Политика Саудовской Аравии в странах Центральной Азии 1990-е годы

На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
Основной целью развития отношений с государствами центрально-азиатского региона несомненно было мусульманское направление. Желание Саудовской Аравии, как суннитского лидера закрепить свои позиции в странах ЦА. При этом таким государства региона не готовы были перейти на тот уровень отношений, к которому стремилось КСА, ведь не смотря на то, что во всех государствах, кроме Киргизии существовал негласный авторитарный режим все же они были приверженцами «умеренного» ислама.
Если говорить о Саудовской Аравии и Таджикистана, то замедлению развитию таджикско-арабских отношений способствовала пятилетнюю гражданскую войну. Конечно КСА всячески помогало в осуществлении национального согласия и экономического равновесия. Даже ...

Введение 3
1. Особенности Центрально-азиатского региона 6
1.1 Социально-экономическая характеристика региона 6
1.2. Внешнеэкономические связи региона 9
1.3 Международные отношения государств Центральной Азии 14
2. Внешняя политика Саудовской Аравии в Центрально-Азиатском регионе 21
2.1 Приоритеты политики Саудовской Аравии в Центральной Азии 21
2.2. Взаимоотношения Саудовской Аравии и Узбекистаном 26
2.2. Взаимоотношения Саудовской Аравии и Таджикистана 28
Заключение 31
Список использованных источников и литературы 33

В то время как распался Советский Союз государства, находящиеся на территории бывшей державы долгое время находились в состоянии растерянности, не понимая, как действовать дальше, как устанавливать внешнеэкономические связи, занять свою нишу в системе международных отношений. Довольно сложно было оценить возможности и проблемы, которое породило нынешнее положение.
Конечно новые страны на азиатском континенте не моги остаться без внимания сильнейший мира сего, по этой причине к ним мелкими подступами начали подтягиваться крупные государства, предлагая ту или иную помощь, вроде, как и не чего не требуя в замен. В этой ситуации каждая из стран выбрала свой внешнеполитический курс, или точнее его им выбрать помогли.
Особый интерес для мирового сообщества представлял конечно Казахстан, Туркме нистан богатый полезными ископаемыми, но и такие страны, как Узбекистан и Таджикистан не остались без внимания со стороны исламского мира.
Обуславливая наличием уникальных исторических и религиозных предпосылок, набирающая роль на политической арене Саудовская Аравия также была заинтересована в становлении дипломатических отношений со странами Центральной Азии. Естественным образом государства, бедные и истощённые, также были заинтересованы в развитии отношений со своим «старшим братом», надеясь на сочувствие и поддержку.
Саудовская Аравия всегда старалась реализовывать свой внешнеполитический курс, чему способствовал ее огромные экономические возможности и роль ведущего участника мировых торгово-экономических организаций. К тому же в этой стране расположены крупнейшие мусульманские святыни, что определило ее важную, а в некоторых случаях и основную политическую роль. К тому же неизменным фактором является финансовое могущество, которое позволяет поддерживать единоверцев во всех странах мира.

При этом, можно сказать, что даже в наше время потенциал Саудовской Аравии, как мирового государства реализован не в полной мере, скорее всего, что основой целью данного государства является поиск союзников по религиозным воззрениям.
Основными организациями, в которых задействована Саудовская Аравия являются Лига арабских государств (ЛАГ), а также Организация исламского сотрудничества (ОИС), которая возникла по инициативе и при финансовом содействии Эр-Рияда. Также существует Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), который работает в рамках арабо-мусульманского региона, и является многофункциональной организацией, целями которой является интеграция в различных сферах деятельности.
При этом важной составляющей дипломатии Саудовской Аравии является взаимоотношения со странами Центрально-азиатского региона, хотя при этом и со станами запада королевство старается поддерживать взаимовыгодные отношения.
При этом два разных политических направления, как арабо-мусульманское и европейско-американское, как и вновь формирующееся «азиатское» направления саудовской внешней политики не противостоят друг другу. Во многом по той причине, что сформированы порой различными целями взаимодействия, что позволяет поддерживать стабильность в регионе.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимость рассмотреть начало становления отношений Саудовской Аравии с Центральной Азии, как способы определения основных причин данного сотрудничества, а также возможности реализации планов, намеченных более двадцати лет назал, как курса внешней политики, как для государств Центральной Азии, так и для Саудовской Аравии.
Объектом исследования являются внутренние и внешние экономические, социальные, историко-религиозные, государственно-правовые отношения Саудовской Аравии и стран Центральной Азии, которые определили внешнеполитические приоритеты и используемые дипломатические инструменты на современном этапе.
Предметом исследования являются нововведения внутреннего государственно-правового, внешнеполитического и дипломатического характера, отражающие приоритеты внешней политики Саудовской Аравии.
Целью данной работы является рассмотрения и анализ внешней политики Саудовской Аравии, применяемые в центрально-азиатском регионе, а также реализация этих целей с учетом пройденного периода. Данная цель позволила сформулировать следующие задачи данного исследования:
1. Охарактеризовать Центрально- Азиатский регион.
2. Проанализировать интересы Саудовской Аравии в этом регионе.
3.Описать взаимоотношения стран центрально-азиатского региона в постсоветский период.
5. Рассмотреть реакцию мирового сообщества на присутствие Саудовской Аравии в Центральной Азии.
Хронологические рамки данного исследования определяются с началом 90-х годов, а именно 1990=1991 год, когда бывшие советские республики обрели суверенитет.
Территориальные рамки определены странами Центральной Азии, бывшими республики Советского Союза, а ныне суверенные государства и приграничные с ними территории.
В ходе написания курсовой работы были использованы различные источники и литература. Также привлекались и материалы различных интернет-сайтов, среди которых можно назвать «Центральная Азия» (www.centrasia.ru), были использованы материалы с официального сайта Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, Таджикистан и Саудовской Аравии, касающиеся вопросов дипломатических отношений между республиками, а также Саудовской Аравией. 

Развивая отношения с южными соседями и Турцией, Туркменистан смог одновременно устраниться от участия в попытках создания системы коллективной безопасности в постсоветской Центральной Азии под эгидой России и не попасть под влияние усиливающегося в военно-политическом отношении Узбекистана.Основными целями внешней политики Узбекистана стали укрепление независимости и суверенитета республики и политическое преобладание в Центральной Азии. Внешнеполитические амбиции Ташкента подкреплялись рядом факторов: самым большим в регионе населением, наличием в соседних странах крупных узбекских диаспор или районов компактного проживания узбеков, «центральным» географическим положением. Республике удалось избежать обвального экономического спада, достичь к середине 1990-х годов самообеспечения энергоресурсами и создать боеспособную национальную армию, самую сильную в регионе.Таким образом, формирующиеся национальные интересы и внешнеполитические цели центрально-азиатских государств были, таким образом, весьма различны и зачастую противоречили друг другу. Однако общим для правящих кругов всех пяти стран было стремление диверсифицировать внешние связи, чтобы расширить пространство внешнеполитического маневра и укрепить суверенитет и независимость своих республик. Несмотря на выбор различных путей экономических преобразований, все новые независимые государства Центральной Азии нуждались в росте экспортных поступлений, расширении импорта и привлечении иностранных инвестиций и технологий. Можно согласиться с кыргызским политологом и дипломатом А. Джекшенкуловым, говорящим о «стратегии интеграции стран Центральной Азии в мировое сообщество» как о единой для региона, если понимать «интеграцию» в широком смысле слова и учитывать наличие нескольких вариантов такой стратегии геополитический сообщество мировой военный1.3 Международные отношения государств Центральной АзииБеловежские соглашения России, Украины и Белоруссии 1991 г., приведшие к распаду СССР, сильно воздействовали на руководителей тогдашних союзных республик. Уже на второй день (13 декабря) после ратификации Беловежских соглашений Верховным Советом РСФСР они провели экстренную встречу в Ашхабаде, где согласились с необходимостью присоединиться к РФ, Украине и Белоруссии и соучредить СНГ. На этой же встрече Туркмения высказалась за иной подход, исключающий какие-либо формы интеграции с Россией.Оказавшись после распада СССР в иной политико-военной, социально-экономической, геополитической и духовно-культурной системе координат, страны Центральной Азии безусловно глубоко озадачились тем, что делать дальше и как идти во внешний мир. Пожаловаться на отсутствие к себе интереса они не могли и не могут. Более того, порой этот интерес выглядел навязчивым. По логике, давление, оказываемое на руководство стран ЦАР, должно было способствовать их сближению и сплочению. Однако до последнего времени этого не произошло. Практически между всеми государствами региона имелись и имеются противоречия, порой довольно серьезные и способные перерасти в открытое противостояние. Среди конкретных проблем, осложняющих взаимоотношения между Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркменией и Киргизией, можно назвать: территориальные разногласия и незавершенность процесса делимитации границ; распределение трансграничных водных ресурсов; поставки газа; разнонаправленность ориентиров государств региона во внешнеполитической сфере и т.д.О проблемах, связанных с распределением водных ресурсов и с поставками энергоносителей, достаточно сказано в предыдущих разделах. Пришел черед сосредоточить внимание на дезинтеграционных проблемах, имеющих в основе своей политические причины. Для Центральной Азии всегда было характерно смешение народов и национальностей, а особенности территории (удобство ее для проживания) всегда брали верх над национальными различиями Вот что пишет по этому поводу известный казахстанский политолог, заместитель директора Института России и Китая Талгат Исмагамбетов: «Узбеки, туркмены, таджики проживали в разных государствах Средней Азии (Хива, Бухара, Коканд). История и политическая география отличались от привычного европейского принципа образования государств: в Центральной Азии этничность отступала перед географией (подчеркнуто авт.). Здесь всегда доминировал географический принцип, по которому центры государств формировались в крупных оазисах: Хивинское ханство - в Хорезмском оазисе, Бухарский эмират - в бассейне реки Зеравшан, Кокандское ханство - в Ферганской долин. Как суметь соединить специфику образования государств в географическом пространстве Центральной Азии с существующей реальностью - это проблема, которую необходимо поставить, чтобы решить впоследствии. Это покажет время. Пока что разрезание единого географического пространства привело к межгосударственным и межэтническим противоречиям, к напряженности между государствами по поводу земли и водных ресурсов. Авторитарные режимы глухи к интересам населения, страдающего от нарушения веками опробованных правил взаимодействия этносов региона». К моменту официального распада СССР на территории нынешней Центральной Азии проживало около 50 млн. человек в пяти союзных республиках: Казахстанская ССР (население 16 млн. человек), Киргизская ССР (4,1 млн.), Таджикская ССР (4,7 млн.), Туркменская ССР (3,3 млн.) и Узбекская ССР (18,5 млн.). Кроме того, в составе Узбекской ССР была одна автономная республика – Каракалпакская АССР (1,1 млн. человек), а в составе Таджикской ССР – Горно-Бадахшанская автономная область – (149 тыс. человек). Границы национально-территориального размежевания за время существования СССР нередко проводились произвольно, без учета этнических и политических реалий. Политико-административное деление этого региона очень часто перекраивалось, причем руководство СССР того времени не очень беспокоили национальные и этнические соображения. А национальная политика Коммунистической партии исходила из того, что по мере продвижения страны по пути социалистического развития национальные различия вообще будут стираться. Динамика политико-административного размежевания региона за годы его вхождения в СССР такова: Казахстан. В августе 1920 г. была образована Киргизская АССР со столицей в Оренбурге в составе РСФСР. В результате национально-территориального размежевания Средней Азии, предпринятого в 1924-1925 гг., «все казахстанские земли» (так это трактовалось советской историей) были По данным, приведенным в Ежегоднике БСЭ 1986 г. объединены в Казакской АССР. В декабре 1936 г. она была преобразована в союзную республику в составе СССР – Казахскую ССР.Киргизия. В октябре 1924 г. в составе РСФСР была образована Кара-Киргизская (с мая 1925 г. - Киргизская) автономная область. В феврале 1925 г. преобразована в Киргизскую АССР. В декабре 1936 года стала союзной республикой.Таджикистан. Северный Таджикистан в ноябре 1917 - феврале 1918 гг. территориально вошел в Туркменскую АССР. В результате государственно-национального размежевания в октябре 1924 г. была образована Таджикская АССР в составе Узбекской ССР. В октябре 1929 г. преобразована в Таджикскую ССР, которая в декабре того же года вошла в состав СССР. Туркмения. В ноябре - декабре 1917 г. основная часть нынешней Туркмении входила в Туркестанскую АССР. Эта автономная республика просуществовала до октября 1924 г. На ее территории образовались Узбекская ССР, Туркменская ССР (в октябре 1924 г.), Таджикская АССР, Кара-Киргизская АССР, Каракалпакская автономная область.Узбекистан. Основная его часть входила в состав Туркестанской АССР. Недолгое время на его территории существовали Бухарская и Хорезмская народные советские республики (НСР). В октябре 1924 г. была образована Узбекская ССР.Каракалпакия. Часть ее территории относилась к Туркестанской АССР, часть - входила в Хорезмскую НСР. В феврале 1925 г. образована Каракалпакская автономная область в составе Казакской АССР, с июля 1930 г. она вошла в состав РСФСР, в марте 1932 г. была преобразована в АССР, а в декабре 1936 г. передана в состав Узбекской ССР. Горно-Бадахшанская АО образована в составе Таджикской ССР в январе 1925 г. После распада СССР все эти национально-территориальные и государственно-национальные размежевания, не считая многочисленных более мелких решений центральных и республиканских властей об изменении подчиненности отдельных районов, уточнении административных границ и т.п., не могли не привести к появлению целого ряда спорных территорий, к росту потенциала межэтнических и межнациональных конфликтов Как только эти интернациональные «скрепы» советского времени прекратили действовать, тут же на первый план вышел национализм, который не только инициировал рост национального самосознания и способствовал национальному возрождению, но и возродил старые обиды, привел ко все более частым проявлениям ксенофобии и национальной нетерпимости, даже к вражде. Территориальная неопределенность, усиленная дефицитом водных и земельных ресурсов, способствует эскалации напряженности, особенно в приграничных районах государств Центральной Азии. В их взаимоотношениях вопрос о территориях и границах является наиболее сильным раздражителем. Этническая ситуация в Центральной Азии была крайне неопределенной, здесь практически не было четко сформировавшихся этнических групп, отсутствовали и четкие границы их проживания. Если говорить о наиболее многочисленных национальных общинах, компактно проживающих сегодня в Центральной Азии вне своих стран, то к ним относятся узбеки (в южных районах Киргизии и северных районах Таджикистана) и таджики (в Узбекистане, Самаркандская и Бухарская области). 1 Обращая внимание на это, президент Узбекистана И. Каримов отмечал: «…Даже страшно представить, к чему может привести любая попытка передела существующих границ на этнической основе. Передел границ в нашем регионе может дать для всего мирового сообщества такой ужасающий эффект, на фоне которого тот же конфликт в Боснии и Герцеговине покажется лишь прелюдией к кошмару». Казахстан, решив самые острые свои противоречия с соседями по вопросу границ, получил значительные преимущества в осуществлении внешней политики как в самом регионе, так и за его пределами. Знаменательно, что наименьшие проблемы в этом вопросе у Казахстана возникли не с исторически и этнически близкими государствами ЦАР, а с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Это можно объяснить тем, что основной упор делался именно на достижение договоренностей с гораздо более мощными по развитию и потенциалу государствами, наличие разногласий с которыми могло бы сильно осложнить дальнейшее развитие страны. Территориальные разногласия между остальными государствами региона значительно более серьезны и болезненны. Особенно между Узбекистаном и Киргизией, Узбекистаном и Таджикистаном, Киргизией и Таджикистаном. Границы между ними, если вообще возможно говорить об официальном наличии таковых, располагаются в Ферганской долине, которую можно назвать очагом напряженности всей Центральной Азии. Например, по всему периметру узбекско-киргизской границы существует, по разным данным, от 70 до 100 спорных участков. Межправительственная комиссия, созданная для решения данного вопроса, сталкивается со множеством трудностей в своей работе. Кроме того, на территории Киргизии имеется два узбекских анклава, Сох и Шахимардан, где проживают, по разным данным, от 40 до 50 тыс. человек. В свою очередь, и в Узбекистане имеется киргизский анклав, село Барак с населением 589 человек, относящееся к сельской управе Ак-Таш Кара-Суйского района Ошской области. Узбекская сторона предложила киргизским коллегами заключить соглашение об обмене территориями, с тем чтобы анклав Сох был присоединен широкой полосой земли к «материковой» части Узбекистана. В обмен Киргизии предлагалось передать южную часть Соха. Киргизская сторона посчитала такое соглашение невыгодным для себя, так как в этом случае два района, Лейлекский и Баткенский, оказывались почти полностью отрезанными от остальной территории страны.. Положение в Центральной Азии осложняется регулярными вторжениями незаконных вооруженных групп в Киргизию и Узбекистан через территорию Таджикистана. Для предотвращения проникновения экстремистских элементов на свою территорию государства в одностороннем порядке усиленно минируют узбекско-таджикскую, узбекско-киргизскую и киргизско-таджикскую границы. Зачастую страдает от этого прежде всего мирное население приграничных районов. Необходимо отметить, что самые острые вопросы пограничного урегулирования, как, скажем, в Ферганской долине, должны решаться на основе взаимных уступок и компромиссов, без применения какого-либо давления - экономического, политического или военного. Безусловно, никакие национальные, этнические границы в принципе не могут быть хороши. Единственный возможный выход – как можно быстрей отказаться от безнадежных попыток вложить этническое содержание в концепт государственной границы и исходить из тех реалий, которые сложились отнюдь не давней историей. В условиях, когда ухудшается экономическое положение населения стран ЦАР, происходит демографический рост, возрастает социальная напряженность и религиозный экстремизм (особенно в Ферганской долине), урегулирование пограничных вопросов в Центральной Азии является обязательным условием устойчивости и стабильности развития региона в целом и каждого его государства в отдельности. Построить и задействовать систему региональной безопасности невозможно без сотрудничества, взаимопонимания и доверия в вопросах государственных границ. 2. Внешняя политика Саудовской Аравии в Центрально-Азиатском регионе2.1 Приоритеты политики Саудовской Аравии в Центральной АзииПроисходящие в международной обстановке кардинальные перемены ставят перед внешней политикой Саудовской Аравии новые проблемы и задачи на глобальном, региональном и субрегиональном (Аравийский полуостров и зона Персидского залива) уровнях. Продолжающаяся переориентация силовых линий мировой политики с ушедшей в прошлое конфронтации СССР—США на основополагающую триаду международного влияния — США — Западная Европа — Азиатско-Тихоокеанский регион — побуждает саудовских политиков задуматься о месте Королевства Саудовской Аравии (КСА) в складывающейся новой системе межгосударственного общения. Сохраняя традиционную ориентацию на Вашингтон, жизненно важное значение которой для Королевства наглядно продемонстрировал кувейтский кризис 1990—1991 гг., саудовцы, вероятно, уже в ближайшем будущем поведут дело к тому, чтобы перебраться ближе к другим «центрам силы» мировой политики и экономики.На достижение этой цели направлено заметное оживление саудовской политики на азиатском направлении, вызванное главным образом экономическими соображениями. Развивая связи с Японией, другими странами АТР, Саудовская Аравия стремится не только обеспечить новые перспективные рынки сбыта своего главного экспортного товара — нефти (по прогнозам, ее потребление в Азии к 2010 г. достигнет уровня потребления Северной Америки), но и получить доступ к современным технологиям и ноу-хау.В Эр-Рияде не могут не учитывать и растущее влияние в азиатской и мировой политике Китая. При этом коммунистическая и атеистическая сущность государственной идеологии КНР оказывает все меньшее сдерживающее воздействие на развитие отношений между двумя государствами. За последние пять лет товарооборот саудо-китайской торговли возрос практически с нуля до 2 млрд. долл.Другим центром тяготения внешней политики КСА становится объединенная Европа в лице ЕС. Саудовцы, как и другие арабы, думается, были бы не прочь использовать свои связи с западноевропейцами в качестве контрбаланса отношениям с американцами, поиграть при удобном случае на противоречиях, существующих между этими двумя ведущими центрами мировой политической и экономической жизни.Немалую роль и здесь играют экономические интересы. ЕС является главным торговым партнером стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в который наряду с Саудовской Аравией входят пять обрамляющих ее с востока небольших прибрежных стран. Через Европу они рассчитывают открыть для своих товаров новые рынки и приобщиться к высоким технологиям. Саудовская Аравия стремится дать новый импульс пробуксовывающему до сих пор арабо-европейскому диалогу, перевести его на более подходящий уровень.На этом пути пока существует немало препятствий: невелика заинтересованность западноевропейцев в развитии полнокровных (а не только нефтяных и нефтедолларовых) хозяйственных связей с КСА и другими весьма отдаленными от Западной Европы странами Персидского залива, не отлажены таможенные и другие финансовые правила. В последнее десятилетие к этим чисто экономическим сложностям добавилась проблема религиозно-политического характера, возникшая в результате активизации в Западной Европе мусульманских экстремистов.Россия, СНГ, страны Восточной Европы с их еще не устоявшимися глубинными структурными трансформациями остаются пока для КСА субъектами мировой политики с не определившимися до конца параметрами. В Эр-Рияде внимательно следят на развитием обстановки в этой обширной и влиятельной части мира, но предпринимать конкретные и тем более инициативные шаги в ней пока не спешат. Саудовская активность здесь ограничивается нащупыванием путей развития отношений с мусульманскими странами СНГ в стремлении не отстать в этом деле от других крупных держав исламского мира — Турции и Ирана.Развитие обстановки в ближневосточном регионе ставит перед внешней политикой КСА еще более конкретные и насущные вопросы. Несмотря на все трудности, откаты и попятные движения, Ближний Восток неотвратимо вступает в посткризисный этап своего развития. Одно из далеко идущих последствий этого исторического поворота — изменение региональных политических акцентов и приоритетов. Израиль, бывший для нескольких поколений арабов олицетворением зла, превращается логикой исторического процесса если не в партнера, то в соседа, с которым необходимо будет налаживать отношения. Для араб-ских стран и не в последнюю очередь для Саудовской Аравии, учитывая ее органически неразрывную связь с регионом и год от года возрастающий вес в его экономике (сегодня она, к примеру, дает 1/3 межарабского экспорта, 73% нефтехимической продукции араб-ских стран и осуществляет 60% внутрирегиональных перевозок), признание этого факта означает трудную морально-психологическую ломку.В сфере межгосударственных отношений изменение положения Израиля в регионе предопределяет постепенное размывание образа врага, бывшего главным идеологическим стержнем, вокруг которого строилась и развивалась вся региональная, да во многом и внутренняя политическая жизнь. Перед саудовскими руководителями все в большей мере встает трудная задача определения новых ориентиров, способных дать объяснение, а в ряде случаев и оправдание, проводимого королевским режимом курса на региональном и международном уровнях.