Малый бизнес России: особенности и тенденции развития (на примере Новосибирской области)

На основе официальных статистических данных проводится оценка развития малого бизнеса в Новосибирской области и на основе полученных данных предлагаются меры по созданию благоприятных условий развития малого бизнеса.Выявляются особенности малого предпринимательства России по сравнению сведущими странами. Работа содержит большое количество аналитического материала. Защищалась в 2012 году, на круглом столе аспирантов по проблемам экономики. ...

Содержание

Введение 3

1. Теоретические аспекты развития малого бизнеса в России и за рубежом 5
2. Оценка развития малого бизнеса в Новосибирской области 14
3. Меры по созданию благоприятных условий финансирования малого бизнеса 26
Заключение 30
Библиографический список 33
Приложения 36

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство – это стиль хозяйствования, которому, присущи принципы новаторства, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы производства, маркетинга, распределения и потребления товаров и услуг. Это осуществление или организация из года в год одного и того же производства, сбыта, распределения или другой деятельности в рамках апробированных технологий, норм и правил для удовлетворения сложившихся потребностей. Таким образом, предпринимательство – это нововведенческая (инновационная) деятельность, а сам предприниматель является носителем новаторской функции.
Данная тема актуальная для России на сегодняшний день, так как переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хоз яйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.
Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому развитие России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.
Малый бизнес в России играет большую роль в формировании стабильной рыночной структуры, развитии экономического сектора. Помимо этого малый бизнес выполняет большой ряд важнейших социально-экономических задач, таких как создание рабочих мест, повышение конкуренции, что, в конечном счете, приводит к уменьшению безработицы, снижению цен. Отметим, что малый бизнес развивает кредитование малого предпринимательства, способствует снижению процентных ставок по кредитам для бизнеса и улучшению качества банковского обслуживания, сервиса.
В данной работе ставится целью - глубже охарактеризовать российский малый бизнес.
Объект исследования - малое предпринимательство
Цель работы – на основе теоретических источников, а также практического материала рассмотреть отечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства, проанализировать состояние малого предпринимательства в Новосибирской области, выделить основные проблемы, понять причины, препятствующие развитию малого бизнеса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть историю развития российского малого предпринимательства;
– охарактеризовать современное состояние малого предпринимательства в России и за рубежом;
– изучить систему государственной поддержки и регулирования малого бизнеса в отечественной и зарубежной практике;
– проанализировать состояние и дать характеристику деятельности предприятий малого бизнеса в Новосибирской области.
В процессе работы использовались аналитический, статистический, экономико-математический методы и метод сравнительного анализа.
В результате исследования изучен отечественный и зарубежный опыт развития малого бизнеса, проведен анализ малого бизнеса в Новосибирской области и предложены направления его развития.

7) поддержка в области ремесленничества может осуществляться в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в области ремесленной деятельности;8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность может осуществляться в виде сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого предпринимательства; содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров, результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности. Предусматривается создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций.Льготы для малых предприятий предусмотрены и трудовым законодательством, в частности статьей 59 ТК РФ определено, что срочный трудовой договор по соглашению сторон может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек).Формы поддержки субъектов малого бизнеса в России представлены в приложение 1.Таким образом, следует отметить, что во многих странах мира проблемам поддержки малого бизнеса в последнее время уделяется весьма большое внимание. Нельзя забывать, что малое и среднее предпринимательство является движущей силой в достижении устойчивого экономического роста в национальном и региональном масштабах.В России же уровень развития малого и среднего бизнеса в настоящее время не соответствует потребностям экономики страны. Рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях явно не отражает их потенциала в формировании валового внутреннего продукта России. Оценка развития малого бизнеса в Новосибирской области Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы города Новосибирска и Новосибирской области. Оно присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности, поэтому развитие малого бизнеса является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города Новосибирска.Анализ тенденций развития малого предпринимательства в Новосибирской области показал, что в последние годы наметились новые закономерности его количественного и качественного развития. Динамика развития малого предпринимательства в Новосибирской области в период с 2005 - 2009 год представлена в таблице 1.Малыми предприятиями производится 53,4 % общего объема продукции предприятий области. На постоянной основе в малом бизнесе работает 164,2 тыс. человек. По данным Федеральной службы государственной статистики в последние годы по количеству действующих малых предприятий область занимает 8 место, по обороту малых предприятий – 12 – 14 места среди субъектов Российской Федерации. В Сибирском федеральном округе область по количеству действующих предприятий и по обороту малых предприятий занимает первое место. Исследования структуры малого бизнеса показывают, что основная доля малых предприятий (53,6 % в 2009 году) приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. На отрасль «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» приходится 13,7 % малых предприятий (доля данной отрасли в структуре малых предприятий за 2008 - 2009 годы сократилась на 5,2 % вследствие влияния экономического кризиса). Строительные организации составляют 8,5 % малых предприятий области. Доля предприятий промышленности в 2009 году составила 8,4 %.Таблица 1. Статистические показатели малого бизнеса в Новосибирской области за 2005 – 2009 гг.Показатели2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Количество предприятий, ед.25510,025560,026914,046204,048750,0Темп роста, % 99,6100,2105,3171,7105,5Обрабатывающее производство, ед.3172,02877,03229,74715,04104,0Доля в общем объёме, %12,411,312,010,28,4Строительство, ед.2226,02436,02422,34506,04158,0Доля в общем объёме, %8,89,59,09,88,5Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, ед.13377,013350,012084,421705,026142,0Доля в общем объёме, %52,452,344,947,053,6Транспорт и связь, ед.994,91022,41157,32393,03119,0Доля в общем объёме, %3,94,04,35,26,4Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, ед. 3750,03885,15544,38730,06658,0Доля в общем объёме, %14,715,220,618,913,7Среднесписочная численность, тыс. чел.126,2136,1141,9200,0164,2Темп роста, %94,5107,8104,3 140,982,1Выпуск товаров и услуг (товарооборот), млрд.руб.163,3213,6253,8341,6289,8Темп роста, %127,3130,8118,8134,684,8Инвестиции в основной капитал, млн.руб.3190,64245,312167,124387,218167,5Темп роста, %123,3133,1286,6200,474,5Особенно бурный рост числа малых предприятий наблюдался в 2008 году. Коэффициент прироста по сравнению с 2007 годом составил 71%. В 2009 году в области осуществляло экономическую деятельность 48,7 тыс. малых предприятий. В качестве индивидуальных предпринимателей в 2009 году было зарегистрировано 41,2 тыс. человек, что на 8,1 % выше аналогичного показателя 2008 года.Вследствие влияния экономического кризиса численность занятых на малых предприятиях в 2009 году сократилась по сравнению с 2008 на 17,9 %. Среднесписочная численность работников малых предприятий (с учетом внешних совместителей) в 2009 году составила 164,2 тыс. человек против 200,0 тыс. человек 2008 года. Среднемесячная заработная плата в 2009 году сократилась на 7,6 % по сравнению с 2008 годом.В результате кризисных явлений снизился общий оборот малых предприятий (на 15,3 %), инвестиции в основной капитал так же уменьшились (на 25,5 %). Сложившаяся ситуация безусловно негативно влияет на общее экономическое положение в Новосибирской области. При этом средний темп роста оборота организаций малого бизнеса за период 2005 – 2009 гг. составил 119,2 %., а средний темп роста инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства за период 2005 – 2009 гг. составил 163,6 %.В настоящее время одной из проблем развития малого предпринимательства являются невысокие темпы роста показателей развития малого бизнеса и их вклад в экономику города. Это обстоятельство в значительной степени обусловлено рядом неблагоприятных факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса, а именно: недостатком финансовых ресурсов для организации и развития бизнеса; слабой имущественной базой; недостаточным уровнем знаний и информированности для ведения предпринимательской деятельности, а также дефицитом квалифицированных кадров; недостаточно развитой инфраструктурой поддержки предпринимательства; ограниченными возможностями поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей.Для решения обозначенных проблем в области применяется программно-целевой подход.Программно-целевой подход к решению проблем, препятствующих функционированию и развитию малого бизнеса, применяется на протяжении нескольких лет и позволяет осуществлять анализ влияния программных мероприятий на показатели малого предпринимательства, а также контролировать исполнение мероприятий для достижения поставленных целей и определенных значений целевых индикаторов. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого бизнеса в городе Новосибирске является городская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске на 2008-2010 годы». Это уже третья городская программа финансовой помощи малым и средним предприятиям. Она действует на конкурсной основе и предоставляет возможность субсидирования за счет средств городского бюджета части процентных выплат по банковским кредитам и лизинговым платежам, части затрат по участию в выставках или ярмарках, а также на внедрение международных стандартов в своих организациях, на патентование и сертификацию продукции и др. [9].Однако работу программы на взгляд автора нельзя считать удовлетворительной, так за период ее реализации с 2008-2010 годы финансовая поддержка оказана только 22 предприятиям на общую сумму 11771 тыс. руб., т.е. чуть больше 3500 тыс. руб. в год. 31 декабря 2010 года закончился срок действия городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске на 2008-2010 годы». В настоящее время на согласовании в профильных департаментах мэрии находится проект новой ведомственной целевой программы, рассчитанной на следующую трёхлетку. Ее приоритетными направлениями станут совершенствование нефинансовых видов поддержки: развитие информационной и консультационной инфраструктуры поддержки предпринимательства.В качестве еще одного инструмента поддержки малого предпринимательства выступает «Ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2011 – 2013 годы». Основные мероприятия данной программы направлены на оказание информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки и переподготовки работников. В частности предусмотрены следующие мероприятия: обеспечение деятельности интернет-портала «Малое и среднее предпринимательство Новосибирска», проведение мероприятий по повышению квалификации работников малых предприятий, издание учебно-методической литературы для малого бизнеса, организация и проведение конференций по вопросам ведения предпринимательской деятельности, оказание содействия малому бизнесу в продвижении производимых ими товаров на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.В качестве региональных инструментов поддержки и развития малого бизнеса в Новосибирской области выступает областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" [10].В связи с тем, что сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о недостаточном развитии малого предпринимательства в сфере материального производства и инновационной деятельности, комплекс мер финансовой поддержки, предусмотренный в Программе, ориентирован в основном на поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания. Помимо уже действующих, в Программе предусмотрены новые формы финансовой поддержки: субсидирование части арендных платежей, субсидирования части затрат на модернизацию (обновление) основных средств и др.За два года действия программы финансовую поддержку получили около 300 предприятий. И даже этого не достаточно, если учесть, что в области предприятий, относящихся к малому бизнесу, без учета индивидуальных предпринимателей, более 48 000. Кроме целевых программ в области работают различные фонды по поддержки малого бизнеса:Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. Основной вид деятельности Фонда – предоставление поручительств по кредитным обязательствам предпринимателей. Раньше кредиты под поручительства Фонда выдавались на срок до 18 месяцев, то теперь кредит можно будет получить на два года. Эта мера направлена на облегчение доступа к кредитным ресурсам малых предпринимателей – расплатиться с банком за два года им будет гораздо легче. Это не первое изменение в Регламенте Фонда. Еще ранее Попечительский совет существенно изменил порядок предоставлений поручительств. Так, например, были сняты все ограничения по видам деятельности – теперь кредиты получают абсолютно все малые предприниматели, независимо от того, занимаются они материальным производством или торговлей. Был увеличен размер поручительства: теперь он составляет 70 процентов от суммы поручительства, остальные 30% заемщику предстоит обеспечить залогом самостоятельно.К участию в программе совсем недавно были допущены еще 5 банков. Теперь кредит под поручительство Фонда можно оформить в следующих банках: банк «Левобережный»; Муниципальный банк;  Сибирский банк Сбербанка России; банк «Акцепт»; банк «Образование»;  банк Москвы;  банк «Открытие».Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. Учредителем фонда является региональное министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства. Фонд позволяет бизнесменам получить займы в размере до 1 миллиона рублей на срок от 3 до 12 месяцев по ставке не более 10% годовых. Для сферы материального производства — по ставке рефинансирования ЦБ РФ. Кредитование ведётся напрямую из средств фонда.Расходы бюджета Новосибирской области на поддержку малого бизнеса в 2004 – 2008 гг. представлены в таблице 2. Таблица 2.Расходы бюджета Новосибирской области на поддержку малого бизнеса Показатели 2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.2008 г.Всего расходов областного бюджета, тыс.руб.2032236224109786270436083040098534234465Расходы на малый бизнес и предпринимательство, тыс.руб.15515,418380,721320,224684,028524,8Доля расходов на малый бизнес, %0,0760,0760,0790,0810,083Прирост расходов на малый бизнес и предпринимательство к предыдущему году, %-18,4715,9915,7815,56Как видно из таблицы 2 доля расходов в бюджете области на поддержку малого бизнеса в докризисный период была ничтожно мала и не составляла даже 0,1 %. При этом сложилась негативная тенденция снижения темпов прироста расходов на малый бизнес, начиная с 2006 года.Объём финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства по Новосибирской области в 2004 – 2008 гг. представлен в таблице 3.При росте финансовой поддержки в 2006 г. в дальнейшем объём денежных средств, направленных на финансовую поддержку малого бизнеса, снизился в 2007 г. на 19,15 %., в 2008 г. – вырос.Таблица 3.Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства Новосибирской области в 2004 – 2008 гг.Наименованиемероприятия2004 г.2005 г.2006 г.2007 г.2008г.Всего1. Предоставление целевых займов, млн. руб.6,052,103,40--11,55Доля в объёме финансовой поддержки, %57,3429,5836,17--25,982. Субсидирование, млн. руб.0,001,002,007,609,8020,40Доля в объёме финансовой поддержки, %0,0014,0821,28100,00100,0045,903. Развитие системы микрокредитования, млн. руб.4,504,004,00--12,50Доля в объёме финансовой поддержки, %42,6656,3442,55--28,12Итого, млн. руб.10,557,109,407,609,8044,45Прирост к показателю предыдущего года, %--32,6932,39-19,1528,95353,55Объём финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства по Новосибирской области на период 2009 – 2013 гг. представлен в таблице 4.В 2009 –2010 гг. отмечается увеличение финансирования поддержки малого бизнеса в Новосибирской области, как и на период до 2013 гг. При этом в 2010 г. общая сумма денежных средств снижена, по сравнению с 2009 г. на 74,83 %. В дальнейшие годы планируется постепенное увеличение денежных средств, направляемых на финансирование субъектов малого предпринимательства. Основная доля средств будет направлена на финансирование субсидий, и несколько меньшая доля – на финансирование поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.Таблица 4. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства в Новосибирской области в 2009 – 2013 гг.Наименование мероприятияГоды2009 2010201120122013Субсидирование, тыс.руб.104500,023650,026700,031300,034400,0Доля в объёме финансовой поддержки, %65,5258,9055,3956,0955,57Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, тыс.руб.55000,016500,021500,024500,027500,0Доля в объёме финансовой поддержки, %34,4841,1044,6143,9144,43Всего, тыс.руб.159500,040150,048200,055800,061900,0Прирост к показателю предыдущего года, %258,85-74,8320,0515,7710,93Еще одним важным инструментом развития малого предпринимательства является создание бизнес – инкубаторов. Бизнес-инкубатор - это организация, которая создаёт наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путём предоставления комплекса услуг и ресурсов, включающего: обеспечение предприятий офисными, производственными и складскими площадями на льготных условиях, средствами связи, оргтехникой, необходимым оборудованием, проводит обучение персонала, консалтинг и т.д. В комплекс услуг входят - секретарские, бухгалтерские, юридические, образовательные, консалтинговые, а также в ряде случаев помощь в получении кредита на развитие дела и выходу на местные рынки.В Новосибирской области на базе Городского центра развития предпринимательства в конце 2010 года начал свою работу бизнес-инкубатор. Цель создания бизнес-инкубатора является поддержка и развитие начинающих субъектов малого предпринимательства города Новосибирска, посредством предоставления им на льготных условиях:- офисных и производственных площадей на срок до 3 лет;- комплекса информационных и консультационных услуг по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.Участвовать в конкурсе на размещение в бизнес-инкубаторе могут субъекты малого предпринимательства, срок деятельности которых с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 1 год. Существуют и налоговые инструменты поддержки малого бизнеса:Упрощение учета и налогообложения - включает как переход на упрошенную систему учета, отчетности и налогообложения, так и переход на систему уплаты единого налога на вмененный доход.С 1 января 2011 года малые и средние предприятия теперь смогут на два года "растянуть" уплату налога на прибыль с полученных госдотаций - субсидий, грантов, другой финансовой помощи по федеральным и региональным программам поддержки. Согласно ФЗ РФ от 7 марта 2011 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки" для них водится особый порядок учета этих средств. Такие доходы будут учитываться пропорционально расходам в течение одного-двух (но не более) налоговых периодов с даты получения субсидий. Если по окончании налогового периода объем полученных средств превысит сумму расходов из государственного дотационного источника, то налогом на прибыль будет облагаться только разница между ними [14, с. 19].Одна из льгот по налогу на прибыль предусмотрена только для тех малых предприятий, которые производят и одновременно перерабатывают сельскохозяйственную продукцию, производят продовольственные товары, товары народного потребления, строительные материалы, медицинскую технику, лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также строят объекты жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы).Льгота заключается в том, что эти малые предприятия не уплачивают налог на прибыль в первые два года работы, при условии, что выручка от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг). В третий и четвертый год работы они уплачивают налог в размере соответственно 25% и 50% от установленной ставки налога на прибыль, если выручка от указанных видов деятельности составляет свыше 90% общей суммы выручки от реализации ими продукции (работ, услуг).Другая льгота заключается в том, что при определении  налогооблагаемой прибыли малого предприятия из нее исключается прибыль, направленная на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники и технологии.