Повышение качества разработки управленческих решений в муниципальных органах власти на основе стандартов серии ISO- 9000.

Заключение

ISO 9000 - это серия международных стандартов, разработанных Международной организацией по стандартизации (ISO). Стандарты приняты в качестве национальных более, чем в 150 странах мира. Цель ISO 9000 – внести объективность и согласованность в работу системы управления качеством продукции и процессов, действующей на предприятии. Если ранее стандарты качества рассматривались, как правило, только в связи с тестированием готовой продукции, то стандарты серии ISO 9000 относятся не к самой продукции, а к управлению ее качеством – системе менеджмента качества.
Сертификат ISO 9000 является подчас решающим аргументом влияния на формирование положительного общественного мнения о предприятии и, как следствие, инструментом расширения клиентской и партнерской базы.
Целью стандартов ISO не я ...

Содержание

Введение 3
1. Теоретические подходы к применения принципов СМК организациями 5
1.1 Общие сведения о системе менеджмента качества 5
1.2 СМК как фактор повышения качества принимаемых управленческих решений 7
2. Практические подходы к повышению качества принимаемых решений муниципальными органами власти на основе применения серии стандартов ISO 9000 11
2.1 Актуальности и задачи применения принципов ISO 9000 муниципальными органами власти 11
2.2 Методические подходы и практика внедрения СМК в муниципальных органах власти 14
Заключение 17
Список литературы 19

Введение

К руководству любой организации рано или поздно приходит понимание того, что для повышения эффективности и возможностей компании, обеспечения конкурентных преимуществ, завоевания новых и сохранения, и расширения старых рынков сбыта необходимо упорядочить все направления деятельности.
Сертификация системы менеджмента за рубежом уже давно стала общепринятой в виду большого количество приобретаемых выгод, как производственных, так и финансовых, и экономических.
Правительством РФ издано Постановление №113 от 2 февраля 1998 года «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг» в котором постановляется считать важнейшей задачей федеральных органов исполнительной власти осуществление поддержки субъектов хозяйственной деятельности, вне дряющих системы качества на основе государственных стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000 в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и предоставляемых услуг.
Цель данной курсовой работы – изучение возможности повышения качества разработки управленческих решений в муниципальных органах власти на основе стандартов серии ISO- 9000.
Задачи курсовой работы:
1. Изучение общие представление о системе менеджмента качества;
2. Исследовать СМК как основной фактор повышения качества принимаемых в организации решений;
3. Изучение актуальность и задачи применения принципов стандартов ISO9000 в муниципальных органах власти;
4. Представить методические подходы к применению стандартов ISO муниципальными органами.
Понимание целей, распределение ответственности, прозрачность и качество принимаемых управленческих решений,мотивацию к достижению корпоративных целей - все это дает сотрудникам организации, внедрение системы менеджмента качества (СМК) на базе стандарта ISО 9000. В результате формируется единая корпоративная культура, в которой соответствие стандарта ISO 9000 становится достойной объединяющей идеей. Именно поэтому данная тема курсового проекта в настоящее время особенно является актуальной в рассмотрении на примере муниципальных органов власти, где управленческие решения, не всегда принимаются на достаточно высоком качественном уровне, взаимодействие подразделений очень затруднено и мотивация к достижению общих целей очень на низком уровне.

Пластичность и универсальность методологии и требований стандартов ISO 9000 позволяет без особых трудностей на основе соответствующей его требованиям СМК привести корпоративную систему менеджмента любой организации в соответствие с международными требованиями.Следующим шагом для организации может стать интегрированная система менеджмента, отвечающая требованиям двух и более стандартов на системы менеджмента и функционирующая как единое целое на предприятии. Интегрированные системы менеджмента (качества, экологии, охраны здоровья и обеспечения безопасности труда), отвечающие требованиям международных стандартов ISO 9001 + ISO 14001 + OHSAS 18001, следует рассматривать как один из эффективных инструментов устойчивого развития организации.Система менеджмента действует сразу в нескольких направлениях, организуя и стабилизируя основные процессы деятельности на предприятии, так среди них можно выделить такие как: разработка документационных процедур на все виды деятельности, что позволяет четко прописать все алгоритмы работы; мониторинг всех процессов предприятия, дает возможность держать под контролем ключевые точки процесса; взаимосвязь и оптимизация процессов нацелены на то что все процессы предприятия зависят друг от друга и должны взаимодействовать друг с другом (системный подход); снижение потерь достигается за счет сокращения простоев, рекламаций, выявления и ликвидации «узких мест»; высокий уровень культуры производства позволяет дисциплинировать работников, что значительно упрощает производственный процесс.В результате работы по данным фронтам достигаются: модернизация организационной структуры управления и увеличение ее эффективности; четкое распределение полномочий и ответственности, регулирование взаимодействия между различными подразделениями и специалистами; увеличение объема сбыта продукции; снижение различных непроизводительных затрат (брак, потери при производстве, рекламации); оперативное реагирование на изменение состояния рынка; наведение порядока на предприятии (в части ведения документации, выполнения обязательных для исполнения требований, организации работ служб и подразделений и др.); определение требований к важнейшим процессам, влияющим на качество (анализ контракта, управление проектированием и процессами производства продукции, контроль и испытания и др.), и прописать эти требования в виде документированных процедур (стандарты предприятия, методики, инструкции и т.п.); концентрация внимания на предупреждение ошибок и отклонений от установленных требований; постоянное улучшение качества продукции (услуг), качества работы всего персонала предприятия, уменьшая потери и планомерно снижая себестоимость продукции. Из-за пренебрежения к качеству осуществляемой деятельности, предприятия несут значительные убытки. Сертификация продукции как системы качества позволяет выявить и устранить места подобных потерь.2. Практические подходы к повышению качества принимаемых решений муниципальными органами власти на основе применения серии стандартов ISO 90002.1 Актуальности и задачи применения принципов ISO 9000 муниципальными органами властиВнимательное и ответственное отношение к вопросам качества, в том числе и к управлению качеством, для муниципальных органов власти издавна является традиционным. Так в 70-е годы прошлого века в разных регионах России были разработаны, одобрены специальным постановлением Совета Министров СССР и зарегистрированы под различные варианты областных систем комплексного управления качеством продукции и услуг. Органы муниципальной власти областей России и её территорий (районов, городов) также были вписаны в эту систему и работали по её правилам. В начале 90-х годов, с выделением Российской Федерации в самостоятельное государство и тотальным реформированием государственной власти на всех уровнях, эта система, естественно прекратила свое действие.Однако, актуальность вопросов обеспечения и управления качеством в органах муниципальной власти со временем не пропала, а даже наоборот возросла.Естественно, что муниципальная политика в области качества должна основываться уже на новых принципах и нацеливаться на новые технологии и методы управления качеством, содержащиеся в концепции TQM и международных стандартах ИСО семейства 9000, предусматривать разработку, внедрение и сертификацию систем качества по стандартам ИСО 9000 на основных промышленных предприятий города.Муниципальные власти должны был не просто куратором этих работ на предприятиях, но и должны осуществлять реальную методическую помощь предприятиям во внедрении стандартов ИСО 9000, в том числе обучение персонала. Тогда это было и нужно, и возможно. Нужно, потому что инфраструктура консалтинговых и обучающих организаций по менеджменту качества в некоторых городах может быть еще довольно слабой, и кроме того, в муниципальных органах власти должны работать специалисты уже прошедшие полный курс обучения по Европейским программам «менеджер по качеству» и «аудитор по качеству» и имеющих соответствующие европейские сертификаты. Поэтому вполне естественно, что, работая по стандартам ИСО 9000, муниципальные органы должны задуматься над возможностью их использования для устранения или хотя бы заметного уменьшения слабых сторон в своей деятельности, повышения качества принимаемых ими решений. Таких «слабых сторон» – и традиционных, и новых – в работе муниципальных органов множество, но среди наиболее значимых из них, существенно влияющих на качество и результативность деятельности, явно прослеживались следующие:1. Отсутствие стандартов на государственные и муниципальные услуги (даже сам термин «государственные и муниципальные услуги» до последнего времени (2001-2002 гг.) в официальных документах в России не применялся);2. Недостаточная ориентация на потребителей и часто вообще непонимание возможности этого принципа, когда нужно исполнять законы;3. Отсутствие подробных процедур деятельности по предоставлению муниципальных услуг и муниципальному обслуживанию;4. Отсутствие в большинстве случаев четких и ясных схем взаимодействия и муниципальных структур и муниципальных служащих;5. Отсутствие либо явная недостаточность критериев оценки результативности или эффективности для муниципальных структур и муниципальных служащих;6. Слабое использование новейших технологий управления, современных методов анализа и решения проблем, лучшего опыта зарубежных стран.Что касается последнего, то в практике использования стандартов ISO в управлении, известно, что, например, в США уже с 1988 года активно проводилась реформа государственного управления, которая, главным образом, основывалась на принципах «всеобщего менеджмента качества» и рекомендациях стандартов ИСО 9000, причем часть министерств и ведомств США в начале 90-х были уже сертифицированы по этим стандартам.Учитывая названные выше трудности и недостатки в работе муниципальных органов, хорошие возможности стандартов ИСО 9000 для их минимизации, зарубежный опыт и тенденции, а также собственные внутренние мотивы, демонстрируют всю значимость принятья решение о разработке и внедрении в муниципальном управлении системы качества. Внутренними мотивами здесь выступают:1.