Гражданское право в системе права и его значение в период проведения экономической и правовой реформы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В ходе настоящего исследования были обозначены основополагающие критерии для выделения права в самостоятельную отрасль, такие как: предмет и метод. Также проанализированы предмет и метод гражданского права.
Рассмотрены две реформы законодательства: во-первых, реформирование закупок для государственных и муниципальных нужд; во-вторых, появление новой организационно-правовой формы как хозяйственное партнерство. Данные изменения имеют как экономический, так и правовой характер. Отметим, что закон о хозяйственных партнерствах подвергся серьезной критике. Даже внесение всех необходимых изменений в Закон не изменит неприятие этой организационно-правовой формы многими российскими учеными. Данная ситуация связана, на наш взгляд, с борьбой двух систем правопонимания и представления о ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3
§1. Структурные элементы системы права. Критерии выделения отрасли права в самостоятельную 3
§ 2. Предмет и метод гражданского права 3
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 3
§ 1. Реформа государственных и муниципальных закупок в РФ 3
§ 2. Хозяйственное партнерство как новая организационно-правовая форма юридического лица в РФ 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 3

ВВЕДЕНИЕ

Общественные отношения в Российской Федерации разнообразны, значительная часть регулируется гражданским законодательством, тем самым гражданское право играет важную роль в российской правовой системе.
Традиционно гражданское право рассматривается в трёх значениях: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина. В настоящей работе будет кратко проанализировано гражданское право с точки зрения системы права. Гражданским правом, кроме того, именуют конкретное субъективное право (правомочие) субъекта – меру возможного поведения лица, дозволенного законом и обеспеченного силой государственного принуждения. Право собственности, право на возмещение убытков, право требовать исполнения договора и многие другие права являются субъективными гражданскими правами.
Необходимо обозначит ь, что система права и система законодательства не тождественны. В настоящей работе будет проанализированы реформы гражданского права экономического и правового характера как фактор, повышающий значение гражданского права России.
Объектом настоящей работы является гражданское право России.
Предметом настоящей работы является значение гражданского права на современном этапе.
Цель работы – проанализировать гражданское право в системе российского права и определить его значение в период экономических и правовых реформ в Российской Федерации. Задачи работы: обозначить структурные элементы системы права; охарактеризовать критерии выделения отрасли права в самостоятельную; определить предмет и метод гражданского права; проанализировать изменения в гражданском законодательстве; выявить значение гражданского права в период экономической и правовой реформ.
Структура работы состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на параграфы, заключения и списка источников.

Такими чертами являются:- безусловное наделение лиц субъективными гражданскими правами;- юридическая диспозитивность;- правовая инициатива;- юридическое равенство участников;- имущественная самостоятельность.Важнейшей особенностью гражданско-правового регулирования и чертой его метода является принцип диспозитивности. Он обозначает не только имущественную самостоятельность и автономию воли каждого субъекта, но и его возможность свободного распоряжения своими правами (и вместе с тем необходимость строжайшего исполнения своих обязанностей). Эта возможность наиболее полно и ярко выражена в праве собственности, в котором ведущим правомочием является право распоряжения, а также и в других правоотношениях, в свободе договора, в юридических конструкциях, где субъект своей волей и в своем интересе при строгом соблюдении требований закона вправе распоряжаться своими правами.В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском праве большое значение приобрели диспозитивные нормы – нормы, которые вступают в действие (применяются) в том случае, если в отношениях, регулируемых в договорном порядке, данный вопрос остался не решенным самими субъектами.Итак, в первой главе мы рассмотрели систему права и определили критерии выделения отраслей права в самостоятельную. Первый параграф послужил основой для дальнейшего анализа, так как мы рассмотрели предмет и метод гражданского права. Далее проанализируем реформирование гражданской области РФ в период реформирования.Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА§ 1. Реформа государственных и муниципальных закупок в РФСистема государственных закупок формируется в Российской Федерации уже более 16 лет. В 1997 году для эффективного расходования бюджетных средств был принят Указ Президента «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд». Продолжая намеченный курс, в 1999г. принят ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Данный Федеральный закон стал первым законодательным актом, регламентирующим государственные закупки. Через несколько лет, в 2005 г. был принят ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 94-ФЗ).С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающий новый подход к правовому регулированию системы государственных и муниципальных закупок. В настоящее время в России активно реализуется направление, цель которого – создание законодательства по борьбе с коррупцией. Принятие закона № 44-ФЗ служит ярким примером, принятие которого направленно на установление прозрачности закупок, а также их эффективности и результативности, в результате чего устанавливаются меры с противодействием коррупции. В юридической литературе отмечается, что в Законе № 44-ФЗ уделяется особое внимание противодействию коррупционным проявлениям, так как нормами закрепляется осуществление предварительного контроля в сфере закупок со стороны Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, планирования и нормирования в сфере закупок.Нормативно-правовой основой закупок выступают Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ. Закон № 44-ФЗ является основным специальным законодательным актом.Рассмотрим некоторые нововведения, внесенные Законом № 44-ФЗ в рамках реформирования контрактной системы.Закон № 44-ФЗ вводит новые понятия, например: «контрактная система», «определение поставщика (подрядчика, исполнителя)», «закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд» и др. Анализируя эти новшества, некоторые авторы говорят о заимствовании из законодательства США. Давая оценку такому заимствованию, К. В. Косарев считает его оправданным, так как аналогичная система существует в США уже около века и действует достаточно эффективно, занимая значительный экономический сегмент в стране.Помимо изменений в понятом аппарате законодатель внес другие коренные изменения. Заметим, что раньше у органов государственной власти, ответственных за проведение государственной политики в области государственных закупок, отсутствовало понимание многоэтапности данной процедуры. Справедливо замечает Л. В. Андреева, что отношения по выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – это один из этапов, имеющий наиболее важное значение, но не является единственным.В современной контрактной системе регламентируются все этапы: планирование, размещение, исполнение контракта, оценка эффективности, что является неоспоримым достоинством реформирования. Другим изменением стало расширение компетенции субъектов РФ и муниципальных образований, у которых раньше отсутствовали полномочия правового регулирования отношений по размещению заказов и заключению государственных и муниципальных контрактов, поскольку законом № 94-ФЗ был установлен единый порядок размещения заказов. Так, в соответствии с новыми правилами субъекты РФ, а также муниципальные образования вправе принимать правовые акты, регулирующие отношения в сфере закупок в предусмотренных законодательством о контрактной системе случаях, которые должны соответствовать федеральным нормативным правовым актам.Государства, входящие в Таможенный союз, - Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, - заключили Соглашение от 9 декабря 2010 г. о государственных (муниципальных) закупках, ратифицированное Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 176-ФЗ, в котором предусмотрено предоставление национального режима в отношении товаров (работ, услуг) и участников закупок заключивших Еще одним существенным нововведением следует считать расширение круга контрольных органов (п. 13 ст. 3, гл. 5 Закона № 44-ФЗ). Предусматривается ведомственный контроль, контроль заказчика за исполнением условий контракта, а также вводится мониторинг в сфере закупок и аудит, осуществляемый Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Новым Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» значительно расширены ее полномочия по проведению государственного аудита федеральных ресурсов. Таким образом, рассмотрев некоторые нововведения, можно говорить о закреплении положительных моментов, направленных, во-первых, на повышение доверия общества, предпринимателей к институтам государственной власти, во-вторых, проводимому отбору претендентов на заключение государственных и муниципальных контрактов в соответствии с провозглашенными в Законе № 44-ФЗ принципами, в частности обеспечивающими экономичность и эффективность закупочной деятельности. С нашей точки зрения данные изменения положительно влияют на регулирование общественных отношений в области закупок для государственных и муниципальных нужд.§ 2. Хозяйственное партнерство как новая организационно-правовая форма юридического лица в РФХозяйственное партнерство, как организационно-правовая форма юридического лица введена законодателем в российское право в 2012 году. Порядок учреждения и деятельности хозяйственного партнерства регламентируются Федеральным законом от 03.12.2011 года № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (далее – Закон № 380 ФЗ) и Гражданским кодексом РФ. Хозяйственное партнерство представляет собой коммерческую организацию корпоративного типа.Согласно п. 1 ст. 2 вышеуказанного закона, хозяйственным партнерством признается коммерческая организация, созданная двумя или более лицами, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством. Появление такой организационно – правовой формы как хозяйственное партнерство обусловлено в первую очередь желанием законодателя внедрить в российское гражданское право такой вид юридического лица, который соответствовал бы зарубежным аналогам ведения инновационной, в т.ч. особо рисковой - венчурной деятельности, а также международным стандартам их осуществления. Однако сфера деятельности новой разновидности компании не ограничивается вышеуказанными отраслями, хозяйственные партнерства могут быть востребованы в юридических, консалтинговых, аудиторских, бухгалтерских фирмах, в отрасли информационных технологий, а также в различных проектах с небольшим числом участников, которые принимают активное участие в его разработке и воплощении в жизнь. Целесообразно использовать хозяйственные партнерства также для инвестиций в так называемые, «старт – ап» компании (от англ. start-up - запускать), которые имеют короткую историю операционной деятельности, только появляющиеся или планируемые к созданию. Как правило, в таких компаниях инвестируемые денежные средства вкладываются не только в развитие конкретного проекта, но и в специалистов, которые создают интеллектуальный продукт и напрямую заинтересованы в его продвижении, выпуске новых образцов, версий, совершенствовании технологии и пр. В данном случае инвестор заинтересован в развитии организации, увеличении ее доходов, поскольку существует возможность ее выгодной перепродажи в дальнейшем.Организационно-правовая форма юридического лица в виде хозяйственного партнерства, по существу располагается между хозяйственным обществом и хозяйственным товариществом, однако ни хозяйственные общества, ни хозяйственные товарищества, по мнению законодателя не соответствуют требованиям современного гражданского оборота в вышеуказанных сферах деятельности.