Вход

Внебюджетной деятельности организаций МЧС России и принципы совершенствования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 291588
Дата создания 07 июля 2014
Страниц 26
Мы сможем обработать ваш заказ 5 декабря в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 190руб.
КУПИТЬ

Описание

Стоит отметить важность данной системы согласно вопроса применения и результата последствий функционирования данных фондов, как и в России так и в любой стране. Здесь фактор значимости превышен той деятельностью, которая данная организация оказывает. Влияние на общество, на среду взаимодействия очень весомо и ощутима. Спасая жизни людей, спасая всё человечество, они оказывают неоценимую услугу каждому из нас просто свои существованием и функционированием. Прежде всего, ценность самого процесса выживания и помощи, а также формирования органа охраны здоровья человека. Можно проследить человечность поступков сотрудников этой организации, их иногда жертвенность и присущая им смелость вызывает восхищение. Конечно работа такого рода требует не малых усилий и затрат, потому важно проследить де ...

Содержание

Введение 3
1.Внебюджетная деятельность организаций России 4
1.1 Основная структура, функции и услуги Внебюджетных фондов 5
1.2 Анализ внебюджетной деятельности МЧС России 10
2. Анализ деятельности бюджетных учреждений. 12
2.1 Факторы взаимодействия бюджетных учреждений с органами казначейства. 12
2.2 Процесс финансирования бюджетных организаций 15
3. Анализ деятельности казённых учреждений 18
Заключение 18
Список литературы 25
Приложение - список сокращений 26

Введение

Огромное значение в формирование финансовой системы играют внебюджетные фонды государства, представляя собой совокупность ресурсов, обеспечивающих функционирование центральных и местных органов власти, обладающих целевым назначением. Порядок образования и их использования важен по своей сути, потому играет основную роль в данной системе, основывая свою деятельность на правовой системе регулирования финансов. Внебюджетные фонды выступают как метод перераспределения национального дохода в пользу государства, а значит и социальной группы населения. Государство мобилизует в фонды часть дохода, давая возможность сохранить и преумножить его часть, возлагая финансирования данных мероприятий на себя. Общественные средства внебюджетных фондов используются в процессе производства, решая основные за дачи, касающиеся обеспечения дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Цель курсовой работы заключается в детальном анализе деятельности бюджетных и внебюджетных фондов, деятельности внебюджетной организации на примере министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
• провести анализ внебюджетной деятельности организаций Росси в целом: задачи, цели, услуги;
• провести анализ деятельности бюджетных организаций России;
• провести анализ деятельность казенных учреждений;
• определить основные преимущества и недостатки всех рассмотренных видов деятельности в РФ.

Фрагмент работы для ознакомления

Такая связь появляется приформировании фондов или использования ими средств (пример, валютные фонды). При двусторонних связях денежный поток движется между внебюджетными фондами и другими звеньями финансовой системы в двух направлениях. Так фонды социального страхования образуются не только за счет страховых взносов, но и средств центрального бюджета. Одновременно при наличии активного сальдо они приобретают государственные ценные бумаги и становятся кредитором бюджета. При многосторонних связях один внебюджетный фонд одновременно приходит в соприкосновение с разными финансовыми звеньями и другими внебюджетными фондами, т.е. деньги движутся в разных направлениях между ними.Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевуюнаправленность;денежные средства фондов используются для финансированиягосударственных расходов, не включенных в бюджет;формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате,имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов вфонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ «Об основах налоговой системы РФ»;денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, онине входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;расходование средств из фондов осуществляется по распоряжениюПравительства или специально уполномоченного на то органа (Правление фонда).1.2 Анализ внебюджетной деятельности МЧС России Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. В Российской Федерации с 1992 г. начало действовать более двух десятков внебюджетных социальных и экономических фондов. К социальным внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной поддержки населения, внебюджетная деятельность министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Область перераспределения бюджетных средств гораздо шире, чем внебюджетных фондов, рамки, перераспределения которых ограничены целевым назначением фонда, а в отраслевых фондах — еще и отраслевой принадлежностью. Основные направления деятельности задачи и функции министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России перечислены в Положении о порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых в системе министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от осуществления разрешенной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход: «Настоящее Положение определяет основы организации планирования, использования и учета средств, получаемых в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России; Министерство; главный распорядитель средств федерального бюджета) в результате осуществления разрешенной в соответствии с законодательством РФ предпринимательской и иной приносящей доход деятельности». Данным положением определен порядок распределения средств, получаемых в результате внебюджетной деятельности организации. Данное положение утверждено Приказом министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 декабря 2002 г.№594.Планирование внебюджетных средств министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «осуществляется путем разработки годовых планов внебюджетной деятельности и формирования в соответствии с ними обоснованных смет доходов и расходов по внебюджетным средствам на очередной финансовый год». Использование внебюджетных средств средств «осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ». «Перечисление централизуемых внебюджетных средств осуществляется в соответствии с установленными размерами (нормативами) по результатам финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений за квартал» [3, с.5]. Учет отчетность и контроль внебюджетных средств ведется в соответствии «с требованиями Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 28 января 2000 г., регистрационный N 2064)».Внебюджетные средства главного распорядителя средств федерального бюджета используются на материально-техническое обеспечение и решение социальных проблем военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с распределением указанных средств, утверждаемым коллегией министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, а также по решениям Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лиц, уполномоченных им в установленном порядке.Следует отметить, что федеральные внебюджетные фонды формируются за счет следующих источников:специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;отчисления от прибыли предприятий, учреждений и организаций;средства бюджета;прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом какюридическим лицом;займы, полученные фондом у Центрального банка РФ или у коммерческих банков.Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Преобладающая часть фондов создается в процессе перераспределения национального дохода. Основные методы мобилизации национального дохода в процессе его перераспределения при формировании фондов - специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы [4, с.3].2. Анализ деятельности бюджетных учреждений.Бюджетные учреждения являются элементом финансовой системы, осуществляющими взаимодействие с другими участниками этой системы. Бюджетные учреждения выполняют социальные функции, обеспечивая граждан страны жизненно необходимыми благами и услугами, и их деятельность осуществляется путем взаимоотношений между государством в лице законодательных и исполнительных органов власти и управления, учреждениями и гражданами, получающими услуги. Охарактеризуем особенности взаимоотношений между финансовыми, налоговыми органами и бюджетными учреждениями в соответствии с действующим в настоящее время в стране нормативно-правовым порядком и развития.2.1 Факторы взаимодействия бюджетных учреждений с органами казначейства.Согласно Бюджетному кодексу РФ (статья 241.1) при кассовом обслуживании исполнения бюджетов:1) учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;2) управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляют финансовые органы или иные уполномоченные органы;3) кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;4) все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;5) органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории. Говоря об этом взаимодействии, следует различать два основных направления:учет бюджетных средств;учет внебюджетных доходов.Бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета, переведены на обслуживание в органы казначейства, через которые они получают расчетные услуги. Бюджетные учреждения не имеют права самостоятельно заключать с банками договор банковского счета для открытия счетов по учету бюджетных средств. Бюджетные средства зачисляются на единый счет федерального казначейства, с которыми непосредственно работают учреждения ЦБ РФ. Статья 156 Бюджетного кодекса РФ «Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета» указывает на то, что:кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов;кредитные организации выполняют функции по обслуживанию счетов бюджетов в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.Бюджетные учреждения представляют платежные документы в федеральное казначейство, которое после проверки передает их банкам (в основном ЦБ РФ). Счета бюджетных учреждений в кредитных организациях или учреждениях Центрального банка должны быть закрыты и открыты лицевые счета в казначействе. На лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых в казначействе, должны отражаться лимиты бюджетных обязательств, полученное финансирование, а также состояние обязательств, подлежащих исполнению за счет соответствующего бюджета. В соответствие с этим порядком, на Федеральное казначейство (ст. 166.1 БК), возложены следующие бюджетные полномочия:1) распределение доходов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ по нормативам, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов;2) открытие в Банке России и кредитных организациях счетов по учету средств федерального бюджета, определение режима этих счетов;3) установление порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;4) установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;5) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, а также по поручению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или местной администрации в соответствии с заключенным соглашением открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств2.2 Процесс финансирования бюджетных организацийВ современных условиях происходит передача ответственности за финансирование профессионального образования с федерального на региональный и муниципальные уровни. Рыночные преобразования в России существенно расширили возможности образовательных учреждений по привлечению денежных средств по финансированию своей основной деятельности. Образовательные учреждения имеют право привлекать финансовые ресурсы, в том числе валютные, за счет предоставления платных дополнительных, образовательных услуг, предусмотренных уставом, а также добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. Министерство финансов РФ доводит до сведения главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные распорядители (главные администраторы источников)), что 23 ноября 2012 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении принят Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее - Федеральный закон).Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов [5, с.26]. Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.

Список литературы

Список литературы

1. Приказ Министерства РФ от 10.02.2011 №19796 «Утверждении Порядка составления, утверждения бюджетных смет федеральных казенных учреждений находящихся в ведении МЧС России».
2. Приказ Министерства РФ МЧС РФ от 20 декабря 2002 г. N 594
"Об утверждении Положения о порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых в системе МЧС России от осуществления разрешенной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход", от 20.02.2002 г. Москва
3. Приказ № 328 «О порядке утверждения смет доходов и расходов по внебюджетным средствам федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России» от 07.07.2004, г. Москва
4. Сергеева И.В., Сергеев Е.А. Предпринимательская деятельность бюджетных учреждений: Статус-Кво 97 2006,172с
5. Сборник руководящих и методических документов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России: — Санкт-Петербург, Институт риска и безопасности, 2007 г.- 488 с.
6. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С., Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 2009 г. 256 c.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022