Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….……..3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ……………………………….…….5
1.1 Понятие заработной платы, формы заработной платы…………….……..5
1.2 Правовое регулирование оплаты труда……………………………….…...8
ГЛАВА II. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОРЯДКА, МЕСТА И СРОКОВ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ……………………………………………………………15
2.1 Порядок и место выплаты заработной платы……………………...…….15
2.2 Сроки выплаты заработной платы, ответственность за их нарушение...18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...……25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………...……27

В современных условиях в России зачастую интересы работника и работодателя во многом не совпадают. Одной из ключевых задач трудового законодательства в сфере заработной платы является защита интересов работника. Поэтому особый интерес представляет изучение, предусмотренных законодательством гарантий ............

-ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
-ограничение оплаты труда в натуральной форме;
-обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
-государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
-ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
-сроки и очередность выплаты заработной платы.5
В современных условиях все большее значение приобретает коллективно-договорное регулирование оплаты труда. С вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в ст. 5 ТК РФ закреплено положение о том, что «Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права».
Коллективные договоры и соглашения определяют систему оплаты труда. А также коллективно-договорные акты включают: размеры тарифных ставок, должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования.
Обобщив положения трудового законодательства, относящиеся к распределению полномочий по регулированию оплаты труда, можно выделить ряд вопросов, которые могут быть решения в коллективном договоре или соглашении. К таким вопросам относятся:
- определение системы оплаты труда, включая все ее элементы, указанные в ст. 135 ТК[127];
- механизм индексации заработной платы;
- форма оплаты труда;
- порядок, место и сроки выплаты заработной платы;
- форма расчетного листка;
- установление системы нормирования труда;
- установление периода для расчета средней заработной платы (если существует необходимость установить иной период, чем это предусмотрено ст. 139 ТК);
- повышение гарантий, установленных государством.
В последнее время стала распространенной практика включения в коллективный договор положений об оплате труда, премировании работников, выплате вознаграждения по итогам работы за весь год. Такой подход к решению вопросов регулирования оплаты труда является наиболее демократичным и удобным для применения. При данном подходе система оплаты труда работников организации обсуждается совместно работниками и работодателем и получает одобрение работников или их представителей. Таким образом, все положения коллективного договора, касающиеся заработной платы, согласованы между собой и собраны в едином акте.
В тех случаях, когда коллективный договор на предприятии не заключается, все вопросы, которые решаются в коллективном договоре, могут найти отражение в локальном нормативном акте. В качестве такого акта могут выступать: приказ руководителя организации, положении об оплате труда, положении о премировании, положениях об отдельных видах выплат и т.д.
Возможен и другой вариант: часть вопросов, часто наиболее существенных, решается в коллективном договоре, а другие – отражаются в локальном нормативном акте.
Локальное регулирование оплаты труда, как уже было отмечено выше, может дополнять коллективно-договорное регулирование, или заменять его. При этом обязательным условием является – локальный нормативный акт не может изменять в худшую сторону положение работников в сравнении с коллективным договором (ст. 8 ТК РФ).
В локальном нормативном акте традиционно решается вопрос о нормировании труда. Это связано с тем, что нормы труда не являются нормами права, они представляют собой экономические или технические нормативы, поэтому включать их в коллективный договор не всегда уместно. Кроме того, при возникновении необходимости оперативно изменить нормы труда проще изменить локальный нормативный акт, поскольку процедура внесения изменений в коллективный договор сложная и связанна она с проведением коллективных переговоров, согласованием мнений работодателя и представителя работников (ст. 44 ТК).
Индивидуально-договорное регулирование оплаты труда представляет собой определение условий оплаты труда в трудовом договоре.
Зачастую регулирование условий оплаты труд трудовым договором носит вспомогательный характер, потому что система и размеры оплаты труда обычно устанавливаются в коллективном договоре или локальном нормативном акте. Трудовой договор может устанавливать размер должностного оклада, предусматривать выплату персональной надбавки к заработной плате за высокую квалификацию сотрудника, высокие достижения в труде и т.д.
Но иногда трудовой договор становится основным регулятором условий оплаты труда. Это происходит в тех случаях:
- когда в организации (например, в субъекте малого предпринимательства) не заключен коллективный договор и не утверждены локальные нормативные акты, устанавливающие систему и размер заработной платы;
- когда трудовой договор заключается с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (за исключением случаев, когда указанные категории работников работают в организациях, финансируемых из федерального, регионального или местного бюджета);
- когда трудовой договор заключается с работодателем, являющимся физическим лицом;
- когда трудовой договор заключается с религиозной организацией.6
Несмотря на то, что во многих случаях работники при заключении трудового договора не договариваются о системе и размере заработной платы, на основании ст. 57 ТК РФ условия оплаты их труда должны найти отражение в трудовом договоре. Это условие является обязательным условий для включения в трудовой договор.
За соблюдением трудового законодательства в Российской Федерации осуществляется государственный контроль. Органом федерального государственного надзора за исполнением норм трудового права, в соответствии со статьей 353 ТК РФ, является федеральная инспекция труда. Порядок осуществления надзора за соблюдением норм трудового права установлен Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012г. №875. Предметом надзора федеральной инспекции по труду, в соответствии с данным положением, выступает исполнение работодателем в ходе своей деятельности требований трудового законодательства, в частности таких как: своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату; соблюдать законодательно установленные требования об охране труда; проводить мероприятия по предотвращению нарушений требований законодательства и по защите прав работников; устранять выявленные в ходе проверок нарушения.
Надзор федеральная трудовая инспекция может осуществлять такими средствами, как: проверки (плановые и внеплановые), вынесение обязательный для исполнения работодателем предписания об устранении выявленных нарушений, составление протоколов об обнаруженных в ходе проверок нарушениях, подготовка материалов для привлечения к ответственности виновных в нарушениях законодательства о труде. А также федеральная инспекция по труду проводит информирования, консультирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства.7
Таким образом, по итогам рассмотрения главы можно сделать выводы.
Заработная плата представляет собой часть оплаты труда, являющейся вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемых работ, их количества, качества, а также условий выполненной работы. В состав заработной платы входят выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Различают две основные формы заработной платы – повременная и сдельная. Повременная заработная плата производится начислением платы по количеству и качеству фактически отработанного времени, а также по квалификации и условиям труда. Сдельная заработная плата начисляется в зависимости от объема произведенной работником продукции.
Основные составляющие трудового права, относящиеся к заработной плате, сформулированы в Трудовом кодексе Российской Федерации на основе положений конвенций Международной организации труда. Правовое регулирование оплаты труда осуществляется на таких уровнях, как: государственное регулирование, коллективно-договорное регулирование, локальное регулирование, индивидуально-договорное регулирование. Правовое регулирование на разных уровнях не должно противоречить нормам Трудового кодекса РФ. А также должно основываться на базовых принципах, установленных в ст. 2 ТК РФ.
Федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется, в соответствии со статьей 353 ТК РФ, федеральной инспекцией труда, которая обладает достаточно широкими полномочиями, в частности: проводит проверки исполнения работодателем законодательства о труде, выносит предписания об устранении нарушений, подготавливает документы для привлечения к ответственности виновных в нарушениях законодательства о труде. А также федеральная инспекция по труду проводит консультации работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства.
ГЛАВА II.  РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОРЯДКА, МЕСТА И СРОКОВ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
2.1 Порядок и место выплаты заработной платы
Порядок выплаты заработной платы работникам установлен Трудовым кодексом Российской Федерации.
В Трудовом кодексе РФ закреплено положение о том, что работодатель обязан при выплате заработной платы письменно уведомлять работника о частях составляющих заработную плату, которая причитается работнику за определенный период работы, а также о произведенных из заработной платы удержаниях, и об общей сумме заработной платы к выплате. Все перечисленные сведения оформляются в виде расчетного листка, форма которого утверждается работодателем с учетом мнения работников (представительного органа работников). В том случае, если работодатель не соблюдает требование ТК об утверждении формы рабочего листка в организации, то работники (представительный орган работников) имеют право заявить в полномочный государственный орган требование об установлении формы расчетного листка в организации или об изменении содержания существующего включением в него перечисленных в Трудовом кодексе сведений.
В соответствии с ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата работникам может выплачиваться по месту выполнения им работы, т.е. наличными деньгами, а также перечисляться на расчетный счет работника в банке – безналично. Данные условия определены в коллективном или трудовом договоре.8
При выплате заработной платы по месту выполнения работником своих трудовых функций, работодатель обязан обеспечить работнику возможность для получения заработной платы. Что выражается в предоставлении работнику времени для получения заработной платы, которое включается в рабочее с тем, чтобы работник не тратил на получение заработка время отдыха. Это обстоятельство является обязанностью работодателя. В случае ненадлежащего выполнения работодателем своей обязанности, время отдыха, потраченное работником на получение заработной платы, оплачивается из расчета среднего заработка работника.
Заработная плата может быть выдана работнику путем перечисления на расчетный счет в банке. Для этого работник заключает с банком договор об открытии счета и выдачи ему пластиковой карты. Такой договор предусматривает оплату услуг банка за изготовление карты и обслуживание банковского счета. Поэтому в коллективном или трудовом договоре необходимо указать, кто оплачивает эти расходы. Обычно такие расходы берет на себя организация, на работников расходы предусмотренные договором банковского счета могут быть возложены только с их согласия.
Перечисление заработной платы на карту работника может производиться только при наличии следующих обстоятельств: перечисление осуществляется только по письменному заявлению работника; условие о возможности перечисления заработной платы работников на их счета в банке должно быть закреплено в коллективном или трудовом договоре. В случае отсутствия у работодателя письменного заявления работника, в котором он выражает свое согласие на перечисление заработной платы на расчетный счет, решение работодателя о перечислении денег на счет работника может быть признано незаконным (или необоснованным) и повлечь ответственность за задержку заработной платы.9
Как правило, заработная плата выплачивается работнику непосредственно. При этом подтвердить выдачу заработной платы работнику работодатель может только письменными доказательствами, отсутствие таковых у работодателя лишает его права при разрешении спорных вопросов ссылаться на свидетельские показания, чтобы подтвердить факт выдач и заработной платы. Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых по доверенности другое лицо может получить заработную плату работника. Например, в случае признания работника ограниченно дееспособным, заработную плату за него может получить его законный представитель. Выплата заработной платы в этом случае происходит с соблюдением установленных ТК РФ правил по выплате заработной платы, в частности сроков выплаты заработной платы. Статьей 185 ГК РФ10 предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Надлежащим образом оформленная доверенность будет являться обязательной для работодателя.
Заработная плата работникам может выплачиваться как в денежной, так и в неднежной формах. Возможность выплаты заработка в неденежной форме должна быть указана работодателем в трудовом или коллективном договоре. Кроме того, чтобы выплата заработной платы в неденежной форме являлась законной от работника необходимо письменное заявление работника. При этом, если работник выразил согласие на получение заработной платы в неденежной форме на определенный срок, то по согласованию с работодателем до истечения этого срока он вправе отказаться от оплаты в такой форме. Кроме того, в соответствии со статьей 131 ТК РФ, в неденежной форме заработная плата может быть выдана только в размере, не превышающем двадцати процентов от общей суммы заработной платы. Выплата заработной платы в натуральной форме обычно является нежелательной, подобные выплаты должны производиться товарами, подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносить работнику пользу. Таким образом, при выплате работнику заработной платы в натуральной форме необходимо соблюдение принципов разумности и справедливости относительно стоимости товаров, выдаваемых работнику в качестве заработной платы. Стоимость таких товаров не должна превосходить рыночные цены, действующие на эти товары в конкретной местности в период начисления выплат. При этом статьей 131 ТК РФ не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.
2.2 Сроки выплаты заработной платы и ответственность за их нарушение
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает положение о том, что заработная плата работникам должна выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 ТК РФ). День, в который выплачивается заработная плата, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным, трудовым договором.
Определение сроков выплаты заработной платы в организации является обязанностью работодателя, невыполнение работодателем данного требования не может быть основанием для освобождения его от ответственности в случае задержки заработной платы. Если сроки выплаты заработной платы в организации не определены, то с истечением первых пятнадцати рабочих дней месяца у работника появляется право на получение заработной платы, а у работодателя возникает обязанность по выплате заработной платы работнику. Невыплата работнику заработной платы по истечении пятнадцати дней, может послужить основанием для привлечения к ответственности работодателя за задержку заработной платы.
Важно отметить следующее: не будут иметь силу никакие соглашения заключенные между работодателем и работником, а также локальные нормативные акты организации, которые определяют иные сроки выплаты заработной платы (например, ежемесячно, а не каждые полмесяца). Это связанно с тем, что условия выплаты заработной платы, установленные коллективными, трудовыми договорами, а также соглашениями и локальными актами организации не могут ухудшать положение работника в сравнении с теми условиями, которые утверждает Трудовой кодекс РФ, а также иные законы и нормативные правовые акты.
На основании ч. 7 ст. 136 ТК РФ для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. Так более частые, чем два раза в месяц, (например, еженедельно) сроки выплаты заработной платы, положение работника не ухудшают. Поэтому данное условие выплаты заработной платы является законным и может быть закреплено в трудовом договоре или локальном нормативном акте.
В случае совпадения установленного в организации дня выплаты заработной платы с выходным либо нерабочим днем, работодатель должен произвести выплату заработной платы накануне этого дня. Нарушение этого требования влечет основания для привлечения работодателя к установленным законом мерам ответственности.
Для работников с почасовым, поденным или понедельным начислением заработной платы, согласно Рекомендации МОТ № 85 от 01.07.1949 года об охране заработной платы, заработную плату следует выплачивать не реже двух раз в месяц, при этом промежутки времени между выплатами не должны превышающие шестнадцати дней. Для работников, заработная плата которым выплачивается на основе сдельной оплаты труда, сроки выплаты заработной платы по возможности устанавливаются также, чтобы обеспечивалась выплата заработной платы не реже двух раз в месяц с промежутками, не более шестнадцати дней. При сдельной оплате труда окончательный расчет производился в течение двух недель по завершении работы.
Если работник в день выдачи заработной платы, по каким-либо причинам (например, работник находился в отпуске, на больничном или в командировке), не смог получить заработную плату, то в данном случае вины работодателя нет, нарушения сроков выплаты заработной платы нет.
Частью 9 статьи 136 ТК РФ определен порядок оплаты отпуска. Так, на основании статьи, выплата среднего заработка за время отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. Выплату отпускных работнику позднее, чем за три дня до начала отпуска следует признать нарушением трудового законодательства и сроков оплаты отпуска. За время задержки выплаты отпускных работник вправе потребовать проценты. Так, в статье 236 Трудового кодекса закреплено положение о том, что нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или отпускных, должно компенсироваться за каждый день задержки, в размере не ниже 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на это время. Отсутствие вины работодателя в задержке, при этом, не отменяет обязанности выплаты компенсации.