.е. обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров. На наш взгляд, относить условие о периодах поставки к существенным условиям, при отсутствии которого в договоре поставки он не может считаться заключенным, не совсем верно. Поскольку в пункте 1 статьи 508 ГК РФ указано, что если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет считаться один месяц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Т.е. отсутствие условия о периодах поставки в договоре допускается и не влечет его недействительность. Однако на практике возникают сложности, когда стороны согласовали условие о поставке товара партиями, однако срок действия договора и периоды поставки не определили. Так, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 05.07.2007 № Ф08-3329/2007 по делу № А32-28881/2006-31/647 указано, если стороны, согласовавшие условие о поставке товара партиями, не установили конкретный срок действия договора, то невозможно определить сроки поставки отдельных партий и их размеры по правилам статьи 508 ГК РФ. При таких обстоятельствах следует руководствоваться нормами статьи 314 ГК РФ, т.е. поставщик обязан поставить весь товар в разумный срок.Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора. Таким образом, вопрос о существенных условиях договора поставки, несмотря на имеющуюся позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и судебную практику, является дискуссионным в научной литературе.2.2. Права и обязанности сторонДоговор поставки является двусторонним (взаимным), поэтому каждая сторона имеет как права, так и обязанности. Основная обязанность продавца по договору поставки состоит в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами, в согласованном количестве, ассортименте и комплекте (комплектности), установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей упаковке и (или) таре.Указанная обязанность осуществляется путем отгрузки товара покупателю или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1 статьи 509 ГК РФ), либо путем предоставления товаров в распоряжение покупателя в месте нахождения поставщика (пункт 2 статьи 510 ГК РФ).Из смысла статьи 510 ГК РФ следует, что продавец, по общему правилу, обязан доставить товар покупателю. Значит, если в договоре не определено условие о распределении обязанностей и расходов сторон по транспортировке товара, обязанность доставки лежит на продавце. Соответственно, ему же будет принадлежать и право выбора вида транспорта и других условий доставки, если они не определены в договоре и не вытекают из требований нормативных актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.Здесь следует отметить один проблемный момент: закон детально не регулирует вопрос о распределении транспортных расходов, если поставщик сам определяет условия доставки. Данный вопрос решается судами по-разному. Первая позиция состоит в том, что поставщик в обозначенном случае распределяет транспортные расходы по своему усмотрению, в том числе он вправе полностью отнести данные затраты на покупателя. Так, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 23.11.1999 по делу № А28-3193/99-86/3 указано, что «…в договоре, заключенном сторонами, не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка товара, в связи с чем право выбора вида транспорта или определение условий доставки товаров принадлежит поставщику. Учитывая, что в данном случае поставщик имел право выбора вида транспорта и определения условий доставки товаров, он правомерно потребовал оплаты стоимости транспортных расходов. Иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота...». Аналогичная судебная практика содержится в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 03.05.2012 по делу № А27-10737/2011, Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 10.10.2006, 03.10.2006 № Ф03-А24/06-1/3693 по делу № А24-6239/04(10) и др.Согласно второй позиции, встречающейся в судебной практике, несогласование сторонами в договоре порядка распределения транспортных расходов по доставке товара не влечет возникновения у поставщика права отнести их на счет покупателя. Указанная практика отражена, например, в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.06.2001 № А19-12152/00-35-Ф02-1335/01-С2: «...Требования истца о взыскании с ответчика расходов по транспортировке грузов являются неправомерными, поскольку договором обязанность ответчика их оплатить не определена…».Исходя из третей позиции судебной практики, если договором не определен порядок распределения транспортных расходов по доставке товара, суд, оценив условия такого договора, должен выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений. Это отражено Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки». Таким образом, единый подход в решении вопроса о распределении транспортных расходов, в случаях, когда поставщик сам определяет условия доставки, в судебной практике отсутствует. Решение проблемы видится в дополнительной законодательной регламентации. Поставка с условием выборки товаров покупателем означает, что обязанности поставщика по передаче товаров ограничиваются их подготовкой к вывозу покупателем, индивидуализацией товаров как предназначенных для передачи покупателю и извещением последнего о готовности товаров к выборке. Покупатель обязан вывезти товары от поставщика в срок, установленный договором, а при его отсутствии — в разумный срок после получения уведомления поставщика.Вследствие значимого характера условия о сроке в договоре поставки вытекает правило о невозможности досрочной поставки товаров без согласия покупателя. В соответствии со сложившейся практикой такие товары принимаются покупателем на ответственное хранение (статья 514 ГК РФ) и в дальнейшем будут оплачиваться по цене, действующей на момент наступления соответствующего срока поставки. Если же покупатель согласился с досрочной поставкой, она будет зачтена поставщику в счет следующего периода поставок (пункт 3 статьи 509 ГК РФ).Покупатель может быть заинтересован не только в личном получении товаров, но и в переадресовке их другим получателям. В таком случае у него есть возможность включить в договор поставки условие об отгрузочных разнарядках. Отгрузочные разнарядки — это обязательные для поставщика (в силу заключенного договора) письменные распоряжения покупателя об отгрузке (передаче) товаров указанным им получателям (пункт 2 статьи 509 ГК РФ).Такие разнарядки на отгрузку должны, по общему правилу, направляться поставщику не менее чем за 30 дней до начала соответствующего периода поставки, если иной срок не установлен договором. Продавец, не получивший своевременно отгрузочных разнарядок от покупателя (и, следовательно, не имеющий возможности исполнить договор по вине покупателя), вправе взыскать с покупателя причиненные этим убытки, а также отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров (пункт 3 статьи 509 ГК РФ).Поставщик обязан передать покупателю установленное договором количество товара.Способы определения количества товара в договоре поставки в целом аналогичны общим правилам о купле-продаже. Нарушение поставщиком условия о количестве товара (т.е. просрочка поставки или недопоставка) дает покупателю право: а) уведомив поставщика, отказаться от принятия просроченных товаров. Однако товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, он все же обязан принять и оплатить (пункт 3 статьи 511 ГК РФ); б) приобрести непоставленные товары у других лиц и отнести на поставщика все расходы на их приобретение при условии, что они являются необходимыми и разумными.Договор поставки может предусматривать передачу покупателю товаров отдельными партиями в течение срока договора, т.е. определенную периодичность поставок. Но чтобы условие о периодичности поставок имело силу, его необходимо включить в договор. В противном случае поставщик обязан передать покупателю все количество товаров единовременно. Если из договора вытекает необходимость периодичных поставок, однако сами периоды (сроки) поставок не определены, поставщик, по общему правилу, обязан передавать товары покупателю равномерными партиями помесячно. Недопоставка товаров в отдельном периоде должна быть, как правило, восполнена в следующем периоде (периодах) поставки в пределах срока действия договора (пункт 1 статьи 511 ГК РФ).Гражданский кодекс Российской Федерации не дает прямого ответа на вопрос, можно ли восполнить недопоставку товара после прекращения срока действия договора. На практике соответствующие споры периодически возникают. Рассматривая их, суды совместно применяют нормы статьи 425 ГК РФ о сроке действия договора и положения статьи 511 ГК РФ о восполнении недопоставки. При этом существует две позиции судов. Согласно первой из них после прекращения действия договора поставщик утрачивает право восполнить недопоставленное количество товаров, а если за эти товары им была получена предоплата, то поставщик обязан ее возвратить. Данная позиция отражена в Определении ВАС РФ от 22.03.2012 № ВАС-3007/12 по делу № А63-10677/2010, Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 22.01.2010 по делу № А43-5584/2009 и др. Вторая позиция судов заключается в том, что поставщик вправе восполнить недопоставку товара за пределами срока действия договора поставки, если это прямо не запрещено договором (например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.07.2008 № Ф03-А51/08-1/2509 по делу № А51-5023/07-34-223). Говоря об обязанности продавца поставить товар в определенном количестве и в обозначенные сроки, необходимо обратить внимание на следующее. Согласно статье 487 ГК РФ покупатель имеет право потребовать возврата предоплаты за товар, который не был поставлен в разумный срок. В то же время пункт 1 статьи 511 ГК РФ, которая относится к специальным положениям о поставке, предусматривает, что поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.На практике возникают ситуации, когда покупатель требует возврата внесенной предоплаты, а поставщик при этом желает реализовать свое право восполнить недопоставку. Специальные правила определяют последствия нарушения обязанностей поставщика по предоставлению товара в установленном количестве, вытекающих из нескольких однородных обязательств по отношению к одному и тому же покупателю (статья 522 ГК РФ). В частности, такой случай имеет место, когда поставщика и покупателя связывают одновременно несколько договоров поставки однородных товаров. Если количества поставленных товаров недостаточно для погашения обязательств поставщика по всем договорам, он вправе указать покупателю, в счет исполнения какого из договоров передаются товары. При отсутствии такого указания поставка товаров засчитывается в погашение обязательства, возникшего раньше других. А если все они возникли одновременно, каждое из обязательств считается частично погашенным пропорционально его величине.Условие об ассортименте ГК РФ регулирует применительно к случаю недопоставки товаров (статья 512 ГК РФ). Так, если недопоставленный товар должен был передаваться в определенном ассортименте, восполнение недопоставки, по общему правилу, должно осуществляться в том же ассортименте товаров.Поставщик обязан поставить товар надлежащего качества. Последствия поставки товаров ненадлежащего качества в общем виде урегулированы статьей 518 ГК РФ. Самым существенным их отличием от общих правил о купле-продаже является то, что требования, основанные на поставке недоброкачественных товаров, могут быть заявлены поставщику не только покупателем, но и получателем, т.е. лицом, которому покупатель предоставил право получения товара. Это могут быть требования о соразмерном уменьшении покупной цены, безвозмездном устранении недостатков товара, возмещении собственных расходов на устранение недостатков, замене товара доброкачественным и расторжении договора. При этом, если поставщик не выполнил требования покупателя (получателя) о замене недоброкачественных товаров в установленный срок, последний вправе приобрести аналогичные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов по их покупке.Обязанности поставщика по передаче товара вместе с принадлежностями и документами, относящимися к товару, а также свободным от прав третьих лиц регулируются в договоре поставки общими положениями о купле-продаже.Основные обязанности покупателя по договору поставки заключаются в принятии товара и его оплате.Обязанность принять товар в статьях 513, 515 ГК РФ сформулирована шире, чем в общих положениях о купле-продаже. Наряду с осуществлением фактических действий по принятию исполнения, она включает и ряд дополнительных обязанностей по проверке товара, содержание которых различается в зависимости от способа его доставки покупателю. Если доставка осуществляется поставщиком, покупатель обязан осмотреть товары и проверить их количество и качество. Если же товары вручены покупателю не самим поставщиком, а транспортной организацией, он обязан проверить соответствие товаров транспортным и сопроводительным документам и принять эти товары от транспортной организации в установленном порядке.В Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 указано, что «...Если законом, иным правовым актом, обязательными правилами, договором, обычаями делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен, данное обстоятельство само по себе не является основанием освобождения поставщика от ответственности за нарушение соответствующих условий договора. Арбитражным судам следует оценивать представленные покупателем доказательства, свидетельствующие о поставке товаров с нарушением условий договора об их количестве и качестве...»Следует отметить, что статьей 513 ГК РФ не установлено, какие последствия для покупателя могут возникнуть при приемке товара с нарушением установленного порядка приемки. Рассмотрим судебную практику по данной проблеме. Здесь выделим два момента.Нарушение порядка приемки товара рассматривается судами как основание для признания фактов поставки некачественного товара, некомплектного товара, недопоставки товаров, недоказанным. Если при приемке товара, проведенной с нарушением установленного порядка, были составлены документы, то они не принимаются судом в качестве доказательств указанных фактов. Так, в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 16.03.2011 № Ф03-718/2011 по делу № А73-7316/2010 указано, что «…исходя из буквального толкования названных норм права, нарушение порядка приемки товара расценивается как основание для признания факта поставки некачественного товара недоказанным...». Аналогичная судебная практика отражена в Определении ВАС РФ от 05.07.2012 № ВАС-8673/12 по делу № А27-3941/2011, Определении ВАС РФ от 27.05.2011 № ВАС-6256/11 по делу № А68-4684/09 и др.Вместе с тем формальное нарушение порядка приемки, например, в части реквизитов документов, не рассматривается судами как основание для признания факта поставки некачественного товара недоказанным (Постановление ФАС Московского округа от 24.01.2011 № КА-А40/16885-10 по делу № А40-31314/10-134-230).Покупатель не вправе требовать возмещения расходов по проверке качества товара, если иное не предусмотрено договором, в том числе и в случае выявления некачественности товара.В случае выборки (самовывоза) товаров покупателем он, по общему правилу, обязан осмотреть передаваемые товары непосредственно в месте их передачи.Последствия невыборки товаров покупателем определяются пунктом 2 статьи 515 ГК РФ аналогично нормам о купле-продаже. В случае невыборки поставщик имеет право потребовать от покупателя возмещения убытков, а также расторжения договора или оплаты покупной цены.Отказ покупателя от принятия товара не должен приводить к его порче или уничтожению. Ведь предметом поставки обычно являются товары, которые можно использовать в предпринимательской деятельности, т.е. в целях извлечения прибыли. Поэтому закон устанавливает специальные правила, направленные на обеспечение сохранности таких вещей. Так, покупатель, отказавшийся от принятия товара, обязан обеспечить его сохранность (принять на ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика о своем отказе (пункт 1 статьи 514 ГК РФ). В свою очередь, поставщик обязан либо вывезти товар, принятый покупателем на ответственное хранение, либо распорядиться им в разумный срок. Если же он этого не сделает, покупатель вправе сам реализовать товар (выручка от реализации передается поставщику за вычетом причитающегося покупателю) или возвратить его поставщику. Все необходимые расходы, понесенные покупателем в связи с принятием товара на ответственное хранение, его реализацией или возвратом поставщику, возмещаются последним.Указанные последствия наступают лишь в случае, когда отказ покупателя от товара последовал по основаниям, допускаемым законом, иными правовыми актами или договором поставки. Если же отказ неоснователен, поставщик вправе требовать от покупателя оплаты товара.Обязанность покупателя по оплате товаров в поставке имеет особенности. По общему правилу, расчеты между сторонами осуществляются платежными поручениями. Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести соответствующую обязанность перед поставщиком. Поэтому в случае неоплаты товаров получателем поставщик вправе предъявить соответствующее требование к покупателю.Нормы о погашении однородных обязательств по нескольким договорам поставки (статья 522 ГК РФ) применяются, когда покупатель, рассчитывающийся с поставщиком по нескольким договорам поставки, уплатил недостаточную для оплаты всех договоров сумму. В этом случае покупатель имеет право указать продавцу, в оплату какого из договоров он направляет деньги. При отсутствии такого указания переведенные суммы засчитываются в погашение обязательства, срок исполнения которого наступил раньше других. Обязанность покупателя информировать продавца о нарушении им договора, предусмотренная статьей 483 ГК РФ, распространяется и на поставку.Еще одна обязанность покупателя, установленная в специальных нормах о договоре поставки, связана с необходимостью возвратить поставщику многооборотную тару (и средства пакетирования), если иное не установлено договором (статья 517 ГК РФ). Прочая тара и упаковка товара, по общему правилу, возврату продавцу не подлежат.3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ3.1.