Место и роль политики в обществе

Сущность общественного сознания состоит в том, что с его помощью можно осмыслить общественное социальное бытие при условии одновременного его активного и творческого преобразования.
Воздействие общественного сознания на социальное бытие приобретает уже непосредственный характер, через способность сознания правильно отражать бытие. Таким образом, общественное сознание может осознанно способствовать перестройке бытия, а значит и политики.
Современное общественное сознание в России сегодня находится в стадии формирования нового видения развития социума и исторического пути государства.
Сегодня в общественном сознании назрел ряд предпосылок, которые констатируют движение в направлении модернизации не смотря на ряд неудач в ходе реформ переходного периода.
В частности в обществе наметилась те ...

Введение 3
1. Понятие и сущность политики 5
1.1. Происхождение и сущность политики 5
1.2. Функции политики 8
1.3.Структура и виды политики 10
2. Взаимодействие политики с другими сферами жизни общества 14
2.1. Политика и экономика 14
2.2. Политика и право 16
2.3. Политика и мораль 20
3. Роль и место политики в обществе 25
Заключение 28
Список литературы 29

Политическая культура современного общества претерпевает процесс модернизации, который представляет собой сегодня особую форму политического процесса, который формирует стратегическое развитие государственности каждой страны в определенный период времени.
Определяющей силой в формировании процесса политической модернизации является воздействие на общественное сознание, которое складывается на основе сознания отдельных людей, но не является их простой совокупностью. Это качественно новое общественное явление, органически переработанный синтез тех идей, взглядов, чувств, которые присущи и индивидуальному сознанию, которые реализуются в политических отношениях.
Актуальность данной работы состоит в том, что сегодня общественное сознание оказывает серьёзное влияние на развитие общества и полит ики, что является отличительной чертой нового времени.
В частности в России современное общественное сознание находится в стадии определенной стагнации с редкими попытками изменения в сторону модернизации.
Объектом исследования является политика как форма общественных взаимоотношений.
Предметом исследования является роль политических отношений в современном обществе.
Целью данной работы является изучение политики как общественного явления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть происхождение и сущность политики.
2. Рассмотреть функции политики.
3. Рассмотреть структура и виды политики.
4. Определить взаимодействие политики и экономики.
5. Определить взаимодействие политики и права.
6. Определить взаимодействие политики и морали.
7. Обозначить роль и место политики в современном обществе.
По своей структуре данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В первой главе рассматриваются Понятие и сущность политики. Во второй главе рассматривается взаимодействие политики с другими сферами жизни общества. В третьей главе анализируется роль и место политики в обществе. В заключении подведены краткие итоги исследования. В списке литературы представлена теоретическая база исследования.

• местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района);
• региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации);
• общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом;
• международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене;
• мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;10
по объему:
• стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса;
• тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущихвопросов, выработка и реализация оперативных решений;11
по функциям государства (по области распространения):
• внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства;
• внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.12
В пределах каждого из вышеназванных направлений выделяют подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.
2. Взаимодействие политики с другими сферами жизни общества
2.1. Политика и экономика
Как известно, свойства и функции индивидуального пространства и времени формируются на основе социальной памяти, которая является существенным аспектом общественной жизни. Объясняется это тем, что социальная память не есть только фиксация прошлых состояний общественной системы и аккумуляции социального опыта, она - основа для прогнозирования будущего.
Это форма фиксации, аккумуляции, хранения и репродуцирования различного рода состояний общественной системы, аппарат, без которого невозможно существование и функционирование общественной системы, нет ни социальной общности, ни личности.
Благодаря социальной памяти общественная система способна моделировать свои прошлые состояния. Социальная память связана с дифференциацией временной последовательности исторических событий: раньше, теперь, позже.
Разделение труда, кооперация и разделение общественных функций, подчинение и соподчинение, пронизывающие все формы целенаправленной деятельности индивидов, требуют временной упорядоченности общественной деятельности.
Социум вынужден постоянно соотносить актуальную деятельность с проблемами, решенными в прошлом, и предвосхищаемого будущего. Следовательно, социум целое не может обойтись без мнемической функции. В развитии общества существенную роль играет связь прошлого с настоящим.
Материал, события, факты и другие сведения, накопленные предыдущими поколениями, организуются в соответствии с направленностью интересов социальных слоев и классов. Не связанная с доминирующими социальными и классовыми интересами информация преобразуется или забывается, вычеркивается из памяти человечества.
Режим управления интернетом находится на очень ранней стадии развития.
Опыт других международных режимов (например, в области окружающей среды, воздушного транспорта, контроля над вооружениями) показывает, что в рамках режимов часто создаются общая система взглядов, ценностей, представлений о причинно-следственных связях, единые способы аргументации, терминология, специальная лексика, жаргон и сокращения.
Во многих случаях на эти общие рамки влияет специфическая профессиональная культура (способ мышления и поведения, общие для представителей одной профессии). Установление общих рамок обычно помогает улучшить коммуникацию и понимание. Однако порой они используются для защиты «территории» и препятствия влиянию извне. По словам американского лингвиста Джефри Майрела, «всякий профессиональный язык — это язык сферы влияния»13.
Любой режим управления интернетом будет сложным, поскольку должен будет включать множество вопросов, участников, механизмов, процедур и инструментов.
Общественное мнение является важным фактором в решении проблемы управления Интернетом. При этом оно само достаточно противоречиво в отношении всех проблем, связанных с новейшими информационными технологиями.
Благодаря компьютерным технологиям происходит свободное, без всякого подавления, вовлечение личности в опосредованный коммуникативный процесс.
Они вовлекают человека в новые формы существования и, в определенной мере, могут формировать личность.
Приведенные примеры исследований убедительно показывают, что Интернет имеет широкий общественный резонанс.
Уже только этот факт делает вопрос о международном управлении Интернет политически значимым.
Однако для большинства сама проблема Интернета является в некотором смысле утилитарной. Она рассматривается чисто с технической стороны или со стороны комфорта обыденной жизни. Понимание Интернета как орудия объекта политического управления пока еще относительно чуждо населению.
С другой стороны, применительно к российской действительности встает вопрос об ограничении информационного обмена через интернет, что прямо связано с контекстом данного обмена.
2.2. Политика и право
Проблема соотношения права и политики была и остается предметом острых дискуссий между философами и юристами по сей день. Взгляды представителей этих двух направлений осмысления данных категорий разнятся в силу различия в понимании ими основного ядра данной проблемы. Философы на протяжении длительного времени рассматривают справедливость и право с позиций общечеловеческих, позиций этики, морали, а юридическая наука подходит к оценке этих понятий с точки зрения прикладной, то есть непосредственного применения их содержания к конкретному действию человека.
По этому существовало и продолжает появляться огромное количество мнений о том, как именно стоит понимать справедливость и её соотношение с правом.
Однако в любом случае характеристика этого понятия для человека предельно ясна, и представляет собой представление о том, что справедливость – это нечто должное и правильное, которому должно соответствовать человеческое право, которое должно стремиться к тому, чтобы наилучшим образом регулировать существующие общественные отношения.
Справедливость является неотъемлемой составной категорией права, однако такая позиция не является исчерпывающей.
Существует в философии и юридической сфере и противоположное мнение, которое утверждает, что справедливость, сама по себе, не имеет ровным счетом никакого отношения к праву, так как представляет собой определенное субъективное мнение о том или ином событии или явлении, и, согласно этому утверждению, правовые нормы, существующие в данный момент, не всегда являются справедливыми, кроме того, не всегда такая ситуация ведет к худшим последствиям.
Таким образом, на сегодняшний день сложилось два направления в освещении данного вопроса, в котором право и справедливость выступают во взамосвязи с одной стороны, и при котором они разделены по принципам субъективности и объективности с другой.
Одно из ранних определений политики, данное ещё Аристотелем гласит, что «Понятие политики, связано с представлениями о государстве, так как право, служащее мерилом политики, является регулирующей нормой политического общения».14
Необходимо отметить, что такое представление о праве и политики вообще было очень характерно для философии древней Греции и Рима, однако у философов того времени уже наблюдается отход от только лишь социальной значимости данного понятия, так Сократ, понимал справедливость также как и «следование мудрости, истинному знанию, порядку вещей, законам»15, у Платона справедливость предстает как «представление в душе о высшем благе»16, и у Аристотеля, наряду с выше упомянутым определением справедливость рассматривается как «душевная добродетель, состоящая в том, чтобы всем воздать по заслугам»17.
Аристотель был первым, кто считал право именно «критерием политики», далее Цицерон развивает в своей концепции права в направлении, где оно тесно связано со справедливостью, поэтому согласно его философской доктрине любой правитель должен хорошо владеть основами права, так как без знания данных основ никто не может быть справедливым.
Справедливость понимается Цицероном непосредственно как «как вечное, неизменное и неотъемлемое свойство и природы в целом, и человеческой природы».18
В Средние века понятие политики было уже непосредственно включено в рамки теологического мировоззрения. Теперь справедливость ассоциировалось как определенная фиксация «божьего порядка», то есть выражение воли бога и предназначалась теперь для того, чтобы карать за нечестивые поступки, упоминания об этом оставили Ансельм Кентерберийский, Фома Аквинский и св. Августин.19
В английской философии эпохи Просвещения началось активное изучение данного вопроса и было сформулировано множество концепций того, как следует понимать данные понятия, а также их соотношения.
Так Френсис Бекон утверждал в своих трудах, что «справедливость есть то, что объединяет людей и создает основания для права».
Гоббс в своих сочинениях смотрит на эти термины, с позиции общественного договора понимая справедливость как соблюдение соглашений, которые выработаны согласно закону, который гласит, что «есть правило разума, запрещающего нам делать что—либо, что пагубно для нашей жизни, из чего следует, что справедливость есть естественный закон»20.
Как отмечал в своих трудах Э. Кант, «люди прибегают к лексике политики, когда они сталкиваются с реальным или воображаемым примером неполитики»21, то есть он уже смотрит на это понятие не только с философской, но и психологической точки зрения.
В эту эпоху открывается представление о том, что у политики существует масса аспектов, куда входят социальный аспект, экономический, политический аспект, а также этический аспект, которые развитом обществе приобретают непосредственно политический характер, то есть опосредуются политикой.
Философы этого времени стали понимать, что многие ценности права являются преходящими, к ним относятся такие последующие представления, которые являются производными от политики и права, а именно равенство, классовый интерес, прогресс, национальный интерес, верность обычаям, а также права личности в определенный момент.
Философия все больше погружалась в оценку того, что все данные категории появляясь на определенном историческом этапе, могли существующей политической системой. не признаваться.
Однако справедливость признается принадлежащей к числу вечных ценностей. Помимо политики к ним относятся общее благо и соблюдение законов.
В итоге искания в этом направлении привели философов к тому, что «справедливость — не только вечная, но и высшая ценность в праве. Все остальные соизмеряются с ней и действительны лишь при условии, что они не противоречат политики».22
2.3. Политика и мораль
В обще принятом идеале правовой порядок непосредственно должен базироваться на порядке моральном. В этом случае право справедливо только до тех пор, пока не изменится мораль. В случае отклонения права от морали неизбежным будет конфликт этих двух институтов, что приведет к игнорированию права, а, следовательно, неподчинению ему и деформации морали.
В данном случае реализация политики становится весьма спорной.
В ситуации, где противостояние нравственности и несправедливого закона приводят к конфликту, привело к тому, что в большинстве стран мира сегодня выбор делают в пользу естественного права.
Поэтому, в последнее время все чаще выдвигается идея поставить нравственность над правом.23
Спорным является также утверждение о возможности установления всеобщей политики закона. Так как само понимание политики всегда претерпевает изменения, существуют постоянно лишь некоторые базовые принципы, которые никогда не подвержены изменениям, как например, принцип: «не делай другому того, что не хочешь в отношении себя».
Необходимо отметить, что сегодня в правовом законе как форме бытия права правовая сущность (формальное равенство) выражена (и существует) в виде адекватного общеобязательного явления (т.е. в виде сущности закона, позитивного права), а общеобязательное явление (закон) представляет собой форму выражения данной правовой сущности и только поэтому выступает, существует и действует как правовое явление (как правовой закон).24
Закон представляет собой надлежащую форму бытия права, поскольку лишь в этой форме сущность и явление представляют собой единую правовую сущность и правовое явление во взаимосвязи и единстве.
Бытие права включает в себя всю совокупность внутренне взаимосвязанных и предполагающих друг друга свойств и характеристик права как необходимого единства правовой сущности и правового явления, права как общеобязательной формы равенства, свободы и политики в общественной жизни людей.
Право исторично, и его бытие опосредовано социально-историческим опытом.
Природу права не следует смешивать ни с правом природы, ни с природой разума, хотя и разум, и природа играют существенную роль в историческом процессе генезиса, развития и действия права.
Взаимодействие права с другими социальными нормами. Право и другие виды социальных норм (моральные, нравственные, корпоративные, эстетические, религиозные и др.) представляют собой те основные формы и средства, с помощью которых осуществляется регуляция поведения и общественных отношений людей. Они в концентрированном виде выражают объективную потребность любого общества в упорядочении действий и взаимоотношений его членов, в подчинении их поведения социально необходимым правилам.25
Тем самым социальные нормы выступают в качестве мощного фактора сознательного и целенаправленного воздействия социальной общности на образ, способ и формы жизнедеятельности людей.26
В процессе взаимодействия и взаимовлияния различных видов социальных норм каждый из них, сохраняя при этом свою специфику, выступает непосредственно в качестве регулятора особого рода.
Наряду с общими чертами социальные регуляторы имеют и свои специфические особенности, отражающие принципиальное отличие одного вида социальных норм от других. Без таких особенностей нельзя было бы вообще говорить о различных видах социальных норм и способах регуляции.
Особое место и значение нормы права как правового феномена обусловлена юридико-доктринальной трактовкой правовой нормы как системного элемента права и связанной с этим интерпретацией положений текста закона в качестве определения содержания соответствующих структурных частей нормы.
При этом, очевидно, что при вынесении решений справедливость может вступать в противоречия с правом.
Например, с позиций политики каждый преступник должен понести наказание за содеянное.
Однако, уголовному праву известны такие институты, как давность в совершении преступления, амнистия и помилование, позволяющие освободить виновного от наказания полностью или частично.
В данном случае обязательность наказания по принципу политики уступает место милосердию.
Например, с точки зрения Ницше, в данном случае имеет место не милосердие, а обыкновенная “стадная трусость”, вызванная тем, что сами правила поведения определяет никчемная толпа.27
Но тем не менее, в последнее время стали обращать внимание на цель принятия закона при его оценке, в том числе и к его политики.
Данный аспект четко прослеживается на уровне Верховных и Конституционных судов государств, а так же Европейского суда по правам человека.
Этот факт вызван тем, что рассматриваемые там вопросы (по апеляциям) как раз связаны с тем, чтобы восстановить права человека, нарушенные законом.
Если говорить об участниках судебного процесса – юристах, то им вообще чужды приверженность идеалам политики и ориентированность на получение справедливого решения.
Среди юристов нет ничего плохого или аморального в том, чтобы оправдать виновного. Такое поведение объясняется тем, что юрист здесь выступает только как профессионал, который обязан забыть про свои моральные принципы.
Принятие законного решения зависит не от объективной картины события, а от того, какой юрист окажется процессуально более грамотным и более искусным.
Некоторые считают вполне удачным вариантом осуществлять правосудия самим народом или, по крайней мере, его значительно большим представительством, нежели один профессиональный судья. Но этот вариант при малейшем рассмотрении сразу отклоняется.28
Дело в том, что такой подход будет подвергаться большому количеству отклонений, связанных с внешними воздействиями, что непременно приведет к анархии и постоянным столкновениям, как это уже было в истории не один раз, когда на смену деспотичному режиму приходит целая армада вооруженных альтернативных политических группировок, представляющих различные социальные пласты народа одной стороны, которые будучи изначально едины в своей борьбе за право, в последствии начинают конфликтовать из-за острых различий в восприятии права с их субъективной точки зрения.
Возьмем те же суды присяжных, которые должны были стать недремлющим оком народа и преградой для несправедливого суда. На деле же оказалось, что право действительно отступило на второй план, но и мораль не заняла ее место.
Решения принимаются не на основе разума или моральных принципов или требований политики, но на основе эмоций и манипулирования человеческим сознанием. Поэтому народный или присяжный суд нельзя назвать местом, где царит справедливость.
Ориентирование на закон позволяет избежать гораздо большего зла, поскольку требования закона гораздо более четки и позволяют избежать хаоса с большей степенью вероятности.
3. Роль и место политики в обществе
Наличие органов власти объективно обусловлено тем, что власть не в состоянии быстро и эффективно решать разноуровневые проблемы территорий, и общество необходимо власти для реализации своих функций через регулирование политики по отношению к этому обществу.
Дело в том, что централизованный подход в управлении не в состоянии учесть всех особенностей местных сообществ. Поэтому, общепринятым действием сегодня является делегирование местным сообществам автономии в решении дел на местах, но в пределах конституции страны.
Под местным самоуправлением понимается несколько основных элементов:
1) Под сущностью определения органов управления понимается деятельность социума, связанная с решением вопросов.
2) В рамках работы органа управления члены социума занимаются решением вопросов различного характера. К ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Самостоятельность в принятии определенного спектра решений социумом определяется, прежде всего, отделением его от системы государственной власти в оговоренных пределах.
Кроме населения муниципального образования органы местного самоуправления никому не подчиняются, но руководствуются в деятельности основным законом государства.
Конституция подчеркивает, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Поэтому, органы местного самоуправления сегодня сами управляют муниципальной собственностью, а также формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.