Вход

Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 288034
Дата создания 03 октября 2014
Страниц 37
Мы сможем обработать ваш заказ 25 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 250руб.
КУПИТЬ

Описание

-
...

Содержание

Оглавление


Введение 3
1. Проблемы социально-экономического развития региона 4
2. Стратегические альтернативы 24
2.1. Инерционный сценарий 24
2.2. Инвестиционный сценарий. 24
2.3. Комплексный инновационный сценарий. 25
3. Факторы, влияющие на выбор стратегического сценария 26
3.1. Мировые и общероссийские тенденции, определяющие направления экономического развития региона 26
3.2. Сценарии долгосрочного развития России, влияющие на выбор стратегического целевого сценария 27
3.3. Межрегиональное взаимодействие, определяющее направления экономического развития региона 28
4.Выбор стратегического сценария 29
4.1. Приоритетные направления и целевые показатели выбранного сценария 32
4.2.Миссия региона 32
5.Стратегические цели и задачи развития региона 33
6.Список используемых источников 37

Введение

Введение

Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года (далее - Стратегия) разработана на основании Государственного контракта N 3 от 30.01.2008, заключенного администрацией Владимирской области и НП "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)".
Стратегия социально-экономического развития региона до 2027 года содержит обоснованную систему целей и задач, а также меры государственного управления по их реализации, направленные на повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на территории области, обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста на базе перехода к инновационному типу развития с учетом имеющихся возможностей, потенциала развития и ограничений, а также эффективного использован ия доступных органам власти региона ресурсов и инструментов.
Целью нынешней региональной экономической политики, охватывающей весь комплекс законодательных, административных и финансовых мероприятий, проводимых органами государственной власти, является создание условий для вхождения на рынок всех заинтересованных хозяйствующих субъектов и граждан, раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учётом территориальной специфики области.
Стратегия включает в себя описание проблем экономики, социальной сферы и инфраструктуры Владимирской области, стратегических сценариев, определяет стратегические цели и задачи, мероприятия по развитию экономики, социальной сферы и инфраструктуры, которые опираются на положения разработанных ранее базовых программ.

Фрагмент работы для ознакомления

Ежегодно на региональном уровне разрабатывается и реализуется комплекс мероприятий по поддержке развития народных художественных промыслов, включающий предоставление налоговых льгот, их популяризацию в средствах массовой информации, поддержку выставочно-ярмарочной и торговой деятельности, включение объектов народных художественных промыслов области в туристические маршруты.По территории Владимирской области проходит популярный маршрут "Золотое кольцо России". Год назад область стала правообладателем бренда "Малое Золотое кольцо" – кроме Владимира и Суздаля в него входят города Муром, Вязники, Гороховец, Юрьев-Польский, Гусь-Хрустальный, Александров, а также Суздальский, Петушинский и Судогодский районы. Продвижение малых городов области на всероссийском и международном туристском рынке составляет одно из главных направлений действующей в регионе программы по поддержке и развитию внутреннего и въездного туризма.Администрацией области ежегодно софинансируются новые оригинальные туристические проекты в различных городах. Это стимулирует органы местного самоуправления к созданию новых туристских продуктов. В Вязниковском районе планируется запуск маршрута для туристов – "На Солнечной поляночке", который станет естественным продолжением экскурсии по Музею песни ХХ века - дому, где в начале ХХ века жила семья знаменитого поэта-песенника Алексея Фатьянова. В 2012 году 39-й всероссийский фестиваль поэзии и песни "На солнечной поляночке" в Вязниках собрал несколько сотен гостей, в том числе - Робертино Лоретти.Растёт популярность туристских мероприятий. Так, в фестивале «Дни туризма во Владимире»: в 2011году участвовало 3 региона, в 2012 – уже 11. С каждым годом увеличивается посещаемость праздников и фестивалей, проводимых в Суздале.Динамично увеличивается объем рынка туруслуг, который в 2012 году составил более 3 млрд. рублей. Ежегодно область посещает свыше 1,5 млн. туристов и экскурсантов, в том числе более 80 тысяч иностранных.Другой культурной «фишкой» области являются самобытные творческие коллективы, выступления которых на территории региона, а также в стране и за рубежом показывают их востребованность. Также осуществляют свою деятельность 372 любительских творческих коллектива, имеющие звание «народный» и «образцовый». В 2012 году 9 профессиональных коллективов провели более 2000 мероприятий и выступлений для жителей области, в России и за рубежом. С искусством драматического театра и театра кукол знакомы не только владимирцы, но и жители других российских городов. Владимирские театры являются постоянными участниками международных и всероссийских фестивалей и конкурсов, где артисты неоднократно отмечены высокими наградами. Ими в 2012 году сыграно 652 спектакля, и большинство из них прошли при аншлагах. Коллективы областной филармонии и Центра классической музыки неоднократно выступали с концертными программами на лучших сценах России и зарубежья. Государственный вокально-хореографический ансамбль «Русь им. Михаила Фирсова» представлял культуру края в Австрии, Швейцарии, Германии, Франции, Ливане, Болгарии, Зимбабве, Словакии, Голландии, Финляндии, Корейской Народной Демократической Республике. Ансамбли областного Дворца культуры и искусства и Центра народного творчества в 2012 году с концертами выступили на международных фестивалях в Испании и Беларуси, коллектив «Владимирские певчие» познакомил со своим искусством жителей городов Испании, Португалии, Финляндии, Норвегии и Швеции. Муниципальные коллективы с большим успехом представляли культуру Владимирской области на творческих площадках разных стран мира.Следует отметить, что на сегодняшний день существует ряд сдерживающих факторов, которые не позволяют в полной мере реализовывать цели и задачи экономической политики по повышению конкурентных преимуществ производимых в области товаров, работ, услуг.В целом на современном этапе для промышленного сектора характерна хорошая сбалансированность по видам экономической деятельности. Это позволяет утверждать, что в регионе заложена основа для создания современной многоукладной (диверсифицированной) экономики, что в конечном итоге позволит оперативно реагировать на конъюнктурные изменения рынка.В то же время в сфере промышленности практически исчерпаны резервы свободных неиспользуемых площадей на базе ранее созданных предприятий – остались в основном складские и подсобные помещения. Приоритетом становится формирование промышленных зон, обеспеченных инженерной инфраструктурой, которые будут способствовать развитию промышленного потенциала муниципальных образований и области в целом.На территории региона имеются промышленные площадки, находящиеся в ведении федеральных отраслевых структур (Росатом, Ростех, Минпромторг России и др.), развитие которых тормозится отсутствием у вышестоящих организаций заинтересованности в привлечении на них инвесторов. Для вовлечения неиспользуемых активов в хозяйственный оборот (земельные участки, инфраструктура, производственные площади), необходимо разработать порядок их предоставления под реализацию региональных программ создания индустриальных зон, производственных кластеров, технопарков.В последние годы на рынке труда ощущается нехватка квалифицированных кадров, и в первую очередь, технических специалистов. Не хватает инженеров разных специальностей и представителей рабочих профессий, что является тормозом для реализации инвестиционных проектов в регионе.Располагая значительным научным потенциалом, Владимирская область имеет невысокий уровень коммерциализации и внедрения в производство научно-технических разработок. Развитие данного сектора определяется необходимостью роста высокотехнологичных производств в промышленности.Одной из основных проблем малого и среднего бизнеса региона является слабая фондовооруженность. Низкая доступность кредитно-финансовых ресурсов затрудняет обновление основных фондов и, как следствие, динамичное развитие производства. Также у предпринимателей возникают сложности при подключении к коммуникациям, доступе к объектам недвижимости, коммунальной и технологической инфраструктуре.Основными проблемами осуществления инвестиционной деятельности являются недостаточность готовых инженерно обустроенных площадок для предложения инвестору для размещения производств; излишние административные барьеры на уровне органов местного самоуправления (затянутые сроки выбора и оформления земельного участка для реализации проекта инвестором, получения документации для строительства и т.д.). Кроме того, не во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены схемы территориального планирования и генеральные планы.Согласно действующему законодательству основное управление земельными ресурсами осуществляют органы местного самоуправления. Роль субъекта РФ в этом процессе заключается в установлении четких понятных правил эффективного распоряжения земельным потенциалом области посредством определения стратегии развития земельных отношений и создания необходимой нормативной базы, регулирующей данный процесс.В этой связи основными стратегическими целями повышения эффективного управления земельными ресурсами, являются: повышение эффективности использования земель; увеличение доходной части консолидированного бюджета от использования земли; максимальное удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в земельных участках; вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков и создание условий для реализации на них инвестиционных проектов.Имеется ряд проблем в вопросах управления и распоряжения имуществом области, из которых наиболее значимой является неиспользуемое недвижимое имущество, освободившееся в результате реорганизации госучреждений (в основном образовательной отрасли). Количество таких объектов – 106 общей площадью 66 788 кв. м. Содержание и обеспечение сохранности осуществляется учреждениями-балансодержателями и их годовые затраты составляют 36,4 млн. рублей.Одной из важных проблем области является увеличение расходов на поддержание инфраструктурного хозяйства. Регион обладает достаточно развитой инфраструктурой энергоснабжения, и наличие крупной подстанции Владимирская 750 киловольт и еще 7 достаточно мощных подстанций напряжением 220 и 110 киловольт, а также генерации Владимирской ТЭЦ позволяют обеспечить энергоснабжение потребителей с высоким уровнем надежности. Однако недостаток инвестиций в сферу производства и распределения электроэнергии, газа и воды не позволяет увеличивать освоение новых мощностей, что снижает возможности расширения услуг в этой отрасли.Основными проблемами в жилищно-коммунальном хозяйстве, влияющими на инвестиционную привлекательность региона, являются:- высокая степень износа основных фондов;- отсутствие правоустанавливающих документов на объекты коммунальной инфраструктуры;- отсутствие рынка жилищных услуг со свойственными ему открытостью и конкурентной средой, в том числе отчетностью управляющих компаний перед населением;- несоответствие качества и стоимости жилищно-коммунальных услуг.В последние годы Владимирская область характеризуется значительными объемами жилищного строительства, однако значительная часть вводимого жилья относится к индивидуальному, что искусственно завышает обеспеченность жильем жителей региона, особенно в сельской местности.Вместе с тем, ещё остается низким уровень благоустройства жилья по некоторым показателям, причем горячим водоснабжением – и в городской, и в сельской местности.Сохраняет актуальность и требует решения ряд проблем развития строительного комплекса области, которые в целом связаны с изменениями экономической ситуации:- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;- отсутствие в необходимом объеме долгосрочных инвестиционных средств, высокий процент кредита;- наличие дефицита высококвалифицированных кадров;- высокая себестоимость строительства жилья, вследствие отсутствия достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерными коммуникациями, и высоких тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.Важное значение имеет предоставление земельных участков для молодых семей, которые, как правило, выделяются в отдаленных местах, на участках, где отсутствует коммунальная и социальная инфраструктура, необходимая для жилищного строительства. Область, отличаясь выгодным географическим и транспортным положением, развитой дорожной инфраструктурой, является транзитной зоной транспортных потоков из центра России на Урал, в Сибирь, что создает огромные преимущества в развитии зон, примыкающих к основным транспортным артериям. Основная транспортная артерия (в виде железных и автомобильных дорог) проходит с запада на восток от Москвы на Владимир и далее на Нижний Новгород.При этом невысокий уровень обновления дорожной инфраструктуры является фактором, сдерживающим развитие экономики (промышленности, логистики, туризма).Темпы обновления парка подвижного состава крайне незначительны.В регионе достаточно развитая инфраструктура предоставления услуг связи. Практически удовлетворен спрос населения на услуги фиксированной телефонной связи. До 95% территории находятся в зонах обслуживания операторов мобильной связи. Число абонентских терминалов сотовой связи на 1000 человек населения превысило 1600 штук. Операторы «большой тройки» «Билайн», «МегаФон» и «МТС» обеспечили предоставление услуг сетей 3G в областном центре и во всех районных центрах области. В городах Владимире, Коврове и Муроме оператор ООО «Скартел» (торговая марка «Yota») оказывает услуги мобильной связи с использованием технологии четвертого поколения 4G. На основе широкополосного доступа предоставляются услуги доступа к сети «Интернет», интерактивного и мобильного телевидения.Вместе с тем в этой сфере остается нерешенной проблема цифрового разрыва между городской и сельской местностью, поскольку почти 74% номеров городских телефонных станций цифровые, то сельских – только 7,5%. Мобильные сети передачи данных развиваются, в первую очередь, в городах, и медленно продвигаются в село. Для решения данного вопроса необходима государственная поддержка, но федеральная и областная целевые программы финансирование мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности не предусматривают.Существенной проблемой агропромышленного комплекса является неиспользование или нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения. За годы земельной реформы из сельскохозяйственного оборота выбыло около 200 тыс. га пашни. С внесением поправок в законодательство за 5 предшествующих лет удалось ввести в оборот около 38 тысяч га земель.Не менее сложной проблемой является низкая доходность сельхозтоваропроизводителей, а зачастую и их убыточность, которая связана с диспаритетом цен на продовольственную и промышленную продукцию, что усугубляется высокой закредитованностью хозяйств. Сейчас ведется работа с курирующим министерством по вопросу пролонгации на прежних условиях ранее выданных инвестиционных кредитов до 15 лет. В текущем году ситуация усугубляется недостатком средств на субсидирование процентной ставки по полученным кредитам. Не менее остро стоит вопрос и по реализации владимирской продукции как на местном, так и на межрегиональном уровне.Доля производителей Владимирской области в общем объеме закупок сельскохозяйственной продукции, потребляемой стационарными учреждениями социального обслуживания, составляет 80%. Достижению максимального показателя (100%) препятствует ряд проблем и сдерживающих факторов, среди них:1. Продукция местных производителей не всегда соответствует ГОСТ (изготавливается в соответствии с техническими условиями).2. Зачастую у региональных производителей отсутствуют:- возможности хранения продукции, ее переработки;- удобная упаковка, тара, обеспечивающие сохранность и пищевую безопасность;- специализированный транспорт для перевозки товара в зимнее и летнее время;- служба внутреннего контроля качества и оперативного реагирования на жалобы потребителей (заказчиков) при поставке товаров и в других ситуациях.Сложившаяся в области ситуация в сфере образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов в ряде случаев ведет к загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью населения.Ежегодно в области в результате производственной деятельности 4654 хозяйствующих субъектов и населения образуется более 4,4 млн. тонн отходов производства и потребления 700 наименований, из них 3,7 млн. тонн обезвреживается, либо используется на предприятиях, а 0,5 млн. тонн направляется на захоронение.Для решения этой проблемы предусмотрено строительство 6 межмуниципальных комплексов по переработке и захоронению твердых бытовых отходов в 7 группах муниципальных образований, в качестве сопутствующей инфраструктуры первичной обработки отходов создание, за счет частных инвестиций, сети мусоросортировочных комплексов (7) и мусороперегрузочных станций (10).Основными проблемами водопользования на сегодняшний день являются загрязнение вод рек области в результате антропогенной деятельности и старение гидротехнических сооружений, и возрастание риска чрезвычайных ситуаций.Сохраняются проблемные вопросы в сфере медицинского обслуживания. В настоящее время ежегодная потребность в укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения составляет 1,2 млрд. рублей.Изменение нормативов труда медицинских работников, пересмотр режима работы учреждений, внедрение электронных технологий окажут положительное влияние на отношение населения к отрасли здравоохранения.В регионе выполнен Указ Президента РФ об обеспечении детей 3-7 лет услугами дошкольного образования, в тоже время, на начало 2013 года очередь на устройство в ДОУ детей в возрасте от 1 до 3 лет составляет четыре тысячи человек.Остается невысоким и уровень заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений. В соответствии с целевым показателем 2012 года он составлял 12,9 тыс. рублей (80 % от средней заработной платы в сфере общего образования области).Сложно сразу решить проблемы всех общеобразовательных учреждений, особенно если они построены в 1940–1980-е годы прошлого века и более 50% расположены в сельской местности. В настоящее время 10 школ требуют капитального ремонта.Острой проблемой остается устаревшая материально-техническая база учреждений профобразования, особенно по наиболее востребованным и ресурсоемким специальностям (средний износ основных фондов достигает 60%).Недостаточная заработная плата и сравнительно низкий уровень социальных льгот становятся причиной нехватки квалифицированных кадров; их старение, отсутствие притока молодых специалистов напрямую влияют на престижность образовательного учреждения.Особого внимания требует работа по профилактике детской безнадзорности и беспризорности. Доля преступлений, совершённых несовершеннолетними, в общем числе преступлений в регионе составляет 5,4%, что выше, чем по РФ - 4,6% и ЦФО - 3,4%. В этой связи важно организовать досуг подростка, обеспечить его включение в систематические занятия в кружках и секциях учреждений дополнительного образования.Факторами, сдерживающими развитие сферы туризма и рекреации, являются:- недостаточное количество комфортабельных средств размещения эконом-класса и неудовлетворительное качество дорог регионального и муниципального значения;- слабый поток инвестиций в туристскую сферу, за исключением г. Суздаля, особенно ресурсов крупного бизнеса;- дисбаланс в распределении туристского потока между городами "Малого Золотого кольца";- отсутствие комплексной системы информационно-рекламных ресурсов об услугах для потенциальных потребителей;- слабое развитие лечебно-оздоровительного, делового и инсентив-туризма.Одной из насущных проблем области является активное коммерческое строительство, представляющее угрозу для памятников истории и культуры. Снос ценных, но ветхих строений ведется, прежде всего, с целью получения новых строительных площадок, что приводит к разрушению исторической городской среды. При этом нарушается режим застройки на территории объектов культурного наследия и в их зонах охраны. Стремление инвесторов строить в исторической части городов, вблизи памятников свидетельствует о престижности жизнедеятельности в этих районах и о высокой коммерческой выгоде. Виды из окон стали ценностным параметром, поэтому желания застройщиков – максимально увеличить высоту строящихся зданий.Города в результате интенсивного точечного строительства в значительной степени утратили свою историко-культурную ценность. Наглядными примерами, к сожалению, могут служить Владимир, Суздаль, Муром, Гороховец.Реконструкция исторических центров неизбежна, темпы и объемы её возрастают, поэтому задача исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и общественности – сохранить не только отдельно взятые объекты культурного наследия, а целостную историко-градостроительную городскую среду. Главные причины её утраты:- недостаток бюджетных средств на реставрацию и ремонт объектов культурного наследия;- отсутствие экономических стимулов в виде налоговых льгот и снижения арендной стоимости для потенциальных частных инвесторов, способных вложить собственные финансовые средства в реставрацию памятников;- низкий уровень активности участия органов местного самоуправления, общественных организаций, СМИ и граждан в решении проблем сохранения и охраны объектов культурного значения.Органы местного самоуправления зачастую действуют в интересах частных инвесторов, уклоняются от оформления охранных обязательств, установки информационных надписей на памятники, при проведении приватизации муниципального имущества не уведомляют будущих собственников о том, что те приобретают объект культурного наследия.Из средств федерального бюджета на реставрационные работы выделяется одна десятая часть от необходимого объема их финансирования.

Список литературы

6.Список используемых источников


1. www.avo.ru

2. www.gubernator33.ru

3. www.gosbook.ru

4. www.biznes33.ru

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022