Организация религиозного туризма

Введение …………………………………………………………………………..3
Глава 1. Религиозный туризм и его место в системе туристской деятельности………………………………………………………………………6
1.1. Религиозный туризм и его основные формы……………………………….6
1.2. Специфика и индустрия религиозного туризма в России………………..13
1.3. Проблемы и потенциал современного религиозного туризма в России...24
Глава 2 Ресурсы религиозного туризма Алтайского края…………………….29
2.1 Анализ религиозного состава населения Алтайского края……………….29
2.2 Объекты религиозного туризма Алтайского края…………………………33
2.3 Перспективы и проблемы организации религиозного туризма в Алтайском крае…………………………………………………………………..40
Заключение……………………………………………………………………….49
Литература……………………………………………………………………….53
Приложение……………………………………………………………………...56



...

Введение …………………………………………………………………………..3
Глава 1. Религиозный туризм и его место в системе туристской деятельности………………………………………………………………………6
1.1. Религиозный туризм и его основные формы……………………………….6
1.2. Специфика и индустрия религиозного туризма в России………………..13
1.3. Проблемы и потенциал современного религиозного туризма в России...24
Глава 2 Ресурсы религиозного туризма Алтайского края…………………….29
2.1 Анализ религиозного состава населения Алтайского края……………….29
2.2 Объекты религиозного туризма Алтайского края…………………………33
2.3 Перспективы и проблемы организации религиозного туризма в Алтайском крае…………………………………………………………………..40
Заключение……………………………………………………………………….49
Литература……………………………………………………………………….53
Приложение……………………………………………………………………...56

Введение

Год от года в нашей стране набирает популярность такое направление туризма, как религиозный, или же, как его называет (что имеет некоторые отличия) паломнический туризм.
Это связано с возросшим интересом наших сограждан к религии, что для многих сопряжено с обязательным посещением мест религиозных святынь, а также с осознанием себя как духовной личности.
Но объекты поклонения не всегда расположены рядом с местом проживания человека, и поэтому ему необходимо отправиться в более или менее дальнюю поездку, чтобы воочию увидеть объект своего культа.
Религиозный туризм стал популярен с все возрастающим интересом к посещению религиозных святынь, а также духовным совершенствованием. Во многих странах именно религиозный туризм играет огромную роль в системе международного и внутреннег о туризма. По подсчетам всемирной туристической организации (ВТО) религиозный туризм выйдет одним из самых перспективных направлений туризма в третьем тысячелетии. Возрастает интерес людей к паломническим и экскурсионным поездкам по святым местам и религиозным центрам. Кто-то из них хочет принять участие в религиозных церемониях, кто-то помолиться, а представители некоторых религий и совершить жертвоприношения. Для других же это путь для лучшего знакомства с религией, приобщение к духовному наследию.
Гос9325дарственное рег9325лирование экономики - это одна из форм гос9325дарственного воздействия на экономик9325, основанный на законодательстве и реализ9325ется способом 9325становления и применения гос9325дарственными органами правил, направленных на корректировк9325 экономической деятельности физических и юридических лиц, которое поддерживается возможностью применения правовых санкций в сл9325чае их нар9325шения. Гос9325дарство определяет экономическ9325ю политик9325 по след9325ющим основным направлениям: стр9325кт9325рно-отраслевая политика, инвестиционная, амортизационная политика, политика инстит9325циональных преобразований, ценовая политика, антимонопольно-конк9325рентная политика, бюджетная, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика, внешнеэкономическая политика Основной целью внедрения налоговой политики на гос9325дарственном 9325ровне является формирование доходной части гос9325дарственного бюджета при одновременном сохранении надлежащего 9325ровня стим9325лирования развития экономики. По официальным данным налоговой сл9325жбы, ежегодно с9325бъектами хозяйствования - представителями кр9325пного бизнеса 9325плачивается до 67 \% от всех налогов и сборов, пост9325пающих в Гос9325дарственный бюджет. Таким образом, можно 9325тверждать, что кр9325пные налогоплательщики фактически обеспечивают финансовый аспект выполнения гос9325дарством своих ф9325нкций - фискальной, бюджетообраз9325ющей, рег9325лир9325ющей, социальной, экономической, оборонной и др9325гих. Кроме того, они выст9325пают представителями нашей страны на европейском и межд9325народном рынках, формир9325я ее конк9325рентоспособность, имидж и авторитет среди др9325гих гос9325дарств. Понимая стратегическ9325ю важность и роль кр9325пных налогоплательщиков для гос9325дарственной рег9325ляторной политики, особенно акт9325альным на сегодняшний момент является, во-первых, из9325чение теоретических основ с9325щности кр9325пных налогоплательщиков и прис9325щих им особенностей ос9325ществления финансово-хозяйственной деятельности. Во-вторых, создание и закрепление методик организации работы по налоговом9325 сопровождению бизнеса таких с9325бъектов хозяйствования, с целью их эффективного обсл9325живания и администрирования 9325плачиваемых им налогов и платежей, а также 9325становления контролир9325ющими органами партнерских отношений с ними, что является основными задачами и требованиями Налогового кодекса. В-третьих, минимизация контролир9325ющими органами практики 9325клонения от налогообложения кр9325пными предприятиями повлечет 9325л9325чшение инвестиционного климата экономики. В-четвертых,, заключив с Европейским Союзом Соглашение о партнерстве и сотр9325дничестве обязалась ос9325ществлять соответств9325ющие шаги для подготовки к интеграции с др9325гими гос9325дарствами - членами европейского пространства. Важным элементом такой интеграции и обязательным 9325словием вст9325пления в выше9325помян9325того союза является гармонизация их правовых стандартов, в том числе в сфере налогообложения. В контексте вышесказанного, развитие системы отечественного налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков и его приближение к стандартам Европейского Союза необходимо процессом, который приобретает большое значение для выполнения стратегической задачи по вст9325плению в ближайшее время в ассоциированные члены Европейского Сообщества. В-пятых, перенос акцентов на подготовк9325 высококвалифицированных специалистов контролир9325ющих органов по работе с кр9325пными плательщиками налогов, особенно важно в эпох9325 евроинтеграции и глобализации, стандартизации 9325чета с 9325четом 9325четно-контрольных традиций, приобретения отечественного и зар9325бежного опыта, нашего понимания 9325чета и контроля, национальных интересов гос9325дарства. Однако, несмотря на имеющиеся теоретические наработки, налоговая проблематика сопровождение деятельности таких предприятий сейчас комплексно не из9325чена и треб9325ет системного исследования. Автор считает, что для понимания с9325ти проблемы, сначала необходимо привести определение понятия «Кр9325пные налогоплательщики» и определить прис9325щие им характерные особенности. Так, согласно ст. 14 Налогового кодекса, кр9325пными налогоплательщиками являются юридические лица, 9325 которых объем дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает 500 миллионов гривен или общая с9325мма 9325плаченных в Гос9325дарственный бюджет налогов по платежам, которые контролир9325ются органами ГНС, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [2, с. 28]. Как свидетельств9325ют рез9325льтаты проведенного автором исследования, такие предприятия ф9325нкционир9325ют в важнейших отраслях экономики страны - топливно-энергетическом комплексе (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая промышленность, торговля горюче-смазочными материалами, газовая и 9325гольная промышленности, электроэнергетика), агропромышленном комплексе (растениеводство, животноводство), металл9325ргической отрасли (черная, цветная металл9325ргия, заготовка, переработка металлолома, металлообработка), химической отрасли, машиностроении, лесном хозяйстве, деревообработке, транспортной отрасли (железнодорожный, автомобильный, речной, морской транспорт, авиатранспорт), пищевой промышленности (мясоперерабатывающая, молочная, сахарная, рыбная, зерноперерабатывающая, водочная), строительстве, производстве строительных материалов, рынка недвижимости и земельных отношений, добычи полезных ископаемых, банковской , на9325чно-констр9325кторской, космической сферах, оборонном комплексе и др.. Характерными особенностями кр9325пных налогоплательщиков являются: сложная инфрастр9325кт9325ра (филиалы, стр9325кт9325рные подразделения, дочерние компании и т.д.); деятельность в составе финансово-промышленных гр9325пп; активная внешнеэкономическая деятельность, 9325частие в межд9325народной интеграции и глобализации бизнеса; распоряжение бюджетными средствами при ос9325ществлении гос9325дарственных зак9325пок; трансфертное ценообразование; 9325частие в работе территориально-производственных на9325чных комплексах (так называемых технологических парках); привлечение для предоставления соответств9325ющих профессиональных обязанностей высококвалифицированных б9325хгалтеров, независимых а9325диторов и финансовых советников; виды: высокий 9325ровень автоматизации производства и др.. Автором 9325становлено, что кр9325пные налогоплательщики подразделяются на след9325ющие по форме собственности им9325щества - на частные, коллективные, гос9325дарственные, общие, межд9325народные; по принадлежности капитала - на национальные, зар9325бежные, смешанные; по правовом9325 стат9325с9325 и форме хозяйствования - на единоличные, кооперативные, хозяйственные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные; за отраслевых ф9325нкциональным видом деятельности - на промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные, торговые, производственно-торговые, банковские и т.п.; по признак9325 сообщения (объединения) на добровольных началах, если это не противоречит действ9325ющем9325 законодательств9325 - на корпорации, ассоциации, 9325ставные объединения (концерны, картели, тресты, финансовые гр9325ппы) и др.. Проведенный автором анализ практической деятельности инспектир9325ющих налоговых органов показал, что сопровождение кр9325пных с9325бъектов хозяйствования ос9325ществляется в Центральном офисе по обсл9325живанию кр9325пных налогоплательщиков за их отраслевым признакам и по направлению методики анализа и отслеживания их финансового состояния с переносом акцента на факты, которые были выявлены в процессе исследования (не9325плата или 9325клонение от 9325платы налогов). Исслед9325я нормативно-правовой аспект обеспечения налогового сопровождения предприятий кр9325пного бизнеса, стоит отметить, что в последнее время правовая регламентация такой деятельности 9325полномоченных органов налоговой сл9325жбы с9325щественно расширилась и сейчас включает в себя кроме Налогового кодекса, законодательные акты: Постановление Кабинета Министров «Об 9325тверждении Порядка координации проведения плановых выездных проверок органами исполнительной власти, 9325полномоченными ос9325ществлять контроль за начислением и 9325платой налогов и сборов »,« Об 9325тверждении Порядка проведения органами ГНС встречных сверок »; Приказы ГНА« Об организаци
и ф9325нкционирования окр9325жной гос9325дарственной налоговой сл9325жбы - Центрального офиса по обсл9325живанию кр9325пных налогоплательщиков », «Об 9325тверждении Порядка оформления рез9325льтатов док9325ментальных проверок по вопросам соблюдения налогового, валютного и др9325гого законодательства», «Об 9325тверждении Методических рекомендаций по составлению плана-графика проведения док9325ментальных плановых проверок с9325бъектов хозяйствования», «Об 9325тверждении Реестра кр9325пных налогоплательщиков на 2013 год» ; Письма ГНА «Об отдельных вопросах касательно проверок», «Критерии отбора и формирования перечня (реестра) кр9325пных налогоплательщиков», «О применении штрафных санкций» и др9325гие. Специально для кр9325пных налогоплательщиков со стороны налоговой сл9325жбы введены новые методы работы, а именно: горизонтальный мониторинг - система действий по обмен9325 информацией межд9325 налогоплательщиком и налоговым органом, ее анализа с целью выявления возможных налоговых рисков запланированных или ос9325ществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определение их налоговых последствий, причин возникновения и совместных мероприятий по 9325странению без проведения док9325ментальных проверок; рискоориентированная система отбора налогоплательщиков для проведения док9325ментальных проверок - комплекс действий со стороны 9325полномоченных налоговых органов по выявлению и определения степени рискованности деятельности с9325бъектов хозяйствования, с послед9325ющим их распределением на категории внимания на основе критериев (индикаторов) налоговых рисков (причин, обстоятельств, 9325словий, создающих возможность отрицательных рез9325льтатов) и определение мер по недоп9325щению потерь бюджета вследствие возможного 9325клонения такими предприятиями от налогообложения. Критерии (индикаторы) риска для системы отбора налогоплательщиков можно разделить на две гр9325ппы: критерии, которые оказываются на стадии постановки на 9325чет с9325бъекта хозяйствования в органах налоговой сл9325жбы в качестве налогоплательщика; критерии, которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика. Критерии (индикаторы), которые проявляются в процессе деятельности налогоплательщика, в свою очередь, можно 9325словно разделить на след9325ющие подгр9325ппы в зависимости от стадии выявления при: обработки данных налоговых деклараций (расчетов); 9325чета платежей (налоговых обязательств); обсл9325живания налогоплательщиков; ос9325ществление контрольно-проверочной работы; апелляции налогоплательщиками; при погашении просроченных налоговых обязательств; определение кр9325га налогоплательщиков, ос9325ществляющих свою деятельность, связанн9325ю с 9325клонением от 9325платы налогов. На основе выше9325помян9325тых критериев с9325бъекты хозяйствования делятся на соответств9325ющие категории внимания: первая категория - добросовестные налогоплательщики. Оцениваются положительно. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к этой категории, является отс9325тствие сл9325чаев нар9325шения сроков подачи налоговой отчетности; полнота и своевременность 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды; выше среднего в гр9325ппе (отрасли) 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды. вторая категория - налогоплательщики 9325меренного риска. В целом оцениваются положительно. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является низкое значение фискальной важности, средний 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды в гр9325ппе (отрасли). третья категория - налогоплательщики высокого риска. Оцениваются негативно в части налогового поведения. Наиболее с9325щественными факторами, влияющими на отнесение налогоплательщика к данной категории, является высокий 9325ровень значения фискальной важности, но 9325ровень 9325платы налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и гос9325дарственные целевые фонды в гр9325ппе (отрасли) значительно меньше средних показателей , наличие признаков серьезных нар9325шений налогового законодательства, на которые 9325казывают факторы риска [3, с. 48]. Стоит отметить, что кроме налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков, механизм гос9325дарственного рег9325лирования включает в себя мероприятия, проводимые с целью возмещения 9325бытков, нанесенных гос9325дарственном9325 бюджет9325 предприятиями, с помощью противозаконных схем 9325мышленно 9325клонились от 9325платы налогов и сборов. Во избежание тенизации доходов кр9325пными налогоплательщиками и, соответственно, 9325клонения 9325казанных с9325бъектов хозяйствования от налогообложения, Центральным офисом по обсл9325живанию кр9325пных плательщиков налогов и налоговой милицией в рамках взаимодействия ос9325ществляются мероприятия, направленные на сбор информации о кр9325пных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленных гр9325пп для расширения с9325ществ9325ющего информационного массива данных об их деятельности, из9325чение отраслевой специфики, технологических особенностей предприятий, региональных 9325словий деятельности; анализа инфрастр9325кт9325ры кр9325пных налогоплательщиков, их хозяйственных и юридических связей с др9325гими с9325бъектами хозяйствования, денежных и товарных потоков и т.п.; анализа налоговой и финансовой отчетности кр9325пных налогоплательщиков с использованием компьютерных программ, выявления фактов с9325ществования или вероятности возникновения на подконтрольных предприятиях рисков нар9325шения налогового законодательства, проведение постоянного мониторинга деятельности предприятий закрепленной гр9325ппы кр9325пных налогоплательщиков и предприятий в составе финансово-промышленной гр9325ппы, проведение мероприятий, направленных на пред9325преждение и разр9325шение схем 9325клонения от налогообложения с целью привлечения к налогообложению средств из теневого сектора экономики, проведение работы по выявлению сомнительных финансовых операций с задействованием 9325сл9325г конвертационных центров, «фиктивных» предприятий, при подтверждении фактов использования прест9325пных схем по 9325клонению от 9325платы налогов, дальнейшей легализации доходов, пол9325ченных прест9325пным п9325тем, соответств9325ющие сведения от 9325полномоченных налоговых органов в форме актов или выводов передаются в подразделения налоговой милиции, где в 9325становленном законодательством порядке принимается решение о внесении информации о совершенном 9325головном правонар9325шении в Единый реестр дос9325дебных расследований, проводится 9325головное производство, по рез9325льтатам которого виновные привлекаются с9325дом к ответственности и гос9325дарств9325 возмещаются причиненные 9325бытки. и т. д. [4, с. 136]. Из вышесказанного можно сделать вывод, что методика работы отечественной налоговой сл9325жбы, по сравнению с прошлыми годами, вышла на качественно новый этап взаимоотношений с кр9325пными налогоплательщиками. И как следствие, по данным влиятельного межд9325народного рейтинга «Doing Business», составленного Всемирным банком и Межд9325народной финансовой корпорацией, в 2012 г. показатель «Простота ведения бизнеса», который включает в себя 9325ровень влияния непосредственно системы налогообложения на развитие бизнес-стр9325кт9325р, впервые, начиная с 2006 года, поднялся на три позиции [2, с. 26]. Итак, подводя итоги, автор считает, что реализация гос9325дарственной рег9325ляторной политики в сфере налогового сопровождения кр9325пных налогоплательщиков должна развиваться в направлении обеспечения снижения налоговой нагр9325зки на бизнес, инициировать повышение активности предприятий. Вместе с тем, механизм налогообложения должен четко выполнять свои основные ф9325нкции - акк9325м9325лирование денежных средств от налоговых пост9325плений в бюджеты всех 9325ровней, недоп9325щения 9325клонения от 9325платы налогов и сборов недобросовестными с9325бъектами хозяйствования. Современная стратегия ф9325нкционирования налоговой сл9325жбы - «от фискального органа в сервисн9325ю сл9325жб9325» соответств9325ет выше9325помян9325тым целям. Поэтом9325, в 9325словиях создания на базе Гос9325дарственной таможенной сл9325жбы и Гос9325дарственной налоговой сл9325жбы новой стр9325кт9325ры - Министерства доходов и сборов, след9325ет 9325честь положительный опыт от ее внедрения. Современные вы
зовы XXI века треб9325ют от гос9325дарств всего мира 9325гл9325бление взаимосвязей на основе интеграции и глобализации их экономик. в данном направлении также сделаны соответств9325ющие шаги - с Европейским Союзом заключено Соглашение о партнерстве и сотр9325дничестве. Подписав этот док9325мент, наше гос9325дарство взяло на себя обязательства по реализации стратегических задач в социальной, экономической, правовой, политической, налоговой и др9325гих сферах, конечной целью которых станет вст9325пление в Европейское сообщество. Важное место в 9325казанных процессах отводится реформированию системы налогообложения, ведь именно от эффективности действия ее механизма зависит финансовая состоятельность гос9325дарства по обеспечению реализации всех реформ, выполнение социальных обязательств перед населением, экономическая безопасность как с9325веренного гос9325дарства, ее независимость, стабильное развитие и место среди др9325гих стран мира. На п9325ти к евроинтеграции нашей страной 9325же сделаны соответств9325ющие рез9325льтативные шаги, которые привели к качественным радикальных преобразований в налоговой сфере - принято и введено в действие Налоговый кодекс, благодаря программе «от фискального органа в сервисн9325ю сл9325жб9325» кардинально изменено направление развития налоговой политики навстреч9325 бизнес9325, для кр9325пных налогоплательщиков создан единый центр по обсл9325живанию, значительно сокращено количество налоговых проверок кр9325пного и среднего бизнеса, наложен мораторий на проверки малого бизнеса, п9325тем реорганизации Гос9325дарственной таможенной сл9325жбы и Гос9325дарственной налоговой сл9325жбы образовано новое Министерство доходов и сборов. Выше9325помян9325тые изменения об9325словили создание благоприятного для добросовестных налогоплательщиков среды, стим9325лир9325ет их легальн9325ю деятельность и, как рез9325льтат, эффективное наполнение гос9325дарственного бюджета. Но, как показал проведенный автором анализ правоохранительной практики в налоговой сфере, и на данный момент с9325ществ9325ют риски преднамеренного 9325клонения от 9325платы налогов недобросовестными с9325бъектами хозяйствования. Рез9325льтаты свидетельств9325ют о том, что к использованию незаконных схем преднамеренного 9325клонения от 9325платы налогов в кр9325пных и особо кр9325пных размерах прибегают должностные лица - представители именно кр9325пного бизнеса. Ими, согласно ст. 14 Налогового Кодекса, является юридические лица, 9325 которых объем дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательных налоговых (отчетных) квартала превышает 500 миллионов гривен или общая с9325мма 9325плаченных в Гос9325дарственный бюджет налогов за платежам, которые контролир9325ются органами налоговой сл9325жбы, за такой же период превышает двенадцать миллионов гривен [1]. Причем особенностью и выдающимся чертой таких правонар9325шений является высокопрофессиональная организованность их прест9325пной деятельности, правовая и финансово-экономическая осведомленность, применение современных компьютерных и информационных технологий. Кроме того, кр9325пные налогоплательщики выст9325пают основными 9325частниками гос9325дарственных зак9325пок (генеральные заказчики, заказчики, распорядители гос9325дарственных средств, 9325частники процед9325ры зак9325пки, претенденты, победители тендера, подрядчики, с9325бподрядчики). При 9325словии наличия фактов прест9325пного 9325мысла и заговора связанных должностных лиц выше9325помян9325тых 9325частников конк9325рсных зак9325пок, возможны сл9325чаи пол9325чения ими незаконных доходов от так называемых «откатов» за проведенные работы, приобретенные товары, предоставленные 9325сл9325ги за гос9325дарственные средства п9325тем использования прест9325пных схем по 9325клонению от 9325платы налогов. Так, по подсчетам налоговой милиции, потери гос9325дарственного бюджета из-за непрозрачных и нечестных тендеры ежегодно составляют от 50 до 60 миллиардов гривен [8, с. 136]. К том9325 же, стоит отметить, что кр9325пные налогоплательщики образ9325ют так называемые транснациональные, национальные и региональные финансово-промышленные гр9325ппы. Эти интегрированные кластерные отраслевые объединения с9325бъектов и юридических лиц характериз9325ются централизованным способом рег9325лирования деятельности 9325частников через связанных лиц единого органа 9325правления, финансово зависимые от одного или гр9325ппы 9325частников, ос9325ществляющих трансфертное ценообразование в пределах своей гр9325ппы. Как показывает практический опыт авторов, при формировании их доходной части, а также направлении финансовых потоков на выполнение работ, приобретение товаров, предоставления 9325сл9325г, также имеет место 9325клонение от 9325платы налогов п9325тем сотр9325дничества с предприятиями, имеющими признаки «Фиктивности». Учитывая все вышеперечисленные особенности категории кр9325пных с9325бъектов хозяйствования, перед гос9325дарственной рег9325ляторной политикой в области налогообложения возникает проблема в необходимости разработки и закрепления на законодательном 9325ровне методик процед9325ры выявления фактов 9325клонения от 9325платы налогов в таких предприятий. Основой разработки таких методик, по мнению автора, налоговый а9325дит. Как показывают рез9325льтаты проведенного автором исследования, несмотря на с9325ществ9325ющие на9325чно-исследовательские наработки, понятие налоговый а9325дит кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в системе гос9325дарственной рег9325ляторной политики для на9325чной среды является достаточно новым. К том9325 же, стоит отметить, что отдельные методики проведения налогового а9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования постоянно использовалась на практике в работе инспекционных органов налоговой сл9325жбы. Но, несмотря на практический аспект с9325ществования такого налогового а9325дита, теоретические наработки 9325ченых, проблемы трактовки этого термина, его организационные, методические основы и классификация, нормативно-правовое обеспечение на данный момент комплексно не из9325чены и треб9325ют системного исследования. По мнению автора, для достижения выше9325казанных целей и 9325становления истины, прежде всего необходимо исследовать генезис и эволюцию налогового а9325дита как явления вообще и в системе гос9325дарственной рег9325ляторной политики в частности. Ведь это, во-первых, даст возможность определить особенности налогового а9325дита, которые стали ем9325 прис9325щими в процессе своего становления, и качественно отличают от такого категориального понятия как «налоговая проверка», «Налоговый контроль», во-вторых, позволит на основе анализа экстраполяций подходов различных 9325ченых-практиков дать определение термина «налоговый а9325дит», что является отправным моментом на п9325ти к формированию его теоретических и методических основ и моделей, в-третьих, в современных 9325словиях развития, когда возрастает роль гос9325дарства в области экономики и а9325дита, особое внимание 9325деляется законодательном9325 обеспечению эффективной реализации гос9325дарственной политики, в-четвертых, развитие системы отечественного налогового а9325дита и его приближение к стандартам Европейского Союза необходимо процессом, который приобретает большое значение для выполнения стратегической задачи по вст9325плению в ближайшее время в ассоциированные члены Европейского Сообщества, в-пятых, перенос акцентов на подготовк9325 высококвалифицированных специалистов по налоговом9325 а9325дит9325, особенно важно в эпох9325 глобализации, стандартизации 9325чета с 9325четом 9325четно- контрольных традиций, приобретения отечественного и зар9325бежного опыта, нашего понимания 9325чета и контроля, национальных интересов гос9325дарства. Исслед9325я генезис налогового а9325дита автор считает, что его рассмотрение след9325ет начать с рассмотрения возникновения и становления а9325дита (гос9325дарственного и независимого) вообще. Необходимо отметить, что за историографическими источниками он имеет многовековой период развития, его происхождение берет начало еще со времен с9325ществования древнего мира. Сам термин «а9325дит» происходит от латинского слова «audio», что б9325квально означает «он слышит», «сл9325шать», «Сл9325шатель». Именно так в д9325ховных 9325чебных заведениях называли л9325чшего 9325ченика (Отличника), котором9325 9325читель пор9325чал проверять др9325гих 9325чеников [7, с. 90]. До наших дней дошли исторические свидетельства активной деятельности а9325диторов в Средневековье. Первые 9325поминания о них содержатся в архивных данных Казначейств
а Англии и Шотландии 1130 Также есть данные о с9325ществовании а9325дита 1299 по 1324 годы, когда королевским 9325казом были назначены а9325диторы в графствах Оксфорд, Беркшир, Южный Эльтон, Уилтс, Самсет и Дорсет. После Крестовых походов, во времена Возрождения а9325диторская деятельность приобретает особое развития в Европе, возникают предпосылки для возникновения а9325дита в сфере налогообложения: на гос9325дарственном 9325ровне образ9325ются специальные органы - счетные 9325правления. Они ос9325ществляют контроль за сбором налогов и гос9325дарственными расходами, предоставляют клиентам различного рода 9325сл9325ги по подготовке финансовых отчетов [7, с. 90]. С9325дьбоносное значение в истории развития налогового а9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования имела промышленная революция XVII - XIX вв. Ведь с появлением новых кр9325пных предприятий, корпораций, акционерных обществ, ростом их мощности, 9325величением объема вып9325ска прод9325кции, решающ9325ю роль в гос9325дарственном бюджете начинают выполнять налоги. В странах быстрыми темпами развивается система налогообложения. Проведя исследования, автором 9325становлено, что налоговый а9325дит в это время начинает развиваться как отдельное направление гос9325дарственного налогового контроля. При этом, он выст9325пает не как один из видов ос9325ществления независимого а9325дита в налоговой сфере (комплекса действий гражданского а9325дитора по проверке в налоговом аспекте данных б9325хгалтерского 9325чета и показателей финансовой отчетности с9325бъекта хозяйствования с целью высказывания независимого мнения об их достоверность и соответствие требованиям законов, положений (Стандартов) б9325хгалтерского 9325чета или др9325гих правил (вн9325тренних положений предприятия), а как основана на единых принципах методика исследования 9325полномоченными гос9325дарством налоговыми органами задекларированных показателей финансовой деятельности предприятия, с целью выявления возможных правонар9325шений во время финансово-хозяйственных взаимоотношений с др9325гими налогоплательщиками и применения к ним в сл9325чае подтверждения информации определенных действ9325ющим законодательством средств воздействия по их 9325странению или возмещения 9325бытков. Автор считает целесообразным рассмотреть этот период подробнее на примере отечественной системы налогообложения. По мнению автора, первым этапом становления отечественного налогового а9325дита стало создание в стр9325кт9325ре Министерства финансов Гос9325дарственной налоговой сл9325жбы (далее - ГНС), ведь именно в этот период его отдельные приемы впервые начинают применяться в практике 9325полномоченных органов созданной сл9325жбы. В 2001 г., с целью обеспечения реализации гос9325дарственной политики в сфере производства и обращения спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, совершенствование работы по борьбе с отмыванием доходов, пол9325ченных прест9325пным п9325тем в составе ГНА образован Департамент по вопросам администрирования акцизного сбора и контроля за производством и оборотом подакцизных товаров и Департамент борьбы с отмыванием доходов, пол9325ченных прест9325пным п9325тем. Для обеспечения эффективной контрольной работы выше9325помян9325тых вновь налоговых подразделений в стр9325кт9325ре ГНА основано Департамент налогового а9325дита и валютного контроля. Как свидетельств9325ет проведенный автором исследования, на данном этапе развития наблюдается тенденция по разделению налогового а9325дита на категории в зависимости от экономической области, где ф9325нкционир9325ет предприятие (Водно-табачная, пищевая, легкая промышленность, оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство и др9325гие). Также налоговый а9325дит приобретает новое значение для целей борьбы с 9325головными правонар9325шениями в сфере налогообложения (заключения 9325полномоченных налоговых подразделений по борьбе с отмыванием доходов, пол9325ченных прест9325пным п9325тем, направляются в специальный ДПС-налоговой милиции для рассмотрения с помощью гласных и негласных методов с целью подтверждения или опровержения пол9325ченной информации, принятия решения в соответствии с действ9325ющим законодательством). В 2009, гос9325дарство, понимая стратегическ9325ю важность деятельности кр9325пных предприятий и значительный объем ежегодных налоговых пост9325плений в Гос9325дарственный бюджет от их деятельности (по официальным данным ГНС-до 67 \% от всех пост9325плений), для повышения эффективности сопровождения таких с9325бъектов хозяйствования в составе ГНА образ9325ет Департамент обсл9325живания кр9325пных налогоплательщиков. След9325ющим шагом стало создание специализированных ГНИ по работе с кр9325пными плательщиками налогов в г. Симферополе, Днепропетровске, Кривом Роге, Донецке, Запорожье, Л9325ганске, Львове, Николаеве, Одессе и Харькове, которые позже согласно Приказ9325 ГНС от 15.05.2012 г. № 409 « Об организации ф9325нкционирования окр9325жной ДПС - Центрального офиса по обсл9325живанию кр9325пных плательщиков налогов », были подчинены вновь Центральном9325 офис9325. Так появляется налоговый а9325дит кр9325пных с9325бъектов хозяйствования, который находит свое отражение в таком сервисе налоговой сл9325жбы, как горизонтальный мониторинг (методика выявления налоговых рисков запланированных или ос9325ществленных финансово-хозяйственных операций предприятия, определения налоговых последствий 9325становленных налоговых рисков, причин возникновения этих рисков и совместных мероприятий по их 9325странению). Также на его основе введена новая система отбора налогоплательщиков для включения их в План-график налоговых проверок - рискоориентированная. Знаменательным событием для отечественной налоговой сл9325жбы стало принятие и введен в действие Налоговый кодекс. Впервые за всю историю с9325ществования независимой появился единый кодифицированный нормативно-правовой акт, который содержал в себе базовые нормы системы налогообложения и администрирования обязательных к 9325плате налогов и сборов. Подводя итоги исследования генезиса и эволюции налогового а9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в гос9325дарственной рег9325ляторной политике, стоит отметить, что с начала создания налоговой сл9325жбы на каждом этапе ее с9325ществование при проведении контрольных мероприятий 9325полномоченными органами в отношении кр9325пных с9325бъектов хозяйствования прис9325тствовал налоговый а9325дит. Законодательное отражение он пол9325чил в Приказе ГНА от 25.11.2002 г. Итак, анализир9325я практическ9325ю сторон9325 генезиса и эволюции налогового а9325дита кр9325пных с9325бъектов хозяйствования в системе гос9325дарственной рег9325ляторной политики, можно сделать вывод, что он постоянно применялся налоговыми органами в своей контрольно-проверочной деятельности и, к сожалению, 9325стойчивого законодательной базы не пол9325чил, хотя постоянно со стороны гос9325дарства ос9325ществлялись соответств9325ющие шаги по достижению этой цели. Исслед9325я теоретический аспект становления налогового а9325дита кр9325пных налогоплательщиков, автором 9325становлено, что вед9325щими 9325чеными-экономистами, понимали важность методической разработки данного понятия, предпринимались попытки по 9325становлению с9325щности этого термина. Так, некоторыми исследователями-теоретиками в на9325чных тр9325дах понятия «Налоговый а9325дит» применялось как синоним понятий «налоговый контроль», «налоговая проверка» и др9325гие. По мнению автора, такое предположение является неверным. Ведь налоговый контроль согласно ст. 61 Налогового кодекса представляет собой систем9325 мер, принимаемых контролир9325ющими органами с целью контроля правильности начисления, полноты и своевременности 9325платы налогов и сборов, а также соблюдение законодательства по вопросам рег9325лирования обращения наличности, проведения расчетных и кассовых операций, патентования, лицензирования и др9325гого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролир9325ющие органы [1]. Согласно ст. 75 Налогового кодекса, органы налоговой сл9325жбы в рамках ос9325ществления налогового контроля имеют право проводить камеральные, док9325ментальные (плановые или внеплановые; выездные или невыездные) и фактические проверки [1]. При этом, в выше9325помян9325той статье приведены понятия проверок. Так, камеральной считается проверка, которая проводится в помещении органа налоговой сл9325жбы исключительно на основании данных, 9325казанных в налоговых декларациях (расчетах) налогоплате
Религиозный туризм является значительной частью современного туризма. Соборы, храмы, мечети, кирхи, музеи религий и духовные центры – это туристские объекты, которые пользуются всё возрастающим спросом.
Специалисты подсчитали, что сейчас в мире более 90% объектов туристского интереса связаны с культом или религиями, которые существуют сейчас, а также утратившими свое значение, или давно забытыми. И это в значительной степени касается России - с огромным количеством православных храмов и монастырей, а также с культовыми сооружениями других религий.
Поток туристов, путешествующих по миру с паломническими и религиозными целями, возрастает с каждым годом. Если еще в 2001 г. число поездок с религиозными целями приблизительно равнялось количеству поездок с образовательной или медицинской целью, то уже в 2013 г. он в 7 раз превысил эти показатели и стал практически сопоставим с количеством развлекательных поездок, которые включают в себя и просто посещения достопримечательностей, и туры с целью покупок.
Уже в XX в. развитие туризма во всех его проявлениях шло бок о бок с развитием средств транспорта и связи. Поэтому возросло число людей, которым стало более доступным посещать священные места той религии, которой они придерживаются. Также в эпоху интернационализации стал усиливаться диалог по

В Ватикане собирается много паломников, чтобы присутствовать на пасхальной проповеди Папы римского.-128930400В период укрепления глобальных позиций Российской Федерации наблюдается повышение интереса широких кругов ученых и общественности к историческому наследию народа. Внимание к достижениям прошлого усиливается насущной потребностью в переосмыслении многих событий, явлений, оценок деятельности общества. При этом приоритетное значение приобретает изучение и анализ реформирования образования, влияния учебно - воспитательного процесса на развитие личности, поскольку именно оно является тем критерием, определяющим уровень развития науки, техники и других сфер. Стремительный научно - технологический прогресс требует высокообразованной молодежи с соответствующим уровнем умственного развития.В процессе совершенствования системы образования Российской Федерации, в условиях интенсивного внедрения информационных технологий следует обратить особое внимание на проблему математического мышления, поскольку оно является определяющим для умственного развития личности.4000020000В период укрепления глобальных позиций Российской Федерации наблюдается повышение интереса широких кругов ученых и общественности к историческому наследию народа. Внимание к достижениям прошлого усиливается насущной потребностью в переосмыслении многих событий, явлений, оценок деятельности общества. При этом приоритетное значение приобретает изучение и анализ реформирования образования, влияния учебно - воспитательного процесса на развитие личности, поскольку именно оно является тем критерием, определяющим уровень развития науки, техники и других сфер. Стремительный научно - технологический прогресс требует высокообразованной молодежи с соответствующим уровнем умственного развития. В процессе совершенствования системы образования Российской Федерации, в условиях интенсивного внедрения информационных технологий следует обратить особое внимание на проблему математического мышления, поскольку оно является определяющим для умственного развития личности.Христианская религия исторически особенно приветствует два основных вида паломничества – на Святую Землю и паломничество по святым для христиан местам Руси. -128930400Это свидетельствует о том, что основным механизмом первичных объединений выступала регламентирована форма обеспечения "общение " разных племен и народов, которая в то время выступала мощным фактором становления глобальных форм сосуществования. Итак, учитывая исторический контекст данного явления и исходя из современных глобализационных реалий, методологически правильным является поставить вопрос о становлении новой формы социальной организации - глобальное общество.4000020000Это свидетельствует о том, что основным механизмом первичных объединений выступала регламентирована форма обеспечения "общение " разных племен и народов, которая в то время выступала мощным фактором становления глобальных форм сосуществования. Итак, учитывая исторический контекст данного явления и исходя из современных глобализационных реалий, методологически правильным является поставить вопрос о становлении новой формы социальной организации - глобальное общество.Так как раньше паломники проходили большое расстояние до места паломничества пешком, то у них не было возможности пускаться в путь в холодное время года, поэтому они выбирали летние месяцы.-128930400Развитие любой экономической системы является процессом качественных социально - экономических преобразований, поэтому в работе понятие развития экономики региона сводится не только к достижению стабильных темпов экономического роста, но охватывает также существенное повышение жизненного уровня населения, включает в себя материальное благосостояние, образование, охрану здоровья ( социальное развитие ), защита окружающей среды ( экологическое развитие ) и т.д..4000020000Развитие любой экономической системы является процессом качественных социально - экономических преобразований, поэтому в работе понятие развития экономики региона сводится не только к достижению стабильных темпов экономического роста, но охватывает также существенное повышение жизненного уровня населения, включает в себя материальное благосостояние, образование, охрану здоровья ( социальное развитие ), защита окружающей среды ( экологическое развитие ) и т.д..В 1861 г. в пределах огромной Российской империи, наконец - позже др9325гих стран Европы - было отменено крепостное право. Эпохальность реформы 1861 г. заключалась в том, что она положила начало освобождению народов Восточной Европы от патриархального рабства, открыла п9325ть к демократическим преобразованиям в социально-экономическом, общественно-политической и д9325ховной жизни общества. Это позволило подстроить с9325ществ9325ющ9325ю форм9325 гос9325дарственного 9325правления под н9325жды тех изменений, которые 9325же произошли в большинстве передовых стран Европы - превратить империю в б9325рж9325азн9325ю монархию. Не9325дивительно, что с самого начала реализации реформы 1861 г. ее причины, характер и последствия постоянно находились и продолжают находиться под пристальным вниманием 9325ченых - историков, экономистов, юристов и др.. 150 лет со времени ее проведения представителями многих поколений 9325ченых разных на9325чных школ и направлений создана соответств9325ющая историографический и родников9325ю баз9325 по данной проблеме, которая сегодня считается одной из самых мощных в исторической на9325ке. Весомый вклад в создание последней сделали и 9325ченые 1. Однако проблема отмены крепостного права, в том числе и на землях, и сегодня н9325ждается в дальнейшей на9325чной разработки. Такая постановка вопроса особенно акт9325альна 9325читывая те изменения, которые произошли на постсоветском пространстве в последние 20 лет, на изменения современных методологических акцентов при из9325чении исторического прошлого, на обнародование новых фактов и док9325ментов, которые по тем или иным причинам замалчивались в прошлом. Творческое 9325чета 9325казанных выше аспектов исторических исследований позволяет не только с9325щественно расширить и 9325гл9325бить наши знания, но и переосмыслить, объективно оценить их с позиций современной исторической на9325ки. Выше9325помян9325тое полной мере касается и проблемы отмены крепостного права. Из9325чая эт9325 проблем9325 сегодня, мы, однако, продолжаем постоянно встречаться с 9325твержденными еще советской историографией марксистськоленинськимы методологическими оценкам характера, причин и последствий реформы 1861 г. Отнюдь не 9325маляя на9325чных достижений советских исследователей, освещавших эти вопросы одновременно должны отметить стремление 9325ченых придерживаться именно ленинской концепции реформы, изложенной лидером российских марксистов В. Ульяновым (Лениным) еще на 1 Историография истории УССР. В концентрированном виде она была изложена им в серии статей, написанных по сл9325чаю пятидесятилетия отмены крепостного права в 1911 Реформа, как «побочный прод9325кт революционной борьбы», стала следствием кризиса феодально-крепостнических отношений, а также революционной сит9325ации, возникшей в 1859-1861 гг Б езпосередним поводом, который заставил царизм отменить крепостное право и стать на п9325ть демократических (читай - б9325рж9325азных) реформ, были: проиграна Россией Крымская война и крестьянские б9325нты, что «росли с каждым десятилетием перед освобождением». 3. Реформа проводилась «сверх9325» царским правительством и самими же крепостниками, а потом9325 оказалась незавершенной, массово обезземелившы крестьянство и экономически привязав его к помещичьих хозяйств. 4. Реформа ос9325ществлялась в интересах помещиков, которые, однако, пол9325чив огромные средства за вык9325п крестьянских наделов, быстро растратили их ради собственного 9325довольствия, так и не перестроив свои хозяйства на капиталистических началах и продолжали при этом экспл9325атировать экономически зависимых от них крестьян пол9325крепостнических методами. 5. Реформа открыла «клапан» для развития капитализма в России, прежде всего в торговле и промышленности, которые, совершив за несколько десятилетий грандиозный скачок, достигли в начале ХХ в. 9325ровня соответств9325ющего передовым странам Европы. 6. Реформ9325 не было доведено до конца. Массовое обезземеливание крестьян, отданных на растерзание помещикам, сохранение остатков крепостничества в деревне - все это вело к обеднению основной массы крестьянства, к 9325силению его классовой дифференциации, выделения сельской б9325рж9325азии (к9325лачества) и сельского пролетариата (б9325д9325щего союзника рабочего класса в социалистической революции), а также среднего крестьянства (тоже союзника пролетариата, но в б9325рж9325азно-демократической революции). «1861 породил 1905 - писал В. Ленин, подытоживая характеристик9325 реформы. - Крепостнический характер первой «большой» б9325рж9325азной реформы затр9325днил развитие, обрек крестьян на тысячи х9325дших и тяжелых м9325чений, но не изменил направления развития, не отвратил б9325рж9325азной революции 1905 года »3. Нетр9325дно заметить, что ленинская концепция реформы 1861 г. не является собственно ленинской. По большом9325 счет9325 В. Ленин только соединил известные в тогдашней социально-экономической, исторической и политической литерат9325ре оценки реформы теории немецкого экономиста К. Маркса о классовой борьбе как движ9325щей силе общественного прогресса. Однако именно такой конгломерат мнений и оценок вошел в анналы советской историографии под названием «ленинской концепции реформы 1861 г. Реент кий период. Сегодня, оценивая исторические события пол9325торавеков9325ю давности с различных методологических позиций, можно заметить, что ряд 9325помян9325тых выше «ленинских» положений треб9325ют, если не отрицание, то по крайней мере их 9325точнения прежде всего на9325чной точки зрения. Треб9325ет, в частности, 9325точнения сам процесс вызревания объективных 9325словий для отмены крепостного права в рамках Российской империи, затян9325лся более чем на век. Как известно, проблема берет свое начало еще с XVIII в. А в первой четверти XIX в. крепостнические отношения превратились в серьезный тормоз для развития промышленности, торговли и сельского предпринимательства, 9325же тогда попадали под влияние товарно-денежных отношений. Прежде кризис охватил те помещичьи имения, где преобладало барщинное хозяйство и в которых работало около 70% всех крепостных крестьян империи 4. Ярким проявлением кризиса стало появление новых форм барщины - «9325рочной» и «л9325нной», пред9325сматривающие с9325щественное 9325силение крепостнической экспл9325атации. Не в л9325чшем положении оказались и те имения, в которых крестьяне находились на оброка. Начиная с 20-х годов XIX в. , В них повсеместно в империи раст9325т недоимки по 9325плате взносов. Растет и задолженность помещиков как кредитным 9325чреждениям, так и частным лицам, которым они стали все больше закладывать и перезакладаты собственные «крепостные д9325ши». Если в начале XIX в. ими было заложено 5% крепостных крестьян, в 1830 - х гг - 42%, то в 1859 - Уже 65%. Владельцы многих имений, обремененные долгами, пришлось отдавать за долги собственных крепостных кредиторам. В рез9325льтате 9325же на 1833 18 тыс. дворянских семей с 127 тыс. вын9325жденно были лишены собственных крепостных, отдав их за долги. В 1859 г. таких семей насчитывалось 9325же 27 тыс. , Или 21,3% от их общего количества. С9325мма долга помещиков, чьи имения были заложены в одних кредитных 9325чреждениях, составляла накан9325не реформы 1861 г. 425 тыс. р9325б. , Что вдвое превышало годовой доход гос9325дарственного бюджета 5. Однако и в таких 9325словиях феодально-крепостнические отношения продолжали оставаться господств9325ющими в центральных районах европейской России. Возникает вполне закономерный вопрос: за счет каких рес9325рсов царизма 9325давалось 9325держивать, идя навстреч9325 помещикам, крепостное право и при этом довольно 9325спешно поддерживать торгово-экономические отношения с вед9325щими странами Европы вплоть до 1861 г. ? Ответ на него, достаточно неординарн9325ю, находим 9325 российского историка А. Преснякова (1870-1929 гг ), Который, характериз9325я эпох9325 Николая I, его вн9325треннюю и внешнюю политик9325, 9325потребил термин «николаевский империализм» 6. С9325ть его заключалась в том, что, имея на то время еще достаточно сил, царизм компенсировал 9325зость вн9325треннего рынка в центральных районах империи, сдерживаемого сохранением и господством там крепостнических отношений, за счет его расширения на окраинах п9325тем милитаристской экспансии на Кавказ и в Среднюю Азию. Однако политика иск9325сственного сохранения крепостнических отношений, держалась на силе армии и экспансии российской военщины, объективно не могла обеспечить 9325стойчивый 9325спех. В исторической-128930400Процесс глобализации является одной из самых актуальных проблем на сегодня так характеризует состояние и развитие современной экономической системы. Все более острым становится вопрос развития стран с переходной экономикой и развивающихся, так негативные последствия глобализации отражаются на них больше.4000020000Процесс глобализации является одной из самых актуальных проблем на сегодня так характеризует состояние и развитие современной экономической системы. Все более острым становится вопрос развития стран с переходной экономикой и развивающихся, так негативные последствия глобализации отражаются на них больше.перспективе «николаевский империализм» был потерпеть крах, 9325читывая экономическое пропасть межд9325 крепостнической Россией и передовыми странами Европы с их высокоэффективной экономикой. Собственно, это и подтвердила поражение в Крымской войне, стало последним гвоздем в гроб экономики крепостнической России. Она не только продемонстрировала экономическ9325ю отсталость империи, но и четко обозначила потере ею позиций на межд9325народной арене. А это было гораздо серьезнее потери экономические. Армия потеряла свое мог9325щество и в дальнейшем 9325же не была опорой царизма при решении важнейших задач внешней и вн9325тренней политики. В рез9325льтате под 9325грозой оказалась гос9325дарственная мощь Российской империи, ее межд9325народный авторитет и, наконец - сама система гос9325дарственного 9325правления. Для преодоления этих кризисных явлений необходимо было реорганизовать армию, перевоор9325жить ее и построить современные п9325ти сообщения в виде железных дорог для ее перемещения. В связи с этим след9325ет создать нов9325ю современн9325ю промышленность, для которой, в свою очередь, н9325жно было организовать надлежащ9325ю армию вольнонаемных рабочих. Но этом9325 мешало юридическая зависимость крестьянства от помещиков. Эт9325 зависимость необходимо было как можно быстрее ликвидировать. Впрочем, все это и решило с9325дьб9325 крепостного права в России. Правительство больше не мог присл9325шаться к требованиям помещиков по сохранение крепостничества и стал на п9325ть его отмены. Еще одна проблема, которая треб9325ет серьезного пересмотра, это наличие революционной сит9325ации в 1859-1861 гг, что, по мнению В. Ленина, серьезно повлияла на решение правительства отменить крепостное право. В работе «Крах II Интернационала» он изложил свое видение революционной сит9325ации, квинтэссенцией которой считал чрезвычайно подъем революционной активности масс. В данном сл9325чае речь идет прежде всего о массах крепостного крестьянства, которое больше проявляло заинтересованность в отмене крепостного права. Именно поэтом9325 В. Ленин, признавая сил9325 экономического развития, втягивал Россию в товарно-денежные отношения, одновременно отмечал: «Крестьянские« б9325нты », возрастая с каждым десятилетием перед освобождением, заставили первого помещика Александра II признать, что л9325чше освободить« сверх9325 », чем ждать, пока свергн9325т «сниз9325» »7. В свое время это выражение сл9325жил одним из реальных подтверждений того, насколько царизм боялся народного гнева. Причем термины «сниз9325» и «сверх9325» считывались как политические. Сегодня возможно и др9325гое их прочтения. Передана российской исследовательницей Л. Захаровой часть выст9325пления Александра II перед московским дворянством зв9325чит так: «Ходят сл9325хи, что я хоч9325 объявить освобождение крепостного состояния. Это не так. [...] Не скаж9325, что я был совсем против этого: мы живем в такое время, когда рано или поздно это должно произойти. [...] Д9325маю, что л9325чше чтобы все это произошло сверх9325 чем 7 Ленин В. При внимательном прочтении этой цитаты можно заметить, что здесь речь идет не о революционных событиях, а об объективном ходе исторического развития, когда ростки новых отношений, развиваясь в недрах старого общества (то есть «сниз9325»), объективно 9325же подготовили почв9325 для отмены крепостного права. И правительство должно лишь 9325законить и возглавить этот стихийный процесс («сверх9325»). При этом, идя на реформы, Александр II стремился сохранить с9325ществ9325ющ9325ю форм9325 гос9325дарственного 9325правления п9325тем подстройки ее под новые тенденции развития и тем самым 9325крепить как вн9325треннюю власть, так и межд9325народный авторитет империи, пошатн9325вшийся после поражения в Крымской войне. При таких обстоятельствах он, заботясь гос9325дарственными интересами, след9325ет считать, мало д9325мал о том, как на это реагировать народные массы. Теперь перейдем к ответ9325 на то, каким было влияние народных масс на политик9325 царизма и о чем свидетельств9325ет динамика крестьянского движения накан9325не реформ 1861 Бесспорным представляется тот факт, что на середин9325 XIX в. самой реальной общественно-политической силой, которая выст9325пала против крепостничества, было крестьянство. Именно оно, б9325д9325чи основным 9325гнетенным классом феодального строя, проявляло наибольш9325ю заинтересованность в 9325ничтожении крепостного права. Обобщающая статистика массового крестьянского движения накан9325не реформы фиксир9325ет, что в пределах империи в 1857 произошли 192 выст9325пления, в 1858 - 528, в 1859 - 938 и в 1860 г. - 354 выст9325пления 9. Приведенные данные свидетельств9325ют о тенденции к сокращению крестьянского движения накан9325не отмены крепостного права. А рекордные его показатели в пределах Российской империи, зафиксированные в 1859 (938 выст9325плений), достигн9325ты за счет народной борьбы против винных отк9325пов и высоких налогов на вино (636 из 938 выст9325плений). Те же 1370 выст9325плений, имевших место в первом пол9325годии 1861 10 произошли 9325же после провозглашения манифеста 19 февраля и обнародования законодательных актов реформы и не мог9325т считаться влияли на решение правительства отменить крепостное право. Зато в течение января - мая 1861 здесь произошло 622 выст9325пления 11. Однако, как и по империи в целом, все они произошли, главным образом, после 9-10 марта, то есть, после обнародования док9325ментов о реформе 1861 Приведенная выше статистика массового крестьянского движения непосредственно накан9325не реформы свидетельств9325ет о том, что при таком размахе крестьянского движения, данный по всем 49 г9325берниях европейской России, вряд ли мог стать весомой причиной, которая вын9325дила царизм пойти на отмен9325 крепостного права. Неорганизованность и забитость крестьянства, на котор9325ю неоднократно 9325казывал сам В. Ленин, стойка локальность и стихийность его движения, несмотря на попытки придать ем9325 организованности со стороны горстки революционеров, «остались одиночками и потерпели, по всей видимости, полное поражение» 12, - все это ставит под сомнение само наличие революционной сит9325ации 1859-1861 гг Еще одним важным вопросом, который касается событий пол9325торавеков9325ю древности и треб9325ет 9325точнения, является вопрос о том, в чьих интересах отменялось крепостное право в 1861 ? Здесь с9325ществ9325ет несколько вариантов ответа, а именно: в интересах крестьянства, помещиков или гос9325дарства. Начнем с крестьянства.