особые субьекты гражданского права

Данная работа рассматривает не все субъекты, а только лишь особые т.е. те которые имеют особое правовое регулирование + в заключении есть предложения - если вас они не устраивают или у вас есть свои идеи, советую их переправить. ...

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Правовую основу функционирования некоммерческих организаций в России составляют, прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (с внесенными изменениями от 24.07.2008 N 161-ФЗ). Большое значение имеют также федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и ряд других законов. Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п.1 ст. 50 ГК).
Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. Большинство некоммерческих организаций в России, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством. Именно запрет распределять полученную прибыль между участниками некоммерческой организации является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.
Под правосубъектностью понимается наличие у юридического лица качеств субъекта права, а именно правоспособности и дееспособности.
Некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, они вправе заниматься только теми видами деятельности, которые определены уставом. По закону, некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для обеспечения достижения своих уставных целей. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация вправе иметь в собственности любое имущество, находящееся в гражданском обороте, источником которого могут являться любые, не запрещенные законом поступления.
Правоспособность некоммерческой организации, как юридического лица, возникает в момент его создания, т.е. с момента его государственной регистрации и соответственно прекращается в момент его ликвидации, т.е. с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Здесь хочется заметить, что как правоспособность, так и дееспособность (составляющая правосубъектности юридического лица) возникают и прекращаются одновременно.

Данная курсовая работа рассматривает именно особые субъекты гражданского права. Цель этой работы подробно рассмотреть данные субъекты, а именно Государство, ее субъекты, муниципальные образования, общественные и религиозные объединения и фонды. Показать в чем состоят особенности этих субъектов по отношению к другим субъектам гражданского права, особенности их прав и обязанностей, формирования, сферы деятельности и регулирования.
В заключении, после рассмотрения каждого субъекта, я предлагаю изменения их регулирования, для того чтобы устранить, как по моему мнению, расплывчатые и проблемные моменты в законодательстве. Данные не решенные проблемы в законодательстве сталкивают нас с такой проблемой как махинации. В данном случае если не внести нужные изменения, то будет очень сложно защитить свои права

Ч.2 ст.223 ГК закрепляется, что в случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада.Наконец, в Гражданском кодексе РФ упомянуты такие способы приобретения права собственности, на властном подчинении государству других субъектов правоотношений. Это реквизиция (ст.242), конфискация (ст.243) и национализация (ст.235). Реквизиция — изъятие у собственника имущества в интересах общества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества. Конфискация — безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (Уголовным кодексом РФ такой меры не предусмотрено) или иного правонарушения. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.Публично-правовые образования могут быть субъектами некоторых ограниченных вещных прав (сервитутного типа). Они вправе использовать вещно-правовые и другие способы защиты своих прав и законных интересов, предъявляя соответствующие иски в общем порядке, установленном законодательством.(9)Государственные и муниципальные образования могут быть субъектами различных обязательств, возникающих как из договоров, так и из внедоговорных отношений. В сфере договорных связей наиболее распространены случаи их выступления в качестве государственных заказчиков в договорах поставки или подряда для государственных нужд (где от их имени могут выступать как государственные органы, так и иные уполномоченные ими на это лица), а также в роли заемщиков или заимодавцев в договорах займа или кредита. В последних случаях от имени государственного или муниципального образования практически всегда выступает соответствующий финансовый орган - министерство или управление финансов и т.п. (7, с.386)Отношения займа и кредита могут также оформляться выпуском облигаций или иных государственных и муниципальных ценных бумаг (в том числе в "бездокументарной форме"), выполняющих функции облигаций ("казначейских векселей" или "казначейских обязательств", "золотых сертификатов" Минфина и т.д.). По Закону о рынке ценных бумаг, эмитентами ценных бумаг могут быть органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению закрепленных ими прав. Предельные объемы эмиссии ценных бумаг, эмитируемых органами власти соответствующего уровня, устанавливаются представительными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Органам исполнительной власти субъектов Федерации разрешено выступать учредителями региональных фондов по защите прав вкладчиков и акционеров, являющихся некоммерческими организациями. (9, с.50).В ряде норм содержатся указания, предусматривающие, ограничения выступлений государства в обязательственных правоотношениях. Например, Закон о переводном и простом векселе устанавливает, что субъекты РФ и муниципальные образования вправе обязываться по переводному и простому векселю только при условии, если это специально предусмотрено законом. (10)Специальной формой участия государства в гражданских правоотношениях является создание для этих целей государственных юридических лиц — унитарных и казенных предприятий и учреждений. Учредителями унитарного предприятия обычно выступают органы исполнительной власти по согласованию с комитетами по управлению государственным или муниципальным имуществом. Учредителем казенного предприятия в соответствии со ст. 115 ГК должно выступать Правительство РФ (на практике оно обычно передает свои полномочия федеральным органам исполнительной власти). Органы исполнительной власти - министерства и ведомства (по согласованию с комитетами по управлению имуществом) в большинстве случаев выступают учредителями государственных учреждений, передавая им имущество на праве оперативного управления. С позиций гражданского права речь во всех этих случаях идет о создании юридических лиц - несобственников публично-правовыми образованиями, сохраняющими право собственности на их имущество. В этом случае правоспособность государства включает в себя правомочия учредителя и собственника имущества. Поскольку эти правомочия в ряде случаев реализуются через разные органы государственной власти, обладающие статусом юридичекого лица, в формальном смысле возникает конструкция соучредительства. Но оно имеет относительный характер, ибо государство при этом сохраняет право собственности на имущество.Абсолютный характер приобретает форма опосредованного участия государства через частное юридическое лицо, когда государство выступает акционером. Государство, исполняя обязанность учредителя по передаче имущества такому юридическому лицу, отчуждает его, приобретая взамен права требования на дивиденды и ликвидационную квоту. Как правило, свои права акционера государство реализует через другое лицо, используя конструкцию представительства в исполнительном органе или передавая акции в доверительное управление. Таким образом, возникает комплексная или многоступенчатая система, опосредующая гражданскую правосубъектность государства. (4, с.61-62).Государственные и муниципальные образования могут создавать новых собственников - хозяйственные общества и товарищества - за счет своего имущества или совместно с другими субъектами гражданского права. Однако учредителями таких обществ от их имени могут выступать лишь соответствующие комитеты или фонды имущества. Иные государственные или муниципальные органы не вправе ни сами, ни от имени публично-правовых образований выступать в роли учредителей или участников хозяйственных обществ либо в качестве вкладчиков в товариществах на вере, согласно п. 4 ст. 66 ГК.(7, с.385)В некоторых случаях выделение государства среди прочих субъектов гражданских правоотношений связано с необходимостью создания для него специального правового режима. Так, в силу п.1 ст.1063 ГК признается, что Российская Федерации, субъекты РФ и муниципальные образования могут выступать в роли организаторов лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр; при этом особо оговорено, что, в отличие от других участников гражданского оборота, они в лицензии не нуждаются.В сфере исключительных (изобретательских, авторских, "смежных" и тому подобных) прав субъектом правоотношений в определенных законом случаях может становиться федеральное государство (но не иные государственные и муниципальные образования). В соответствии со ст. 9 Патентного закона Федеральный фонд изобретений России (а в его лице - федеральное государство) может приобретать права патентообладателя на отобранные им изобретения, полезные модели, промышленные образцы с целью реализации этих прав в интересах государства. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет охрану авторских прав умершего автора в течение срока их действия при отсутствии наследников (п. 2 ст. 27 Закона об авторском праве и смежных правах), т.е., по сути, выполняет некоторые функции наследника авторского права. Вместе с тем участие федерального государства как самостоятельного субъекта гражданских правоотношений, возникающих в данной сфере, носит исключительный характер, обусловленный особой общественной (публичной) значимостью использования некоторых охраняемых объектов. По общему правилу государство не становится и не может становиться субъектом не только авторских и изобретательских (патентных), но даже и других "промышленных прав", например на товарный знак или знак обслуживания.(7, с.388)Некоммерческие организации.Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.Правовую основу функционирования некоммерческих организаций в России составляют, прежде всего, Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (с внесенными изменениями от 24.07.2008 N 161-ФЗ). Большое значение имеют также федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и ряд других законов. Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п.1 ст. 50 ГК).Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. Большинство некоммерческих организаций в России, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством. Именно запрет распределять полученную прибыль между участниками некоммерческой организации является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.Под правосубъектностью понимается наличие у юридического лица качеств субъекта права, а именно правоспособности и дееспособности.Некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, они вправе заниматься только теми видами деятельности, которые определены уставом. По закону, некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для обеспечения достижения своих уставных целей. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческая организация вправе иметь в собственности любое имущество, находящееся в гражданском обороте, источником которого могут являться любые, не запрещенные законом поступления.Правоспособность некоммерческой организации, как юридического лица, возникает в момент его создания, т.е. с момента его государственной регистрации и соответственно прекращается в момент его ликвидации, т.е. с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Здесь хочется заметить, что как правоспособность, так и дееспособность (составляющая правосубъектности юридического лица) возникают и прекращаются одновременно.Общественные и религиозные организации (объединения).Отношения, складывающиеся по поводу регулирования создания и деятельности религиозных организаций, обладают значительными особенностями. В настоящее время нормы, определяющие их гражданско-правовое положение, содержатся в Конституции Российской Федерации (ст. 14, 28), Гражданском кодексе РФ (ст. 117), ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 6), ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», иных нормативных правовых актах. Анализ этих норм, думается, позволяет говорить о том, что в рамках гражданско-правового института юридических лиц постепенно формируется самостоятельный субинститут, который регулирует общественные отношения с участием религиозных организаций. Данный субинститут можно назвать «церковным» правом, объединяющим совокупность норм, закрепляющих организационно-структурное, имущественное, функциональное единство религиозных организаций, устанавливающих границы их правосубъектности, формы и порядок ее осуществления, порядок образования, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также ряд иных предписаний, определяющих их гражданско-правовое положение. Необходимо при этом отметить, что термин «церковное» право», которым обозначается рассматриваемый субинститут, используется здесь с определенной долей условности и не совпадает с его общеупотребимым значением, поскольку в обычном понимании термином «церковное (религиозное, каноническое) право» обозначается совокупность норм и предписаний господствующей религии вообще. Выделение данного субинститута необходимо в связи с признанием специфики правового регулирования отношений с участием религиозной организации как самостоятельной организационно-правовой формы юридических лиц. В ГК РФ нормы о религиозных организациях помещены в главе «Юридические лица». Статья 117 ГК РФ посвящена общественным и религиозным организациям (объединениям). Причем нормы об этих двух видах юридических лиц формально не разделены: ими признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Такое же положение содержится и в ст. 6 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с этим в настоящее время существует множество неоднозначных трактовок понимания места религиозных организаций в системе юридических лиц. Одни авторы считают религиозные организации разновидностью общественных организаций; другие рассматривают их как один из видов общественных объединений, предлагая субсидиарно применять к отношениям с их участием законодательство об общественных объединениях; третьи вообще не рассматривают религиозные организации как организационно-правовую форму юридических лиц. Однако уже при анализе норм международного права можно прийти к выводу, что религия, религиозные объединения выделяются среди прочих общественных институтов. Так, в Международном пакте о гражданских и политических правах нормы, устанавливающие право на свободу совести, религии, на создание религиозных образований, содержатся в ст. 18, п. 1 которой гласит, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении». Право на свободу ассоциации регламентируется ст. 22 указанного документа. Системное толкование норм Конституции РФ также позволяет говорить о том, что даже формально-юридически данные виды юридических лиц разделены. Основы взаимоотношений между общественными объединениями и государством регламентируются ст. 13 Основного закона РФ, в которой признается идеологическое многообразие в Российской Федерации и указывается, что общественные объединения равны перед законом. При этом организационным воплощением идеологического многообразия является многопартийность. Дальнейшее развитие этот принцип получает в ст. 30 Конституции РФ, в которой закрепляются конституционное право на объединение и основополагающие принципы деятельности общественных объединений. Отношениям государства и религиозных объединений посвящена ст. 14 Конституции РФ, в которой признается, что Россия - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Логическое развитие этот принцип получает в ст. 28 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания. Свобода вероисповедания предполагает свободу деятельности религиозных объединений на основе их равенства. Таким образом, уже в Конституции РФ закрепляется определенное разделение идеологии и религии, признаются особое значение и самостоятельность религии и религиозных объединений. В ст. 117 ГК РФ и ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях» данные формы юридических лиц также разделены, поскольку в этих нормах, во-первых, из всех общественных объединений выделяются религиозные, во-вторых, общественные и религиозные объединения некоторым образом противопоставляются: если бы религиозные организации могли быть растворены среди прочих общественных объединений, не требовалось бы о них специально упоминать ни в названии указанных статей, ни в их содержании. ФЗ «О некоммерческих организациях» предполагает самостоятельное правовое регулирование отношений с участием религиозных организаций. Так, п. 4 ст. 1 закона устанавливает правило о том, что действие ст. 13-19, 21-23 (создание, реорганизация и ликвидации некоммерческих организаций), 28-30 (управление некоммерческой организацией) настоящего ФЗ не распространяется на религиозные организации. Особенности их правового положения, создания, реорганизации и ликвидации, управления ими определяются специальным законом (п. 4 ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Таким образом, в системе действующего правового регулирования постепенно выстраивается обособленное регулирование отношений по созданию и деятельности религиозных организаций, в том числе путем противопоставления их общественным объединениям (ст. 117 ГК РФ, ст. 6 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Кроме того, п. 3 ст. 117 ГК РФ гласит о том, что особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых ГК РФ, определяются законом. Ныне действуют два закона, посвященные соответственно общественным и религиозным объединениям: ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», т. е. специализация правового регулирования рассматриваемых отношений усиливается. Давая развернутую характеристику юридического лица, О. А. Красавчиков выделял с точки зрения характера свойств организации две категории признаков: материальные и правовые. Особенности материальных признаков юридического лица для религиозных организаций выражаются, во-первых, в исторической устойчивости и неизменности внутренних взаимоотношений, их многообразии, специфичности в зависимости от конфессиональной принадлежности (организационное единство); во-вторых, в субординации с жестким подчинением единоличному главе, который наделяется божественным непререкаемым авторитетом (руководящее единство); в-третьих, в особенностях имущественного положения, связанных с необходимостью использования ими в своей деятельности имущества религиозного, в том числе богослужебного назначения (экономическое единство и обособленность имущества); в-четвертых, в осуществлении в целях удовлетворения религиозной потребности человека религиозной деятельности всеми структурными подразделениями (функциональное единство).