Анализ расходов бюджета

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования.
Первая глава посвящена изучению теоретических основ формирования расходов бюджета субъекта Федерации в которой раскрыта сущность и структура бюджета субъектов Федерации, особенности расходов регионального бюджета
Во второй главе курсовой работы рассмотрена социально-экономическая характеристика Калужской области ,структура и динамика расходов бюджета Калужской области
Третья глава содержит пути оптимизация расходной части бюджета и определим приоритетные направления расходования бюджетных средств Калужской области
В заключении приведены выводы и предложения по решению поставленных целей и задач.
...

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА БЮДЖЕТА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.2 ОСОБЕННОСТИ РАСХОДОВ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 9
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011-2013 ГОДЫ 17
2.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 17
2.2СТРУКТУРА И ДИНАМИКА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 24
ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 42
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 45
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 46
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 48
ПРИЛОЖЕНИЯ 5 49

Введение
Тема курсовой работы является актуальной, так как правильное перераспределение бюджетных средств в Калужской области оказывает большое влияние на развития экономики региона, увеличивает доход бюджета региона, улучшает уровень жизни населения . Регион становится более привлекательный для вливания инвестиций в экономику. Бюджет региона делится на доходы и расходы .Расходы бюджета- представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государственных властей своих функций . Экономическая сущность расходов региональных бюджетов проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. Конкретные виды бюджетных расходов определяются рядом факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономичес кого развития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной экономикой страны, административно-территориальным устройством государства, формами предоставления бюджетных средств и т. д
Цель курсовой работы анализ расходов бюджета Калужской области , приоритетные направления расходования бюджетных средств.и выявления основных и приоритетнвх направлений..
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
— Изучить теоретические аспекты бюджетных расходов
— Привести классификацию бюджетных расходов;
— Провести анализ расходов бюджета Калужской области за 2011-2013гг
— Оптимизация расходной части бюджета и представить приоритетные направления расходования бюджетных средств Калужской области
Обьектом выступает бюджет Калужской области., а предметом –расходы бюджета Калужской области.
В ходе решения поставленных задач курсовой работы были использованы следующие методы исследования: экономико-статистический анализ, графический метод, сравнительный метод, обобщение.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы, учебники и учебные пособия, Интернет-публикации и ресурсы по теме курсовой работы, финансовая отчетность и данные статистического учета объекта исследования.
Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения.. В структуру также включен библиографический список использованной литературы содержащий источники.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования.
Первая глава посвящена изучению теоретических основ формирования расходов бюджета субъекта Федерации в которой раскрыта сущность и структура бюджета субъектов Федерации, особенности расходов регионального бюджета
Во второй главе курсовой работы рассмотрена социально-экономическая характеристика Калужской области ,структура и динамика расходов бюджета Калужской области
Третья глава содержит пути оптимизация расходной части бюджета и определим приоритетные направления расходования бюджетных средств Калужской области
В заключении приведены выводы и предложения по решению поставленных целей и задач.

В объем государственного долга субъектов Федерации включаются:— основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам субъектов Федерации;— объем основного долга по кредитам, полученным субъектом Федерации;— объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным субъектом Федерации от бюджетов других уровней;— объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным субъектом Федерации.Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены следующие формы оказания финансовой помощи региональным бюджетам из федерального бюджета:— предоставления дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности регионов;— предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;— предоставления бюджетных кредитов;— предоставлениябюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении регионального бюджетаГосударственный долг региона полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации. Долговые обязательства региона погашаются в срок, определяющиеся условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.Законом субъекта Федерации о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга субъекта Федерации с указанием в том числе предельного объема обязательств по гарантиямПредельный объем государственного долга субъекта Федерации не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской ФедерацииГлава 2. Анализ расходов бюджета Калужской области за 2011-2013 годы2.1. Социально-экономическая характеристика Калужской областиКалужская область -субъект Российской Федерации, входящий в Центральный федеральный округ( ЦФО)и Центрально экономический район.Площадь—29 777км².Население — 1 004 544 чел. (2014), плотность населения приблизительно 34 чел./км² (2014), удельный вес городского населения: 76% (2014).Областной центр  — город Калуга.Леса занимают 45 % территории Калужской области. Общий запас древесины составляет 269 млн м³. 30% - хвойные пароды , 67% - мягколиственные.По данным на 2013 год, допустимый объём заготовки древесины - 3 млн. 136,9 тыс. м³ в год. Освоение расчетной лесосеки производится на уровне 30 %. Ежегодный прирост насаждений составляет 4,8 млн м³.Недра содержат значительные запасы огнеупорных и тугоплавких глин (общие запасы составляют 220 млн. м³), запасы стекольного сырья — 11,6 млн. т, имеются запасы фосфоритов в Хвастовичском и на границе Думиничского и Людиновского районов в размере 94,7 млн. т. руды (7,5 млн. т. в пересчете на Р2O5). Обнаружены месторождения бурого угля Подмосковного угольного бассейна с суммарными балансовыми запасами достигающим 1240 млн. т., среди них: Воротынском (410 млн. т.), Северо-Агеевском (151млн), Середейском (150млн) Студёновские участки (103млн) и другие, Баллансовые запасы торфа составляют около 24 млн. т. Регион обеспечен запасами нерудных строительных материалов (известняков (15,3 млн. м³), песков (90 млн. м³), камней, кирпичных, керамических и керамзитовых глин (более 100 млн. м³)), трепела (более 12 млн. м³), мела (2,6 млн. т.), минеральных красок, минеральных вод.Калужская область — один из самых экономически развитых субъектов РФ. Регион занимает лидирующие позиции в России по темпам роста промышленности, объемам инвестиций на душу населения, темпам роста реальных доходов населения и уровню ежегодно внедряемых в производство передовых технологий. Основа роста — высокое качество управления, грамотная инвестиционная политика и профессионально выстроенная программа поддержки традиционных производств. Размещение в индустриальных парках и Особая экономическая зона промышленного- производственного типа (ОЭЗ ППТ) «Людиново», налоговые льготы и поддержка институтов развития гарантируют самый благоприятный режим для ведения любого бизнеса.Свои проекты в регионе реализуют крупнейшие международные концерны: Volkswagen, Volvo, Peugeot, Citroen, Mitsubishi. Активно развиваются предприятия, представляющие традиционные сектора экономики, — это производители турбогенераторов и газотурбинных двигателей, железнодорожной техники, строительных материалов, электроники, оптики и тд. .Новые высокотехнологичные производства, занимающиеся исследованиями и разработками в различных сферах: от ядерных технологий, авиации и космонавтики до наномеханики и очистки воды.Таблица1 «Итоги Калужской области за 2013 год»Виды сферМеста Калужской области за 2013 годПо объему отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения1-е место в ЦФО и 2-е место в РФПо индексу производства и распределения электроэнергии, газа и воды;1-е место в ЦФО и 1-е место в РФЦФО по объему производства промышленной продукции на душу населения;1-е место в ЦФОПо объему инвестиций в основной капитал на душу населения (январь-сентябрь);1-е место в ЦФОПо объему прямых иностранных инвестиций на душу населения (январь-сентябрь);2-е место в ЦФО и 3-е место в РФПо индексу промышленного производства;3-е место в ЦФОПо величине среднемесячной заработной платы (январь-ноябрь)3-е место в ЦФО и 28-е в РФУспех в экономике — это финансовый актив региона. В 2013-м в бюджет региона поступило почти 43 с половиной млрд рублей. Это на 1 млрд больше, чем в 2012 году. Рост доходов областной казны – гарантия стабильности бюджетной системы, сохраняющей из года в год социальную направленность. В области  повышается зарплата бюджетников, растут выплаты всех социальных пособий и льгот. Активно реализовывались программы модернизации здравоохранения, образования, поддержки агропрома, ремонта детских садов. 60% — расходы областного бюджета на социальную сферу.ПромышленностьЭкономическая политика, которую проводит Калужская область, изменила структуру промышленного комплекса, создала условия для появления высокотехнологичных производств. В области сконцентрировано  2700 различных предприятий, Они формируют порядка 35% Валового регионального продукта (ВРП )и обеспечивают более половины налоговых поступлений в областной бюджет. В промышленности работает почти треть населения области.Традиционно основу промышленности региона составляет машиностроительный комплекс.7,5% — рост  промышленного производства в 2013:236,2% — увеличение объемов производства машин и оборудования;149,1% — рост объемов химического производства;121% — выросла добыча полезных ископаемых;151,1% — возросло производство и распределение электроэнергии, газа и воды.В структуре промышленного производства за 2013 год вырос удельный вес металлургического производства и производства готовых металлических конструкций, составив 8,3% (2012 год — 7,3%), растет доля химического производства (1,7% в 2013 году, 1,3% в 2012 году), при этом доля машиностроительного комплекса остается наиболее весомой — 64,2% в 2013 году (66,3% в 2012 году). Таблица 2«Динамика роста объемов промышленного производства»годКоличество (млрд) рублей2011г372,52012г438,82013470,4Машиностроение и металлообработкаОснову промышленного производства Калужской области составляет машиностроение     и металлообработка. В 2013 году машиностроительный комплекс области включал       1071 предприятие. Отличительной особенностью машиностроительного комплекса Калужской области является широкая диверсификация выпускаемой продукции:легковые и грузовые автомобили (ООО «Фольксваген Груп Рус», ООО «ПСМА Рус», ЗАО «Вольво Восток»);электрооборудование для транспортных средств (ОАО «КЗАЭ»,)ООО «Фольксваген Групп Рус»ОАО «Автоэлектроника», ООО "Континентал Аутомотив Системс Рус»);турбины и турбогенераторы (ОАО «КТЗ»);газотурбинные двигатели и мотоблоки (ОАО «КАДВИ»);радиоэлектронная и коммутационная аппаратура связи, средства связи специального назначения (ОАО «Калугаприбор», ОАО «КЭМЗ», ОАО «КНИИТМУ»);изделия для оборонно-промышленного комплекса (ОАО «Тайфун», ОАО «ОНПП «Технология», ОАО «КНИРТИ», ОАО «КЗРТА», ОАО «КЗТА»);Химическая промышленностьПерспективным направлением в развитии промышленного комплекса Калужской области является химическая промышленность, в частности фармацевтика.Калужская область определена в качестве одного из субъектов РФ, где сочетание совокупности научных, образовательных центров и производства является наиболее эффективным для развития фармацевтической отрасли.В 2013 году в области зарегистрировано 33 фармацевтических компании.  В Калужской   области формируется фармацевтический кластер, основу которого составляют предприятия, занимающиеся разработкой научных идей и внедрением новых технологий. Деловыми партнерами региона стали крупнейшие иностранные фармкомпании. Центром научных исследований является первый наукоград России — Обнинск. Производство готовых лекарственных форм:«Хемофарм» (группа компаний STADA, Германия «Берлин-Хеми/ Менарини», ГК Menarini (Италия);«Ново-Нордиск» (Дания);«Ниармедик Плюс» (Россия);Легкая промышленностьЛегкая промышленность Калужской области объединяет около 250 предприятий и организаций различной формы собственности, 11 из них — крупные и средние. Основные виды производств легкой промышленности области представлены следующими крупными предприятиями:ОАО «Ермолино», текстильное производство;ОАО «Руно», текстильное производство и другиеРасширяя сферу экономики, огромное внимание руководство Калужской области уделяет     развитию различных отраслей промышленности. Сегодня предприятия Калужской области производят бумагу, картонную тару, древесно-стружечные и древесно - волокнистые плиты тд. ИнвестицииКалужская область входит в число лидеров по привлечению иностранных инвестиций в экономику региона.Инвестиции в основной капитал в годовом исчислении снизились на 9,8%, но составили солидную сумму в 89,8 млрд. рублей. Одна из основных причин сокращения отечественных инвестиций заключается в сохраняющемся дефиците дешёвых кредитных ресурсов, необходимых предприятиям для модернизации производства. Иностранные инвестиции наоборот увеличились за год на 21 %, и достигли 1 млрд. 329 млн. долларов. Причём, более половины этого объёма составляют прямые иностранные инвестиции, то есть капитал, который направляется в реальный сектор экономики. Национальное рейтинговое агентство присвоило Калужской области высшую оценку в «Рейтинге инвестиционной привлекательности регионов». В Калужской области разработана четкая стратегия инвестиционного развития, сформирован благоприятный инвестиционный климат.  Особая экономическая зона промышленно-производственного «Людиново» и 10 индустриальных парков  готовы к размещению производств: Индустриальный парк "Грабцево"Проект "А-парк"Индустриальный парк "Ворсино"Индустриальный парк "Калуга-Юг"Индустриальный парк "Росва"Проект "B-парк"РезидентыНа территории индустриальных парков  свои проекты  реализуют 86 различных компаний. 64 предприятия новой экономики уже работают. Всего в регионе реализуется 141 инвестиционный проект. В 2013 году в регионе открыто 13 новых промышленных предприятий и 4 крупных агропроизводства.Общий обьем налоговых поступлений предприятий за 2013 составил 40 % от общего дохода Калужской области.Общий объем доходов областного бюджета на 2013 год составляет 42 073 119,4 тыс, а общий объем расходов 42236101.2.2Структура и динамика расходов бюджета Калужской областиНа основании приведенных расчетов в таблице 2 можно сделать следующие выводы. Общие исполненные расходы бюджета Калужской области в 2013 году составили 42 818 723млн.руб., что составляет 99.9% от плановых. По сравнению с 2012 годом рост расходов регионального бюджета составил 1846435млн.руб. или 4.5%, однако в 2012 году были запланированы расходы бюджета в сумме 46 559 218,6 млн.руб., а выполнены в сумме 40 972 288млн. руб. , т.е. перевыполнение составило8,8 %. Сложившиеся ситуация была обусловлена влиянием финансового кризиса и соответственно уменьшением доходной базы. В 2012 году по сравнению с 2011 годом расходы бюджета возросли на 5441808 млн.руб., что в относительном выражении составило 15%, а за 2011-2013 гг. в целом выросли на 19,8%. Динамика плановых и исполненных расходов бюджета Калужской области приведена на рисункеСумма общегосударственных расходов в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 73303 млн.руб. или на 6,8%. В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличение по данной статье составило 14617 млн.руб., т.е. 1,3%. Рост расходов областного бюджета по указанной статье был обусловлен в первую очередь индексацией расходов на оплату труда работников государственных учреждений и других социальных выплат гражданам, предоставляемых в соответствии с областными и федеральными нормативными актами. Кроме того, в областном бюджете по министерству финансов области были предусмотрены средства на повышение оплаты труда указанных работников (в соответствии с проектировками федерального бюджета): 2011 году - 6,8% ноября 2012 по ноябрь 2013 заработная плата увеличилась только на 4,5%. Если сравнивать с октябрем 2013 года, то средняя зарплата и вовсе уменьшилась на 2,2% с 1 января, а также с учетом роста прожиточного минимума трудоспособного населения к окончанию, 2011 года - до 6253 рублей, в 2012 году составил 6257 рублей, а в 2014 составил 7375 рублей. Статья расходов «Социальная политика» в 2013 году составила 7385055 млн.руб., что на 726005 млн.руб.больше чем в 2011 году. По данному подразделу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программой «Молодая семья », предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в сумме 1,5 млн. рублей Расходы по статье «Межбюджетные трансферты» в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличились на 350542 млн.руб., что в относительном выражении составило 16,6%. По сравнению с 2011 годом прирост был более значительным 21.4%. По данному подразделу предусмотрены субсидии муниципальным образованиям области по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Доступное жилье в Калужской области» на 2013- 2011 годы в рамках реализации на территории Калужской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В 2011-2013 годах предусмотрены ассигнования в сумме 98,7 млн. рублей. В результате реализации данной подпрограммы планируется улучшить жилищные условия 560 семьям. На реализацию инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения и на капитальный ремонт муниципальных учреждений на 2011 предусматриваются бюджетные ассигнования в сумме 180 млн.рублей, на 2012 и 2013 годы ежегодно по 95 млн.рублей. На строительство и реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры для муниципальных нужд в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы» Предусматривается всего 5595310,952 миллионов рублей .Таблица 3 « Расходы на программу Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы» ГодыИТОГООбластной бюджетФедеральный бюджетМестные бюджетыВнебюджетные источники20111513052,391586452,39167000,0439600,0420000,020122236247,19767547,191061400344000,063300,02013657762,002469062,00247500,0109400,031800,02014469894,007330394,0072000,0106500,031000,02015718355,362486755,362133000,067600,031000,0Всего5595310,9522640210,9521310900,01067100,0577100,0 В рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предполагается получить финансовую поддержку в 2012 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме725,7млн. На 2011-2012 год финансирование составило на переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 169095060 млн. рублей. В рамках содействия органов государственной власти Калужской области в осуществлении городом Калугой отдельных функций административного центра Калужской области по содержанию улиц, площадей, парков, скверов, зданий города Калуги, в том числе на въезде в город Калугу предусмотрено предоставление субвенции из областного бюджета в2012году - 44000. рублей. Расходы на национальную оборону и национальную безопасность в 2013 году увеличились на 76 тысяч рублей. и 36914 тысяч. рублей . соответственно, а в 2012 году по сравнению с 2011 годом по данным статьям наблюдается сокращение на 647тыс.руб. и на 977661 тыс .руб. За счет указанных расходов предусматривается содержание и обеспечение деятельности сотрудников подразделений: управлению внутренних дел по Калужской области и районным отделам внутренних дел в части полномочий области, специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, управления внутренних дел по Калужской области, учреждения «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей управления внутренних дел по Калужской области», государственное учреждение «Автохозяйство управления внутренних дел по Калужской области» и отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции управления внутренних дел по Калужской области. Расходы по статье «Национальная экономика» в2013году по сравнению с 2012 годом имели тенденцию к увеличению на 1252332 млн.руб. Расходы по этой статье предусматривали бюджетные ассигнования на создание аварийно-технического запаса материальных ресурсов в целях оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно- коммунального хозяйства области, на централизованное приобретение тротуарной плитки для муниципальных образований, на оплату услуг по техническому контролю за ходом строительства объектов газификации, а также на содержание Калужского областного государственного учреждения «Топливообеспечение». Расходы по статье «Жилищно - коммунальное хозяйство» в 2012 году по сравнению с 2011 годом оставались приблизительно на одном уровне, а в 2013 году возросли на 184144 млн.руб., что в относительном выражении составило 7.5%. Такой рост был ориентирован на повышение качества жизни населения в части обеспечения надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию инвестиционной политики, обеспечение социально-экономического развития региона. Расходы на охрану окружающей среды в течение анализируемого периода имели тенденцию к повышения. Данные расходы увеличиваются из-за ухудшению экологической обстановки. В области охраны окружающей среды выделена сумма 23888тыс. рублей. Расходы по статье «Образование» в 2013 году по сравнению с 2012 годом возросли на 157184 млн.руб., что обусловлено расходами по реализации Губернаторской инвестиционной программы по развитию технопарка «Грабцево» в Калужской области . Повышением затрат на общее образование , повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников образования Калужской области на основе интеграции и персонификации дополнительных профессиональных образовательных программ ,модернизации дошкольного образования.По статье «Культура, кинематография, средства массовой информации» расходы в течении 2011 -2013 гг.