Государственная служба в правоохранительных органах.

Заключение
Государственная служба, как и публичное право в целом, осуществляет связь права с законодательством, правового с юридическим, разделений государственной власти между собой, статуарного и процессуального, институционного с персональным, делоразрешения и функциоисполнения, целедостижения и законоосуществления.
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.
Исходя из характера осуществляемых пр ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Служба в правоохранительных органах в системе государственной службы 6
Глава 2. Принципы, особенности, основные элементы прохождения службы в правоохранительных органах 10
Глава 3. Условия службы в правоохранительных органах 16
Глава 4. Служебные права и обязанности сотрудников правоохранительных органов 19
Глава 5. Обеспечение служебной дисциплины и законности в деятельности сотрудников правоохранительных органов 23
Заключение 27
Список литературы 29

Введение
Государственная гражданская служба – это «особая профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения
полномочий Российской Федерации, ее субъектов, органов и организаций, финансируемая засчет публичных доходов бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации».
Большинство специалистов в области административного права рассматривают отношения государственной службы, как относящиеся к предмету регулирования административного и государственного права и называют их государственно-служебными отношениям. Большинством исследователей, обосновывающим приоритет государственно-служебных отношений в системе государственной гражданской службы, постулируется положение о том, что государственные служащие выполняют н е трудовую функцию, а функцию государства.
Реализация государственными служащими функций государства предопределяет их публично-правовой статус. Право государственной службы реализуется законодательно в форме государственного права, которое объединяет в себе нормы следующих прав:

1. Конституционное;
2. Административное;
3. Уголовное;
4. Бюджетно-финансовое.

Для создания эффективной государственной службы современной России необходимо учитывать опыт предшествующих поколений по организации государственной службы, формированию социального слоя служащих государственного аппарата, правовому регулированию их государственно-служебной деятельности, профессиональной подготовки этого контингента, практики создания и функционирования единой системы органов государственной службы и другие моменты.
Государственная служба в правоохранительных органах представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты; стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной правоохранительной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений.
Объектом курсовой работы выступает система государственной службы в правоохранительных органах, сложившаяся и функционирующая в современной России.
Предмет курсовой работы – свойства государственной правоохранительной службы.
Цель курсовой работы заключатся в исследовании государственной службы в правоохранительных органах как предмета комплексного межотраслевого института российского права.
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

1. Проведен анализ службы в правоохранительных органах в системе государственной службы;
2. Обозначены основные принципы прохождения службы в правоохранительных органах;
3. Определены условия службы в правоохранительных органах;
4. Определены служебные права и обязанности сотрудников правоохранительных органов;
5. Проведен анализ обеспечения дисциплины и законности в деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Курсовая работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы.
 

Принцип гуманизма проявляется в обеспечении приоритета цели ресоциализации по отношению к карательной и превентивной целям наказания. В связи с фактом изоляции осужденного от общества пенитенциарная система не должна, за исключением случаев поддержания дисциплины, усугублять его страдания. В обращении с осужденными необходимо подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться членами последнего.Кроме того, в соответствии со ст. 8 УИК РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ действуют такие общие принципы уголовно-исполнительного законодательства как:законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.Названные принципы формально-юридически закрепляют закономерности отношений, возникающих в связи с исполнением уголовных наказаний, и напрямую затрагивают служебную деятельность сотрудников УИС. При этом, как отмечается в специальной литературе, принципы уголовно-исполнительного права отражают, прежде всего, принципы уголовно-исполнительной политики и деятельности уголовно-исполнительной системы.Руководящие начала деятельности сотрудников правоохранительных органов отражены также в различных международных правовых актах, таких как: Декларация о преступности и общественной безопасности, Кодекс должностных лиц по поддержанию правопорядка,Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и др. Действие данных международных правовых актов носит опосредованный характер при осуществлении правового регулирования государственно-служебных правоотношений в правоохранительной сфере и реализуется через нормы, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.На деятельность правоохранительных органов существенное влияние оказывают и организационно-правовые принципы кадровой политики государства в правоохранительной сфере. Основываясь на перечисленных законодательных правовых принципах государственной службы, они определяют общие начала организационной (управленческой) или административной деятельности правоохранительных органов в области кадрового обеспечения.Таким образом, принципы правоохранительной службы являются основными началами, отражающими закономерности государственного управления в области кадрового обеспечения правоохранительной деятельности. Многоуровневая система принципов государственной правоохранительной службы обусловлена комплексностью и многосторонностью государственного управления в правоохранительной сфере. Принципы правоохранительной службы могут быть разделены на три основные группы. К первой следует отнести общесистемные принципы, закрепляющие конституционно-правовые основы системы государственной правоохранительной службы как неотъемлемого института государственного управления. Они характеризуют общие закономерности государственного управления в правоохранительной сфере. Вторую группу составляют принципы, в которых проявляются закономерности, возникающие непосредственно в процессе формирования и развития государственно-служебных правоотношений в правоохранительной сфере. Эти отношения носят публично-правовой характер и определяют институциональные особенности государственной правоохранительной службы.Наконец третью группу образуют принципы, характеризующие внутриорганизационную деятельность в сфере кадрового обеспечения правоохранительных органов. Их специфику определяют особенности института государственной правоохранительной службы и практического функционирования различных правоохранительных органов.Глава 3. Условия службы в правоохранительных органахПравоохранительная служба является видом федеральной государственной службы и находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Сотрудники правоохранительных органов могут проходить службу, и не замещая должность в государственной организации. Это возможно в следующих случаях: нахождение в распоряжении определенного ведомственного органа, командования; нахождение за штатом во время проведения организационно-штатных мероприятий; прикомандирование к органам государственной власти и др.Правоохранительная служба является «милитаризованной» и обладает общими признаками последней (система специальных званий, внешней атрибутики, более жесткой дисциплины и др.). Хотя по правовой природе она сходна с военной службой, но по причине наличия принципиальных особенностей военной службой не считается и к ней не приравнивается.Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.Данный вид службы объединяет особые административные органы, располагающие вооруженными отрядами, задачами которых является поддержание порядка, борьба с преступностью и правонарушениями, защита существующего общественного и государственного строя.Правоохранительная служба осуществляется сотрудниками различных государственных органов в особых формах: следствие, дознание, проведение оперативно-розыскных мероприятий, контролируемые поставки наркотических средств и психотропных веществ, производство по делам об административных правонарушениях и т.п.Особенностью государственной правоохранительной службы является и то обстоятельство, что она организована исключительно в федеральных органах государственной исполнительной власти, а также и в различных службах, учреждениях, подведомственных этим органам. Так, например, к данному виду службы относится исполнение обязанностей преподавателями образовательных учреждений, сотрудниками учреждений здравоохранения системы МВД России, ГТК России, сотрудниками Главной таможенной лаборатории и др.Правовые, организационные и финансово-экономические основы службы в органах внутренних дел как федеральной государственной службы установлены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом определено понятие службы в органах внутренних дел, как федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Служба в органах внутренних дел представлена такими признаками, как: это федеральная государственная служба, профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации, граждане замещают должности в органах внутренних дел Российской Федерации, а также должности, не являющиеся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами.Важнейшим признаком государственной правоохранительной службы является наличие у субъектов данного вида деятельности статутного элемента - присвоенного специального звания. Кроме того, к званиям сотрудников правоохранительных органов, как правило, добавляется название правоохранительного ведомства (полиции, внутренней службы, таможенной службы и т.п.).Глава 4. Служебные права и обязанности сотрудников правоохранительных органовГосударственная служба в правоохранительных органах является одним из многогранных и исключительно ответственных видов профессиональной деятельности. Понятие квалификационных требований по должностям правоохранительной службы нужно рассматривать в широком и узком смыслах. В широком смысле это правовая гарантия обеспечения совокупности конституционных принципов охраны прав и свобод человека, гражданина и интересов общества и государства, с одной стороны, и равного доступа граждан к государственному управлению — с другой, в чем проявляется демократическая сущность данного правового института. В узком смысле квалификационные требования по должностям правоохранительной службы представляют собой дополнительные условия возникновения правоотношений правоохранительной службы, обусловленные спецификой возлагаемых на служащих обязанностей по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. При этом указанные дополнительные условия следует подразделить на две группы:условия, затрагивающие аспекты физического состояния человека (уровень образованности, наличие стажа, специальной подготовки, владение навыками рукопашного боя, определенный уровень здоровья, способность выдерживать повышенные моральные и физические нагрузки и др .);условия, касающиеся морально-психической стороны личности кандидата (стрессоустойчивость, уравновешенность, честность, принципиальность и др .).К признакам понятия квалификационных требований по должностям правоохранительной службы относят:1) квалификационные требования по должностям правоохранительной службы имеют: государственно-правовую природу, из чего следует государственная прерогатива при решении вопросов о введении либо исключении квалификационных требований по должностям правоохранительной службы, которые могут быть определены государственным правовым актом; специфический административно-правовой характер.