Вход

Сотрудничество в сфере борьбы с трансграничной преступностью государств-участников СНГ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 291520
Дата создания 09 июля 2014
Страниц 36
Мы сможем обработать ваш заказ 26 сентября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
820руб.
КУПИТЬ

Описание

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Вопрос. 1 Историко-правовые основы деятельности государств-участников СНГ в сфере борьбы с трансграничной преступностью.
Вопрос 2 Деятельность совета Командующих Пограничными войсками в рамках борьбы с трансграничной преступностью.
Заключение
Список использованных источников и литературы


...

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Вопрос. 1 Историко-правовые основы деятельности государств-участников СНГ в сфере борьбы с трансграничной преступностью.
Вопрос 2 Деятельность совета Командующих Пограничными войсками в рамках борьбы с трансграничной преступностью.
Заключение
Список использованных источников и литературы


Введение

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Вопрос. 1 Историко-правовые основы деятельности государств-участников СНГ в сфере борьбы с трансграничной преступностью.
Вопрос 2 Деятельность совета Командующих Пограничными войсками в рамках борьбы с трансграничной преступностью.
Заключение
Список использованных источников и литературы


Фрагмент работы для ознакомления

В соответствии с Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы на основе рекомендаций, подготовленных Международной группой по борьбе с отмыванием денежных средств (FATF) в Республике Армения, Республике Беларусь, Грузии, Кыргызской Республике, Республике Молдова, Российской Федерации, Республике Узбекистан и Украине созданы национальные органы финансового мониторинга.Приоритетной задачей, стоящей перед Координационным советом, является выработка единых подходов и стандартов, включающих интенсивный обмен информацией о движении (переводах) финансовых средств лиц или организаций, подозреваемых в терроризме или его поддержке.Правовая база сотрудничества государств–участников СНГ в противодействии незаконной миграции создана и совершенствуется на основеуниверсальных, региональных и двусторонних договоров (соглашений), регулирующих отношения государств в указанной сфере.5 октября 2007 года главами государств была принята Декларация о согласованной миграционной политике. В ней определено, что страны СНГ намерены осуществлять меры, направленные на предупреждение и предотвращение незаконной миграции, оказывать помощь в предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной миграции.Координация взаимодействия и решение вопросов в области миграционной политики возложены на Совет руководителей миграционных служб государств–участников СНГ, который провел уже 7 заседаний.Значительную угрозу безопасности представляет незаконное производство, передача и обращение стрелкового оружия и легких вооружений тесно связанная с организованной преступностью в различных ее проявлениях и особенно с терроризмом.В рамках СНГ продолжается работа по созданию соответствующих механизмов, направленных на предотвращение и искоренение незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, и борьбе с ней, включающая комплекс организационных, правовых и иных мероприятий глобального, регионального и национального уровней.Значительная роль в координации сотрудничества стран Содружества в борьбе с контрабандой оружия отводится Совету руководителей органов таможенных служб государств–участников СНГ и действующему в его структуре Региональному узлу связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ «RILO-Москва».В рамках реализации межгосударственных программ ежегодно проводятся согласованные оперативно-профилактические мероприятия, специальные операции, которые направлены также на выявление,предупреждение и пресечение фактов незаконного оборота огнестрельного оружия вооружений.Таким образом, рассмотрев историко-правовые основы деятельности стран-участниц СНГ в сфере борьбы с трансграничной преступностью можно сделать вывод о том, что создание Содружества было связано с целью регулирования отношений сотрудничества между государствами, ранее входившими в СССР, в том числе и сотрудничество в сфере борьбы с трансграничной преступностью.Основной формой сотрудничества является разработка и принятие нормативных актов в сфере обеспечения безопасности государств-участников СНГ. Что же касается непосредственно сотрудничества в сфере борьбы трансграничной преступности в рамках СНГ, здесь следует обозначить, что такое сотрудничество активно ведется с момента подписания «Беловежского соглашения». За время становления собственных государственностей стран-участниц СНГ, было создано большое количество совместных органов, принято и ратифицировано множество нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов Содружества, и межгосударственных программ, одной из главных целей является борьба с трансграничной преступностью, затрагивающей интересы государств-участников Содружества.В целом, можно отметить, что благодаря усилиям государств-участников СНГ создана, успешно функционирует и развивается комплексная правовая и организационная система борьбы с трансграничной преступностью. Об этом свидетельствуют конкретные практические результаты в сфере обеспечения безопасности и противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам на постсоветском пространстве.Вопрос 2. Деятельность совета Командующих Пограничными войсками в рамках борьбы с трансграничной преступностью.Борьба с трансграничной преступностью является одной из приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности страны. Для решения этой задачи усилий правоохранительных органов одной страны не всегда является достаточным. Пресечение трансграничных противоправных действий происходит более эффективно в результате соединения усилий нескольких стран. Именно с целью более эффективного пресечения деятельности трансграничных преступных групп страны-участники СНГ осуществляют взаимодействие в сфере охраны внешних границ.Важную роль в борьбе с трансграничной преступностью играют пограничные органы. Так как данный вид преступной деятельности осуществляется через границу, то для борьбы необходимо иметь надежную и эффективную охрану рубежей стран СНГ. С целью поддержания безопасности государств–участников СНГ, обеспечения надежнойохраны границ бывшего СССР и поддержания их режима 30 декабря 1991 года главы вновь образовавшихся государств подписали Соглашение о Вооруженных силах и Пограничных войсках.Необходимо было выработать механизм деятельности Пограничных войск с учетом требований национального законодательства государств–участников СНГ, за исключением государств, с которыми механизм деятельности пограничных ведомств уже согласован. После подписания соглашения и его практической реализации следующим шагом было создание 6 июля 1992 года Совета командующих Пограничными войсками.Он был создан для координации охраны внешних границ государств–участников СНГ.СКПВ был учрежден в соответствии с Положением о Совете командующих Пограничными войсками. Положение определяет правовой статус СКПВ, его органов и должностных лиц, цели деятельности, функции, а также основные органы СКПВ.Возглавляет СКПВв соответствии с п. 4.1 ст. 4 положения Председатель Совета командующих Пограничными войсками. С марта 2013 года по настоящее время Председателем СКПВ является первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник В.Г. Кулишов.Основной целью СКПВ является координация усилий Пограничных ведомств в области охраны внешних границ и экономических зон, а также по обеспечению стабильного положения на них. К основным функциям СКПВ отнесены: выработка и рассмотрение концептуальных подходов к обеспечению охраны внешних границ и экономических зон с учетом интересов всех государств-участников СНГ; подготовка предложений и проектов документов, рассмотрение проектов договоров (соглашений) по пограничным вопросам для принятия решений Советом глав государств или Советом глав правительств СНГ; координация деятельности Пограничных войск государств-участников Содружества по вопросам, требующим совместных действий;осуществление информационного обеспечения пограничных ведомств и других взаимодействующих органов Содружества; а также осуществление взаимодействия с уставными и другими органами СНГ и другие функции в соответствии с Положением о Совете командующих Пограничными войсками.При СКПВ действует Координационнаяслужба, образованная в соответствии с Соглашением о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 года и Положенияо Координационной службеСовета командующих Пограничными войсками. Основными направлениями деятельности Координационной службыявляются:координация усилий пограничных ведомств в области охраны внешних границ, а также по обеспечению стабильного положения на них;развитие сотрудничества пограничных ведомств в обмене информацией по вопросам охраны внешних границ;организация подготовки и проведения совместных специальных пограничных операций;содействие развитию и укреплению пограничных ведомств путем сближения национального законодательства по вопросам границ и их охраны;содействие пограничным ведомствам в области военно-технического сотрудничества и подготовки (переподготовки) кадров.Основными задачами Координационного совета являются: подготовка проектов решений (соглашений) по вопросам пограничного сотрудничества государств-участников СНГ на многосторонней основе; анализ и обобщение предложений пограничных войск государств-участников Содружества по вопросам пограничного сотрудничества на многосторонней основе; согласование усилий пограничных войск государств-участников Содружества по противодействию незаконной миграции и незаконному перемещению наркотических средств через внешние границы Содружества; сбор открытой информации, обобщение и анализ поступивших материалов об обстановке на внешних границах государств-участников Содружества, подготовка докладов Совету командующих; участие в проведении согласованного контроля и инспекций в дестабилизированной зоне внешней границы государств-участников Содружества; участие  в мероприятиях, проводимых международными организациями и органами государств-участников Содружества  и т.д.Совет командующих Пограничными войсками осуществляет работу по укреплению международно-правовой базы пограничного сотрудничества. В частности, 28 марта 1997 г. принята Декларация о принципах установления и поддержания режима внешних границ государств–участников СНГ. Декларация закрепила соблюдение принципов взаимной заинтересованности в предупреждении и пресечении противоправной деятельности на внешних границах и ответственности за поддержание установленного режима. Принято также Соглашение о сотрудничестве пограничных войск государств–участников СНГ в оперативно-разыскной деятельности. Эта деятельность направлена на выявление, предупреждение и пресечение терроризма на границах, незаконного оборота оружия, наркотиков, контрабанды, незаконной миграции, противоправной деятельности спецслужб третьих стран и иных организаций, отдельных лиц и преступных групп на границах и в пунктах пропуска через них, а также на проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности на границе.Совет командующих пограничными войсками помимо собственной правотворческой деятельности принимает участие в работе Исполнительного Секретариата СНГ и Межпарламентской Ассамблеи, внося свои предложения по подготовке модельного законодательства по борьбе с трансграничной преступностью.Важным направлением сотрудничества пограничных ведомств стран СНГ при координации СКПВ является их совместная практическая деятельность по выявлению и предупреждению посягательств на экономическую безопасность государств Содружества. В этом направлении пограничными ведомствами стран СНГ ежегодно проводятся специальные совместные операции («Рубеж», «Заслон» и др.), которые существенно стабилизируют криминогенную ситуацию на границе и в пунктах пропуска. В 2013 году Советом командующих были выработаны приоритетные направления взаимодействия пограничных ведомств по обеспечению пограничной безопасности на внешних границах государств–участников СНГ.Первое, мониторинг обстановки на участках внешних границ государств–участников СНГ и приграничье, совершенствование информационного обмена об обстановке на внешних границах Содружества, что является важнейшей составляющей успешного поддержания взаимодействия и совместного сотрудничества и одним из главных факторов для любых действий на границе, а своевременно и оперативно проведенный анализ обстановки – это залог безопасности.Необходимо отметить, что созданная нормативная правовая база в полной мере обеспечивает реализацию межгосударственного информационного обмена, осуществляемого через Координационную службу СКПВ, нацеленного на всесторонний анализ основных угроз пограничной безопасности, прогноз развития криминогенной ситуации в приграничье для принятия пограничными ведомствами скоординированных адекватных действий и профилактических мер.Начиная с 2011 года в г. Оше на базе Государственной пограничной службы Кыргызской Республики действует Группа Совета командующих по мониторингу и анализу ситуации на внешних границах государств-участников СНГ. Группа осуществляет мониторинг обстановки, складывающейся на внешних границах региона, в целях заблаговременного выявления признаков возникновения кризисных ситуаций, своевременного информирования об этом руководителей пограничных ведомств, а также вырабатывает предложения по стабилизации обстановки.Мониторинг и обмен информацией об обстановке на внешних границах государств-участников СНГ осуществляется также с использованием возможностей Автоматизированной системы оперативного обмена информацией СКПВ в режиме реального времени, развернутой в пограничных ведомствах Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Координационной службе и Группе СКПВ в Центрально-Азиатском регионе.Говоря о формировании информационного пространства пограничных ведомств государств-участников СНГ, нельзя не затронуть вопрос о создании, единой системы учета въезжающих на территории государств-участников СНГ. Данная система была разработана по инициативе Совета командующих. Головным исполнителем выполнения работ по созданию единой системы учета в настоящее время является Федеральная миграционная служба России.Вне всяких сомнений единая система учета СНГ – это важный элемент в противодействии вызовам и угрозам безопасности наших государств;Вторым немаловажным направлением является внедрение новых форм и способов охраны внешних границ государств-участников СНГ. В частности, с учетом новых угроз основной акцент в деятельности Совета командующих в последние годы делается на практическую составляющую. Основной формой является организация и проведение совместных специальных пограничных операций (далее ССПО) и совместных оперативно-профилактических мероприятий (далее СОПМ).С 2004 года в рамках Совета командующих проведено 19 ССПО по противодействию проникновения через внешние границы государств-участников СНГ оружия, боеприпасов, наркотических средств и незаконных мигрантов, пресечению противоправной и трансграничной преступной деятельности, а также 21 СОПМ по поддержанию благоприятного режима плавания, пресечению браконьерской деятельности и охране водных биоресурсов в акваториях Каспийского, Черного и Азовского морей.Ежегодно анализ результатов проведенных операций докладывается президентам государств-участников СНГ, а также направляется руководителям пограничных ведомств и взаимодействующих структур.Результаты проведенных совместных операций и мероприятий, в которых участвовало большинство пограничных ведомств государств-участников СНГ, способствовали существенному снижению уровня угрозы безопасности не только Содружества, но и европейских и азиатских государств, прилегающих к внешней границе СНГ.Приведу лишь некоторые цифры. В ходе операций с 2004 годазадержано: нарушителей законодательства о государственной границе – 49 430 чел., незаконных мигрантов 12 991 чел., лиц, находящихся в розыске – 1185 чел.,изъято: наркотических средств – 22 315,494 кг;огнестрельного оружия – 1614 ед.Положительным результатом данных операций является и то, что в ходе их проведения осуществляется профилактика преступлений, в том числе и террористического характера (задержание лиц, находящихся в розыске, изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатки).Совет командующих считает, что проведение совместных операций является основным направлением практической деятельности, и они стали новой формой международного практического сотрудничества в пограничной сфере.В 2014 году СКПВ планирует:провести международный семинар с привлечением заинтересованных пограничных ведомств государств-участников СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Антитеррористического центра государств-участников СНГ, Секретариата ОДКБ, Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества и Пограничной полиции МВД Исламской Республики Афганистан на тему «Противодействие трансграничным вызовам и угрозам пограничной безопасности, исходящим с территории Афганистана, с учетом «Фактора-2014»;специальное оперативное (учебное) мероприятие «Контролируемая поставка» по противодействию проникновению через внешние границы государств-участников СНГ средств террора совместно с Государственной пограничной службой Кыргызской Республики и Антитеррористического центра государств-участников СНГ;проработать вопрос с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ о возможных формах совместной деятельности по организации скоординированного оперативного сопровождения железнодорожных поездов международного следования по территории государств-участников СНГ Центрально-Азиатского региона.В целях подготовки формирований группировки пограничных и иных ведомств, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах государств-участников СНГ, планируется организовать совместные командно-штабные тренировки и совместные командно-штабные учения в масштабах СНГ.Третье направление. Совет командующих является одним из активных участников реализации пяти межгосударственных программ совместных мер борьбы с противоправной деятельностью.Реализация данных межгосударственных программ в части, касающейся пограничной составляющей, осуществляется согласно планам, утвержденным Советом командующих.Ход реализации пограничными ведомствами этих программ ежегодно рассматривается на заседаниях Совета командующих.Четвертое направление. Вопросы выработки общих подходов в организации противодействия трансграничной преступности, обмена опытом работы обсуждаются в ходе ежегодных встреч заместителей руководителей пограничных ведомств по направлениям деятельности (штабов, оперативно-разыскных органов, органов пограничного контроля, береговой охраны и других структур), на которых они более детально анализируются и обсуждаются.Пятое направление. Для объединения усилий пограничных ведомств в рамках Совета командующих и придания более оперативного характера реагирования создан временный рабочий орган – Рабочая группа по выработке совместных мер борьбы с преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконной миграцией и торговлей людьми. В Рабочую группу входят представители пограничных ведомств, основной задачей которых является подготовка совместных, согласованных предложений для Совета командующих по организации борьбы с трансграничной преступностью.Немаловажное значение Совет командующих уделяет сотрудничеству и взаимодействию в вопросах противодействия организованной преступности на внешних границах Содружества. В рамках СКПВ создана достаточная правовая база для взаимодействия с органами отраслевого сотрудничества СНГ и международными профильными организациями. Это дает возможность объединения усилий в противодействии трансграничнойпреступности, как на западном, так и на Центрально-Азиатском направлениях Содружества.Также стоит отметить, что в целях научного обеспечения деятельности пограничных ведомств государств-участников СНГ по нейтрализации угроз пограничной безопасности на внешних границах Содружества СКПВ выступает заказчиком совместных научно-исследовательских работ (проводимых учеными и научными коллективами пограничных ведомств, научных и образовательных учреждений государств-участников СНГ пограничного профиля).Так, 2 декабря 2010 года Решением СКПВ были приняты результаты совместной научно-исследовательской работы, проводимой пограничными ведомствами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Координационной службой, на тему «Формы и способы охраны внешних границ государств-участников СНГ в современных условиях» (шифр – «СКПВ»). Полученные научные результаты в 2011–2012 гг.

Список литературы

-
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022