АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ТРУДА В СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Актуальность выбранной мной темы сложно переоценить. На территории Российской Федерации действует более шести тысяч учреждений социального обслуживания населения, в которых трудится большое количество социальных работников. Именно условия труда данной категории лиц подлежат анализу в данной курсовой работе.
Профессия социального работника не относится к числу заурядных. Особенность ее заключается в том, что только человеколюбивые люди, готовые помочь инвалидам, престарелым, детям-сиротам и многодетным матерям, только те, кто умеют сострадать, могут заниматься социальной работой. Представители данной профессии оказывают различного рода помощь и морально-правовую поддержку тем, кому тяжело справиться с возникшими у них проблемами, вызванными субъективными или объективными факторами.
Несмо ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………...……… 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ………………………………………. 6
1.1. Понятие условий труда и их сущность …………….……………. 6
1.2. Социальное учреждение: понятие и виды ………………………. 8
2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ В ОРГАНИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ТРУДА В СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 15
2.1. Психофизиологические, эстетические и санитарно-гигиенические факторы, влияющие на формирование и изменение условий труда …….. 15
2.2. Экономические факторы, влияющие на формирование и изменение условий труда в социальных учреждениях …………...…………………… 22
Заключение ……………………………………………………………. 29
Список использованных источников ……………………………....32
Приложение №1 Уровень средней заработной платы социальных работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности за 2013 год ……………………………………………..……. 36
Приложение №2 Численность социальных работников …………… 40

Целью данной курсовой работы является анализ условий труда работников социальных учреждений и разработка мер по их совершенствованию.
Задачи курсовой работы предопределены выбранной целью и заключаются в следующем:
1. Рассмотреть понятие условий труда и их сущность.
2. Изучить понятие социального учреждения и его виды.
3. Провести анализ психофизиологических, эстетических и санитарно-гигиенических факторов, оказывающих влияние на формирование и изменение условий труда
4. Провести анализ экономических факторов, влияющих на формирование и изменение условий труда в социальных учреждениях.
Объектом исследования является условия труда.
Предмет исследования - анализ условий труда в социальных учреждениях и пути их совершенствования.
Стоит отметить степень разработанности выбранной мной темы. Да нная проблема исследовалась как зарубежными, так и отечественными учеными. Теоретические проблемы улучшения условий труда с экономической точки зрения рассматривались такими известными учеными, как М.И. Бухалковым, И.В. Бестужев-Ладой, Б.М. Генкиным, В.В. Куликовым, А.И. Кравченко, Л.П. Владимировой, Ю. М. Остапенко, Ю. Кучилиным, С.Г. Струмилиным, Б.Ю. Сербиновским и другими. В своих работах они уделяют большое внимание понятию условий труда, как фактору, необходимому для эффективного использования трудового потенциала

Создание рабочего интерьера требует: 
•соблюдения композиции внутреннего пространства и рационального планирования рабочего места.
•систематизированного размещения оборудования и целесообразной прокладки внутренних проходов и коммуникаций. 
•оптимальной системы освещения и окраски поверхностей и предметов в помещении.
•общего благоустройства помещения.8 
При создании интерьера в социальном учреждении следует учитывать тот факт, что цветовое оформление играет значительную роль в создании благоприятной рабочей обстановки. Большое значение для создания благоприятных условий труда социальных работников имеет цветовая гамма окраски помещения, в котором они работают. Цвет может оказывать на социального работника как положительное, так и отрицательное воздействие.
Цвета могут быть холоднымии теплыми и именно данными качествами вызвано их влияние на человека. Установлено, что:
красный цвет способствует повышению давления, активизации иммунитета человека, но в больших дозах он может вызвать невроз;
оранжевый цвет хорошо влияет на укрепление легочной ткани;
желтый цвет улучшает пищеварение и укрепляет нервную систему;
зеленый цвет активизирует рост клеток и регенерацию тканей;
синий цвет положительно влияет на восстановление нервной системы, но в больших дозах он может привести к рассеиванию внимания.
К важным эстетическим факторам относится также озеленение социальных учреждений. Оно способствует не только оздоровлению воздуха, но и влияет на тепловой режим, а также способствует уменьшению шума, снижению запыленности, украшает и создает уют, действует успокаивающе на нервную систему. Разновидности растений и их расположение в помещениях определяют с учетом рекомендаций санитарных служб,  дендрологов и архитекторов.  Расположить зеленые барьеры в интерьерах можно по-разному: на окнах, вдоль лестниц и оконных проемов, а также в сочетании с мебелью. С помощью растений удобно разграничить рабочее пространство, выделить зоны отдыха.
Очевидно, что эстетическим факторам труда в социальных учреждениях уделяется недостаточное внимание. К сожалению, достаточно часто социальным работникам приходится работать в темных и неуютных помещениях, окрашенных в мрачные тона.
Названные же выше эстетические условия труда, требуют более внимательного отношения и соответствующего регулирования в целях сохранения работоспособности социального работника и стабильно высокого уровня производительности его труда. 
Также стоит уделить внимание санитарно - гигиеническим условиям труда, которые формируются и количественно оцениваются различными методами санитарно - гигиенических исследований. Элементы данной группы нормируются путем требований, стандартов и норм.
Большинство санитарно-гигиенических элементов условий труда представляют собой компоненты  внешней производственной среды и включают в себя: микроклимат (относительная влажность, температура), состояние воздушной среды (наличие газов, паров), освещенность, вибрация, шум и различные излучения. С точки зрения безопасности труда различают допустимый уровень данных факторов, который устанавливается специальными нормами.
Санитарно-гигиенические факторы оказывают значительное влияние на организм человека. Некоторые из них могут оказывать крайне неблагоприятное влияние на работника, у которого может снизиться работоспособность, ухудшиться состояние здоровье, что может в дальнейшем привести к тяжелым профессиональным заболеваниям. Поэтому важно знать способы уменьшения их отрицательного влияния на организм социальных работников.
Заметное влияние на работоспособность оказывает температура воздуха. Источниками выделения тепла являются не только оборудование, но и сами люди. Нормальной является температура воздуха:
1.для физической работы 10—16º С.
2.для умеренно физической работы 18—23º С.
3. при тяжелом физическом труде 12—16º С.
Нормы температуры воздуха дифференцируется с учетом климатических зон и времени года.
Относительная влажность воздуха для нормального состояния воздушной среды должна быть в пределах 30—60%.9
Достичь комфортного микроклимата на рабочем месте социального работника можно с помощью устройств вентиляции, установки кондиционера, теплоизоляционных материалов и других технических средств защиты от тепла и холода. 
Также на организм человека негативное влияние оказывает загрязнение воздушной среды в помещениях социальных учреждений. Загрязнение воздуха происходит за счет пыли, которая оказывает вредное воздействие на органы зрения, дыхания и кожный покров.
На работоспособность социального работника негативно влияют шум и вибрация. Шум затрудняет восприятие речи, заглушает сигналы, которые сопровождают трудовую деятельность, и мешает рабочему процессу, в результате чего у работника понижается слуховая чувствительность. Вышеизложенный факт снижает внимание и утомляет вестибулярный аппарат социального работника. Стоит отметить, что нормальный уровень шума находится в пределах 65-75 децибел.10
Вибрацией признается механическое колебание, которое имеет одинаковую с шумом природу. Отрицательное воздействие вибрации на работоспособность связано с нарушением состояния процессов возбуждения и торможения, а также значительным расходом нервной энергии. Вибрация влечет за собой утомление и приводит к расстройству нервной системы. При увеличении уровня вибрации, повышается артериальное давление, снижается выносливость мышц, замедляются двигательные реакции человека.
В целях минимизации вредного влияния вибрации и шума необходим постоянный контроль над их уровнем на рабочих местах социальных работников, а также соответствующие меры защиты. В качестве мер защиты применяются конструкторские и технологические разработки с использованием различных изоляторов.
Значительное влияние на человека оказывает свет, для которого он связан с периодом его бодрствования. Утомление зрительного нерва в связи с недостаточной освещенностью влечет за собой общее утомление организма социального работника. Качество освещения напрямую зависит от источников света и равномерности их распределения. Наряду с естественным, источником света могут быть средства искусственного освещения - люминесцентные и лампы накаливания. Для выполнения конкретного вида работ большое значение имеет направление светового потока на рабочее место: сбоку, снизу или сверху. Оптимальный уровень освещенности составляет 1000-2000 лк. К освещению предъявляется ряд основных требований:
равномерность;
защита от слепящего действия источников света;
оптимальный выбор направления света;
достаточный уровень освещения;
отсутствие теней, особенно движущихся.
Огромное влияние на социальных работников оказывают психофизиологические элементы условий труда, которые характеризуют состояние работников и коллектива, создают соответствующий эмоциональный настрой работника.
Психофизиологические элементы - это уровень физических, динамических и статических нагрузок, темп работы, рабочая поза, нап­ряженность внимания и анализаторных функций, нервно-эмоциональное напряжение и монотонность. Также они включают в себя эстетический (работа с гноем и экскрементами, уборка туалетов) и физичес­кий дискомфорт (например, сменность).
Психологические и физические функции необходимо учитывать при осуществлении технических, организационных, социальных и других мероприятий по совершенствованию условий труда. Также важно учитывать эмоции работника, которые вызываются не только его трудовой деятельностью, но и личными взаимоотношениями. 
Снизить влияние неблагоприятных психофизических факторов в процессе труда можно: уменьшив физические усилия, оптимизировав темп и ритм работы, а также выбрав рациональную позу и снизив нервно-психическое напряжение. 
Обеспечить оптимальную нервно-психическую нагрузку на социального работника можно, соблюдая требования и рекомендации, разрабатываемые эргономикой и психологией относительно объема поступающей информации. Сегодня количество информации, которая поступает и проходит через социального работника, неуклонно растет, что сказывается на его нервно-умственном напряжении. 
Один из способов обеспечения оптимального нервно-умственного напряжения - научно обоснованное определение норм труда. Данные нормы должны устанавливаться с учетом того объема информации, который социальный работник может достаточно быстро воспринять, переработать и своевременно принять правильное решение. 
Другое средство снижения нервно-умственного напряжения - чередование различных видов нагрузки. Например, рекомендуется чередовать работу, требующую обязательного участия органов слуха или зрения, с работой, которая не требует участия данных анализаторов; работу различной интенсивности и сложности; физическую и нервно-умственную работу. 
Как разновидность отдыха переключение на новый вид деятельности можно рассматривать лишь в том случае, если при этом происходит передача функций регуляции с одних нервных клеток на другие. 
Также значение для уменьшения нервно-психической нагрузки имеет формирование и поддержание среди социальных работников учреждения благоприятного психологического климата.
Администрация социального учреждения обязана обеспечить своим работникам здоровые и безопасные условия труда. Однако в настоящее время в России внимание к условиям труда социальных работников и контроль за их состоянием заметно снизилось. Необходимы меры не только текущего, но и опережающего будущего характера по нормализации условий труда социальных работников как на уровне государства, так и на уровне отдельного учреждения.
Рассмотрев ряд факторов, влияющих на условия труда, можно выделить ряд мер по их улучшению:
повышение уровня автоматизации и механизации трудовых процессов, использование современной техники;
улучшение организации рабочих мест;
совершенствование методов и приемов труда;
оптимизация темпа работы, а также режима труда и отдыха;
чередование работ, которые требуют участия разных анализаторов (осязания, зрения, слуха и др.), а также работ разной интенсивности и сложности;
чередования умственных нагрузок с физическими;
снижение уровня монотонности труда;
установление ритмизации труда (работа с пониженной на 10-15% нагрузкой в первый и последний часы рабочего дня);
максимальная компьютеризация аналитических и вычислительных работ, а также широкое использование персональных, организация автоматизированных банков данных по различным аспектам деятельности социальных работников.
Перечисленные нами выше условия труда в отношении социальных работников чаще всего являются неблагоприятными. В особенности психофизиологические условия труда с учетом специфики их работы, являются крайне тяжелыми.
Общеизвестный факт, что на работах с неблагоприятными условиями труда принято устанавливать более высокую заработную плату. Кроме того, вводятся льготы по пенсионному обеспечению; организуется специальное питание, а также сокращается продолжительность рабочего времени и др. В следующем параграфе рассмотрим, как данный принцип действует в отношении социальных работников.
2.2. Экономические факторы, влияющие на формирование и изменение условий труда в социальных учреждениях
7 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» было решено к 2018 году увеличить заработную плату социальных работников в соответствующем регионе до 100% от средней заработной платы.11
На сегодняшний день в России социальных учреждениях трудится свыше 175 499 человек (Приложение №2).
Средняя заработная плата социальных работников в 2013 году, по данным Росстата, увеличилась до 14 769 рублей (Приложение №1). В 46 регионах нашей страны было отмечено превышение целевого соотношения средней заработной платы, которое было запланировано на 2013 год.  Так, например, в Республике Татарстан данный показатель составил 57,9%, а в Москве – 60,9%. В сравнении с I кварталом текущего года это соотношение увеличилось в 56 регионах.12
Система оплаты труда работников федеральных государственных учреждений установлена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583. С помощью данной системы реализованы более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от сложности труда и квалификации работников, существенно расширены самостоятельность учреждений в решении вопросов об оплате труда работников, повышена роль стимулирующих выплат, которые сегодня составляют до половины от заработной платы.13
Стоит отметить, что введение новых систем оплаты труда оказало позитивное влияние на рост заработной платы работников социальных учреждений. Практически при неизменной численности работников учреждений социальной сферы среднемесячная начисленная заработная плата в учреждениях социального обслуживания выросла в 1,75 раза.
Однако практическое применение новых условий оплаты труда показало, что полностью решить задачу стимулирования социальных работников с учетом результатов их труда удалось не во всех учреждениях.
Было выявлено, что в некоторых случаях критерии и показатели эффективности деятельности социальных работников проработаны недостаточно, а их применение зачастую носит формальный характер. Во многих случаях в системе оплаты труда социальных работников сохранились устаревшие выплаты стимулирующего характера, которые имеют низкую эффективность в современных условиях.
В некоторых учреждениях стимулирующие выплаты применялись в качестве гарантированной части основного заработка, которая не связана с результативностью труда. Основная причина данного факта - низкий размер тарифной части заработной платы. В результате социальное учреждение вынуждено премировать свой персонал независимо от достигнутых результатов труда в связи с необходимостью удержать своих работников.
Также введение новых систем оплаты труда привело к значительным и не всегда обоснованным различиям в оценке результатов труда, а также увеличился разрыв между заработной платой работников социального учреждения и руководителя. Среднемесячная заработная плата отдельных руководителей учреждений более чем в 10 раз превысила заработную плату социальных работников этих учреждений.
В настоящее время увеличение заработной платы работников бюджетной сферы проводится в соответствии с Планом деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, разработанным на 2013-2018 годы в рамках достижения своей ключевой цели «Достойный труд, справедливая зарплата».
Данная программа предусматривает целый комплекс контрольных, методических и организационных мероприятий, которые направлены на сохранение кадрового потенциала социальных работников, повышение привлекательности и престижности работы в социальных учреждениях, а также обеспечение соответствия оплаты труда качеству оказанных услуг.
Для достижения целей данной Программы необходимо:
усовершенствовать систему оплаты труда социальных работников, что ориентировано на достижение конкретных показателей количества и качества оказываемых ими услуг;