Теория политической системы общества

Таким образом, в различных областях жизнедеятельности общества государство представляется как политическая организация, как институт исключительно политический. Однако, абсолютизировать политический характер государства считалось бы ошибочным: в многогранной деятельности государства, также как и его различных органов, присутствуют не только политические, но и другие аспекты – организационные, финансовые.
Любая политическая деятельность в конечном счете так или иначе связана с государственной властью. Можно вести бесконечные дискуссии о том, какие факторы заложены в фундаменте возникновения государства, чьи интересы отражают какие-либо современные государственные образования. Однако аксиомой является то, что результатом политической деятельности людей и их объединений, является государстве ...

Введение 4
Глава 1. Понятие и структура политической системы 5
1.1 Понятие и содержание политической системы 5
1.2 Основные институты политической системы 10
1.3 Типология политических систем 17
Глава 2. Государство в политической системе 20
2.1 Основные характеристики государства 20
2.2 Место и роль государства в политической системе общества 25
2.3 Национально-государственный интерес в политической системе 26
Заключение 32
Список литературы 34

В настоящее время имеет особое значение изучение законов взаимовлияния политической системы и государства для того, чтобы в переходные моменты развития общества и государства располагать способами и механизмами возможного предотвращения революционных взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, а также нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.
Изучением взаимодействия государства и политической системы занимаются представители многих наук – философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С развитием общества трансформируется развитие и политической системы и государства, как составной ее части.
Предмет исследования – политическая система общества.
Объектом исследования является особенности и с труктура политической системы общества.
Цель работы – определить понятие сущность, механизм политических интересов.
Указанная цель достигается путем осуществления следующих задач:
1. Раскрыть понятие и содержание политической системы общества.
2. Выделить основные институты политической системы.
3. Рассмотреть типологию политических систем.
4. Выявить основные характеристики государства.
5. Определить место и роль государства в политической системе общества.
6. Рассмотреть национально-государственный интерес в политической системе.
Методологической основой исследования послужили общенаучный метод познания. Также использовались и такие методы как: логический, системный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический.

в) как самой активной части конкретного класса или других социальных групп, которые представляют их общие интересы;
г) как отражения политического конфликта в обществе и инструмента разрешения определенного рода проблем.
Основополагающий признак партии — выражение классового интереса. Он направляет свои идеи на источник возникновения партий — социально-классовые политические разногласия, которые обусловлены разделением общества и господствующих одних групп над другими. В обществе существует наличие социальных групп и свойственных им различных интересов. Этим объясняется существование политических партий.
Политическая партия имеет такую характеристику конкретной идеологии. Так, коммунистическая партия формируется посредством слияния идей социализма с революционным рабочим движением. Другим партиям присуща собственная идеология, которая обосновывает интересы тех, в чьих руках сосредоточена экономическая и политическая власть.
Политическим партиям в отличие от общественных движений свойственна высокая степень организации и времени существования.
Таким образом, партия как элемент политической системы характеризуется совокупностью взаимообусловливающихся признаков: она находится в тесной связи с социальными группами, их общими интересами, выражает социально-политические разногласия в обществе; создается и осуществляют свою деятельность на базе определенных, принятых всеми ее членами политических ценностей; является носителем этих идей; выражает стремление партии к государственной власти как орудию реализации политических программ в интересах каких-либо социальных групп и общностей.
Отсюда отнесение понятия партии к любому из отмеченных признаков – классового, идеологического, не будет объективно выражать ее сущности. необходимо принимать во внимание то факт, что различным типам и видам партий свойственны определенные приоритетные признаки, что обуславливаются их функциями и задачами.
Относительно социального состава партии, то связь его с данными классами или общественными группами имеет возможность быть представленной по-разному: с большей или меньшей степенью однозначности и четкости. Так, для коммунистических и рабочих партий определенным социальным фундаментом являются рабочий класс и другие трудящиеся слои населения из многих классов демократической направленности.
Партии формируются из общественных движений и организаций. Общественные движения и организации создают такую социальную среду, в которой осуществляют свою деятельность партии. Они дополняют действие партий или мешают распространению их воздействия я на общество, являются фундаментом для преобразования существующих партий и формированию новых.
Общественные движения — это формы объединения людей, которые характеризуются их стремления к осуществлению общих целей. Определяя принадлежность определенных структур, они трансформируются в организации.
Общественные организации — это внегосударственные формы социальных связей, которые возникают на базе групповых интересов. В содержательном плане они являются различными формами социальной деятельности людей, которые связаны с отражением и защитой интересов определенных групп, в том числе многочисленных группировок. Профсоюзы, трудовые ассоциации, научные общества и прочие объединения различного характера — все это примеры общественных организаций. Различие между организациями и движениями носит весьма относительный характер. Каждая массовая организация трудится как общественное движение, так, профсоюзное, женское. Если организация состоит в политическом процессе, оказываясь претендентом на представление общих интересов каких-то социальных групп, она приобретает общественно-политический статус и отдельные признаки партии, хотя партией еще не становится.
Характерная особенность современных массовых общественных движений и организаций заключается в том, что они, в основном, или связаны с политикой, или косвенным образом оказывают влияние на качество деятельности политических институтов.
Общественно-политические движения и организации могут быть формальными и неформальными. Первые признаны политической системой как ее составного элемента и функционируют согласно комплексу формальных установок. Вторые формируются и действуют вне системы, по правилам, не предписанным ее. Таковыми являются неформальные организации. Вместе с этим в общественно-политической жизни все подвергается динамике. Имеется возможность также взаимопревращений общественных организаций. Некоторые неформальные движения и организации трансформируются в формальные и даже в политические партии.
Общественные и общественно-политические движения и организации в отличие от партий разнородную по своему социальному составу структуру. Они формируются как от классовой, так и на классово-подобной и межклассовой основе, например, если рабочее движение является классовым, то профсоюзное движение — межклассовым.
Общественные движения и организации отличаются различным признакам: по своим целям, функциям, которые они исполняют относительно интересов своих членов, а также относительно государственной власти; по месту деятельности; по видам и методам деятельности; по характеру возникновения и т. д.
Общественные движения и организации имеют свое предназначение, которое выражается в двух основных задачах:
а) выражение и реализация групповых интересов;
б) обеспечение участия членов какой-либо группы в управлении общественными делами и самоуправлении. Отсюда и причины формирования общественных движений и организаций: неудовлетворенность групповых потребностей и интересов посредством деятельности институтов государственной власти и политических партий, наличие нерешаемых структурами власти и управления экономических и социокультурных проблем.
Таким образом, общественные и общественно-политические движения и организации формируются на базе социально-групповых интересов, при условии развития самосознания каких-либо общественных групп, реализуемого в общественной активности, которая находится в тесной связи с удовлетворением данного рода интересов.
1.3 Типология политических систем
В современном мире существуют многообразные политические системы. Характер критериев предлагает различные классификации. Практическое значение классификаций политических систем заключается в определении достаточности условий, которые позволяют политическим институтам результативно функционировать и решать свои политические задачи.
Современные политические системы дифференцируются на демократические, автократические, тоталитарные. Широкую распространенность имеет классификация политических систем, различаемых в зависимости от типа политического режима.
Политический режим – это совокупность способов и методов осуществления власти, отражающих реальное состояние прав и свобод граждан в обществе. В этом отношении выделяют три основных типа политической системы:
1. тоталитарную,
2. авторитарную,
3. демократическую.
Вопрос типологии политических систем изучается разными исследователями и, имеется столько же вариаций типологии, сколько исследователей. И каждое из них имеет свое место и значение для науки, и заслуживает глубокого изучения.
Приведем следующую классификацию:
1. Типология, зависящая от характера взаимоотношения с внешней средой. Политические системы подразделяются на закрытые и открытые.
Закрытые политические системы слабовыраженные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям других систем и самодостаточны.
Отрытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, усваивают ценности передовых систем, подвижны и динамичны.
2. Типология по политическому режиму на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. Выделяются тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.
Черты тоталитарной политической системы:
− значительное ограничение прав и свобод личности, закрепление жесткого контроля государства по отношению ко всем сторонам жизнедеятельности общества; отсутствие рамок между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;
− отрицание автономии всех общественных отношений политическим механизмом
− радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственного механизма в решении практически всех политических проблем.
Черты авторитарной политической системы:
− использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, поддержка в лице репрессивных органов в деятельности властей;
− ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;
− централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;
− сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.
Черты демократической системы:
− правление большинства;
− свобода критики и оппозиции правительству;
− защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу;
− право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека.
3. В зависимости от исторического опыта и традиций выделяют национальные типы политических систем. Естественным выражением данного фактора служит национально-государственное многообразие политических систем, их зависимость от политического опыта, исторических и культурных традиций народов.
По господствующим способам управления и разрешения политических противоречий системы подразделяют на командную (ориентированную на использование принудительных методов управления), соревновательную (управленческие задачи решаются в ходе противоборства различных политических сил) и социопримирительную (нацеленную на поддержание социального согласия и преодоление конфликтов).
В свете исторического опыта становится все более ясным, что образ наиболее прогрессивного типа политической системы формируется не в результате теоретических изысков или пропагандистских усилий, а как итог убежденности людей в способности социальной системы удовлетворить их фундаментальные интересы. Все другие модели оказываются неустойчивыми и разрушаются противоречащей им исторической практикой.
Глава 2. Государство в политической системе
2.1 Основные характеристики государства
Государство – это основополагающая часть политической системы, которая подразумевает наличие официальных органов власти, действующих в масштабе страны. Оно является главной формой объединения общечеловеческих и национальных, социальных и профессиональных интересов его граждан.
Сущность государства – это один самых сложных категориальных вопросов, на который однозначно ответить невозможно, поскольку одновременно нужно охватить обширный спектр проблем, например таких как, проблемы понимания государства и права, соотношения человека, общества и государства и др. Необходимо последовательное осмысление сущности государства, в начале как самостоятельного политико-правового явления, далее как социально обусловленного сложного комплекса.
Сущностью государства как самостоятельного явления является власть, это то первичное, основное и устойчивое, что определяет его содержание и функционирование. Но государственная власть – это не абстрактное явление, а реальная власть, в которой содержится сила, материализованная в специальных государственных учреждениях, и воля населения, принимаемая государством и объективированная в правовых нормах. Иначе говоря, сущность государства – это законная и обеспеченная определенными установленными средствами власть.
Поскольку государство является также продуктом общества и его организационной формой, то возможны и другие аспекты исследования его сущности с учетом перечисленных характеристик.
Для общества крайне необходимо, чтобы государственная власть имела в себе силу и постоянность, чтобы она имела возможность обеспечить социальное равновесие, создать условия для дальнейшего развития гражданских институтов и всего общества.
Сущность государства в рамках политической организации особенно ярко отражена в его сопоставлении с гражданским обществом. Понятие «гражданское общество» является одним из основных в теоретическом наследии классиков государственно-правовой мысли было продолжительное время забыто в отечественной юридической науке и практически сведено к понятию «производственные отношения». На самом же деле «гражданское общество» - категория выражается в более широком объеме, чем эти отношения. Необходимо отметить, что в ней содержится совокупность общественных отношений за границами политического государства: экономические, социальные, нравственные, религиозные, культурные и др. Именно гражданское общество являются реальной основой государства.
Государство и гражданское общество представляются как единые элементы форм и содержания, в котором форма является политическим государством, а содержание гражданским обществом.
Не менее важный характеризующий аспект государства заключается в том, что оно является особой структурной организацией.
С характеристикой государства как особой организации политической власти, как структурной и территориальной организации тесно связан и многие другие весьма важные специфические черты государства, которые кардинально отличают его от других элементов политической системы общества. Важнейшими среди них являются:
1. монополия на принудительную власть по отношению к населению. Ни у какой другой организации общества нет прав на применение силы без санкции государства;
2. суверенитет государственной власти, т.е. независимость от какой-либо другой власти, право и наличие возможности осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества страны;
3. издание законов и правил, которые обязательны к исполнению для граждан данного государства;
4. взимание налогов и сборов с населения данной территории для содержания государственного аппарата, создания общенационального бюджета.
Являясь на протяжении всей истории человечества основополагающим понятием политической жизни, теории и практики различных стран, государство как институт во всех случаях имело отличие от других, догосударственных и негосударственных организаций своими специфическими признаками. Их изучение прокладывает путь к более глубокому и разностороннему пониманию не только прошлого, но настоящего в жизни современных государств.5
В первую очередь, это существование у государства публичной (политической) власти. Власть как система отношений подчинения одних людей другим пребывала и в догосударственном обществе, однако это была общественная власть, которая исходила из соответствующего общества (рода, племени и т.д.) и использовалась самим обществом. Функции власти по управлению делами рода или племени, осуществлялись в рамках первобытно-общинного строя, выполнялись не выделяющимися из общества, а самими занятыми производительным трудом взрослыми членами данного общества.
Отличительными характеристиками публичной государственной власти можно назвать следующие:
1. она является публичной властью, поскольку отделена от общества, возвышенна над ним и вместе с этим представляет интересы всего общества;
2. публичная государственная власть воплощается в образе профессионального слое управленцев (чиновников), которые состоят на государственной службе, основным предназначением которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят ни материальных, ни духовных благ, а только занимаются управлением. Свои должности они получают посредством избрания, назначения или замещения;
3. государственная власть осуществляется государственными органами, которые используют при этом экономические, организационные и другие источники ресурсов;
4. реализация государственной власти обеспечивается ее авторитетом, политическим и правовым осознанием населения, управленческими технологиями , а также государственным принуждением.
Одним из главных признаков государства является наличие принуждения. Он содержит в себе особые отряды вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки различного рода принудительных учреждений.
Крепкая связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права. Государство и право объединяют такие факторы как, социальная среда, территория, экономическая основа и политическая природа, социальное назначение. Данная взаимосвязь находит свое проявление как на генетическом уровнях, так и в системно-структурном и деятельном аспектах.
Взаимозависимость государства и права свидетельствует о том, что они не могут функционировать друг без друга. Даже тоталитарные государства имеют необходимость упорядочить общественные отношения посредством права, определять правопорядок, использовать правовую форму для осуществления личного, группового или классового насилия.
Взаимодействие этих явлений носит различный и постоянный характер.
Государство принимает активное участие в правотворческой деятельности, принимает волеизъявления народа или его большинства в правовых актах, осуществляет правоприменительную деятельность, в некоторых случаях обеспечивает реализацию права государственным принуждением.
Граждане государства, которые проживают на его территории и вне ее, равно как и сама территория, находятся под защитой государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории обозначают запрещение ее захвата и отторжения ее части. Подобные акты определяются как акты прямой агрессии. У каждого государства имеется право и обязанность на защиту своей территории и своих граждан, которые проживает на данной территории.
С территориальной организацией населения сопряжено не только возникновение государства, но первоначальные источники развития отдельных стран. Отсюда следует с данных позиций понятия «государство»6 и «страна» во многом совпадают.
Основным признаком государства вместе с отмеченным являются займы и налоги. Государство самостоятельно не является производителем материальных благ, поэтому для содержания государственного аппарата и поддержания многих социальных функций оно определяет налоги, пошлины и другие денежные сборы.
Изначально они были необходимы только содержания армии, полиции и других принудительных органов, а также государственного аппарата. Позднее они начали использование и на различно осуществляемых государством образовательных, медицинских, культурных, воспитательных и других программ развития.
На протяжении всей истории формирования государства основным предназначением его содержания являются налоги. Они во все времена были основным источником пополнения казны. Под налогами понимаются обязательные платежи, которые устанавливает и взимает государство с граждан и юридических лиц.
Установления, которые касаются видов и порядка взимания налогов, устанавливались в законах и нормативно-правовых актах. Данное закрепление не потеряло актуальности в настоящее время. В большинстве современных государств существует серия законов, которая составляет налоговое право. Уплата налогов в основном рассматривается как конституционный долг или как конституционная обязанность граждан.
В современных развитых странах государство со временем становится механизмом преодоления общественных противоречий не путем подавления, а посредством достижения общественного компромисса. Само существование государства на сегодняшний день связанно с общесоциальными потребностями и интересами, что в свою очередь предполагает сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил.
2.2 Место и роль государства в политической системе общества
Центральное место в политической системе общества занимает государство как единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ. В то же время государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти.