Пути решения проблемы безработицы в современных условиях

Заключение

Сегодня для решения проблемы безработицы и усиления влияния на ее негативные последствия нужно разработать и принять антикризисную программу мероприятий преодоления негативных явлений в экономике, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса путем уменьшения налогового давления, облегчения порядка регистрации предприятий.
Существует потребность в исследовании рынка труда относительно актуальности разных специальностей и осуществимые переквалификации работников в соответствии с нем, применении новых методов преодоления безработицы и улучшении состояния производства. Важными мероприятиями является активная государственная политика по содействию занятости - трудоустройства незанятых на свободные и вновь созданные рабочие места, профессиональная учеба и переобучение, организаци ...

Содержание

Введение 3
Глава 1 Исследования путей решения проблемы безработицы в современных условиях 5
1.1 Понятие и показатели безработицы 5
1.2 Формы и характер безработицы 12
1.3 Возможные пути решения проблемы безработицы в современных условиях в России и за рубежом 14
Глава 2 Анализ исследования путей решения проблемы безработицы в России в современных условиях 16
2.1 Причины возникновения безработицы в России 16
2.2 Социально-экономические последствия безработицы в России 17
2.3 Возможные пути решения проблемы безработицы в России в современных условиях 19
Заключение 22
Список литературы 24

Введение

В течение последних нескольких лет всё чаще можно слышать с экранов телевизоров обсуждения, касающиеся критическогоуровня в развитых и развивающихся странах такого ключевого показателя, как уровень безработицы. Ведутся активные дискуссии, проходят массовые демонстрации, принимаются новые законы, вводятся и реализуются различные программы, касающиеся этой области. Однако в России в настоящее время наблюдаются совершенно иные тенденции: уровень безработицы в стране в среднем снижается от года к году, а в декабре 2012 года достиг своего наименьшего значения.
Труд является одним из основных источников богатства , фактором роста производства . Поэтому общество на всех этапах развития интересовал вопрос об эффективности использования рабочей силы , так как доказано , что рост безработи цы на 1 % сокращает ВНП на 2%.
К сожалению , это явление не обошло и Россию. Одной из коренных социально - экономических проблем современного этапа развития отечественной экономики и важной характеристикой конкурентоспособности на рынке труда является безработица.
Уменьшение источников доходов семей при росте безработицы приводит к деградациипотребления, уменьшает спрос на товары и услуги , сужает налоговую базу формирования бюджета и реализацию социальных программ. Безработица составляет угрозу стабильному национальному развитию и национальной безопасности , поскольку может выступать главной причиной социально - экономической дестабилизации среди работников крупных промышленных и ключевых в жизнеобеспечении страны предприятий (особенно военно-промышленного комплекса) или хорошо организованных профессиональных групп (учителя , врачи , шахтеры, энергетики и т.д.).
Следовательно, данный вопрос является чрезвычайно актуальным на сегодняшний день и требует уделения повышенного внимания со стороны государства для урегулирования основных недостатков.
Анализ исследований и публикаций: в последние годы проблемы безработицы неоднократно находили свое отражение в трудах многих ученых и практиков, среди которых: В. Галицкий, И. Гнибиденко, И. Моцин, Ю. Маршавин, Я. Миклош, Л. Еневич, В. Саульский, Л. Шиян, а также другие зарубежные специалисты. Однако , несмотря на значительный общемировой научный потенциал , проблемы безработицы и по настоящее время остаются изученными недостаточно глубоко , и вместе с тем это оставляет место для дальнейших научных исследований. Поэтому , по нашему мнению , выбранная для рассмотрения тема является важной в настоящее время .
Целью курсовой работы – анаиз путей решения проблемы безработицы в современных условиях.
Задачи курсовой работы
- рассмотреть сущность явления беработицы и ее виды,
- изучить причины и последствия безработицы,
- предложить пути решения проблемы безработицы в современных условиях.
Объект курсовой работы – безработица в современной России.
Предмет курсовой работы – особенности путей решения проблемы безработицы в современных условиях.

 

п., стандартное определение безработицы применяется с более ослабленными критериями. Кроме того, согласно указанной резолюции 1982 года, к безработным относятся и те лица, которые в настоящее время не имеют работы, но уже готовы к ней приступить, ввиду подписания контракта на начало работы с даты, следующей за окончанием учетного периода. Также относятся к этой категории лиц те, кто отсутствовал на своей работе по каким-либо причинам и на этот период не был привязан к ней официальными документами. Что же касается студентов, домохозяек и других, основной деятельностью которых является неэкономическая активность, то они могут быть отнесены к категории безработных, если удовлетворяют основным пунктам определения.К экономически неактивному населению относятся все те, кто в течение отчетного периода не мог быть отнесен к категории экономически активного населения по ряду причин [3]:Посещение образовательных учреждений,Ведение домашнего хозяйства,Пожилой возраст и уход на пенсию,Другие причины, такие как тяжелая болезнь или инвалидность.Все указанные выше понятия являются обобщенными и рекомендованными для ведения соответствующей статистики во всех странах-участницах Международной Организацией Труда. Однако каждая страна ввиду своих исключительных условий вводит свои положения, в которых описывают, что именно подразумевается под тем или иным показателем статистические службы. Россия не является исключением в этом вопросе. Так как далее будет рассматриваться и производиться анализ на данных, собранных и опубликованных Российской статистической службой (Росстат), то обратимся к официальному источнику, где описываются все те показатели, которые будут использованы в ходе данной работы, уточним их и дополним новыми.Согласно методологии Росстата, определения экономически активного населения, занятых в экономике и безработных совпадают с введенными МОТ. Однако следует уточнить следующее:Единицами наблюдения являются домашние хозяйства и их члены в возрасте от 15 до 72 лет;рассматриваемый период приравнивается к обследуемой неделе;лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но имели договоренность о её начале, считаются безработными, если формально они обязаны приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели;лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу ввиду ожидания ответа от администрации или работодателя на сделанный ранее вопрос, считаются безработными, и при этом период ожидания ответа не должен превосходить один месяц;распределение населения по занятиям и видам деятельности безработных производится по последнему месту работы.Продолжительность поиска работы (продолжительность безработицы) по методологии Росстата - это промежуток времени, в течение которого лицо, являющееся в этот момент незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы. По данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службой государственной статистики приводится продолжительность незавершенной безработицы, которая определяется как время с момента начала поиска работы до момента фиксации безработицы в обследуемую неделю. При этом, среднее время поиска работы рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, согласно методологии, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка в виде трудового дохода в натуральной или денежной форме, ищущие работу и готовые приступить к ней. Кроме того, эти лица в данный момент проживают на территории Российской Федерации и зарегистрированы в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы [4]. К численности принятых работников, согласно методологическому пояснению, относятся все лица, зачисленные в отчетном периоде в организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу. К численности выбывших работников относятся лица, оставившие работу в данной организации независимо от оснований, уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением). Основанием для ухода может служить расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе администрации, соглашению сторон; перевод работника с его согласия в другую организацию и так далее. Помимо понятий, методология, предоставленная Росстатом, включает в себя пояснения к расчетам наиболее важных показателей, публикуемых в официальных источниках информации [5]: Уровень экономической активности населения Росстат рассчитывает как  отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы. Уровень занятости рассматривается как  отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы. Уровень безработицы является  отношением численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы. Наконец, уровень зарегистрированной безработицы – это есть отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности экономически активного населения. Отметим, что все перечисленные показатели выражаются в процентах.В заключение дадим определение напряженности на рынке труда, как одного из показателей, вероятно имеющего статистическую связь с уровнем безработицы. Итак, согласно методологии, предоставленной Центральным Банком Российской Федерации, коэффициент напряженности на рынке труда рассчитывается как отношение количества человек на одну имеющуюся вакансию на конец отчетного периода.1.2 Формы и характер безработицы «Безработица», выражаясь более кратко, есть ситуация, в которой индивид в экономике ищет работу, но не может найти себе подходящую. Исходя из этого, экономисты подразделяют безработицу на число различных категорий, что помогает пролить свет на причины её возникновения и на возможные меры по её урегулированию [6].Существует базовое разделение безработицы - на добровольную и вынужденную. В первом случае, люди покидают прежнее место работы добровольно и сейчас находятся в поисках новой. Во втором – люди уходят с работы ввиду сокращения или увольнения, и на данный момент они вынуждены найти себе новое место занятости. Не удивительно, что экономисты обычно рассматривают вынужденную безработицу как более важную проблему, чем добровольную, когда индивид просто максимизирует свою полезность от сделанного выбора.Самым простым типом безработицы с точки зрения объяснения является фрикционная безработица. Данная категория относится к случаю, когда работнику требуется некоторое время, чтобы перейти с одной работы на другую. Иногда случается, что некоторые занятые находят новое место работы до того момента, как покинут старое, однако большая часть работников уходит с работы, не имея замены. В таком случае, человек вынужден заняться поиском подходящей работы, и этот процесс занимает некоторое время. В течение этого периода данный индивид рассматривается в качестве безработного. Фрикционная безработица также относится к тем случаем, когда выпускник ВУЗа впервые выходит на рынок труда, или когда человек переезжает на новое место жительство в другой город и начинает подыскивать себе работу. Вероятно, это неудивительно, что безработица имеет более высокий уровень в течение рецессии в экономике страны, и более низкий в период высокого экономического роста. Ввиду этого, экономисты выделяют следующий вид – циклическая безработица, чтобы связать поведение динамики безработицы с бизнес циклами в экономике. Циклическая безработица происходит в период спада из-за того, что спрос на товары и услуги снижается, и некоторые компании реагируют на это сокращением выпуска продукции и увольнением персонала, нежели снижение цен и заработной платы. В тот момент, когда в стране наблюдается подъем, то циклическая безработица, как правило, исчезает. Структурная безработица относится к такому моменту, когда существует несоответствие между навыками работников и запросов работодателей. Структурная безработица является очень значимой проблемой, главным образом, ввиду её роста в долгосрочном периоде, а переквалификация рабочих далеко не дешевое и не простое занятие.Сезонная безработица – безработица, возникающая по причине изменения спроса на труд в определенной отрасли экономики в течение года в зависимости от сезона. Этот вид безработицы может рассматриваться как подтип для структурной безработицы, так как навыки сезонных рабочих являются невостребованными на протяжении какого-либо времени года.Также безработицу разделяют на зарегистрированную и скрытую. Зарегистрированными безработными считаются незанятые на данный момент лица, ищущие работу и официально стоящие на учете в службе занятости. К категории скрытой безработицы можно отнести лица, которые формально являются занятыми, но фактически безработными (рабочая сила в результате спада используется не полностью, но и не увольняется) или лица, проявляющие желание работать, но при этом не зарегистрированы в качестве безработных. 1.3 Возможные пути решения проблемы безработицы в современных условиях в России и за рубежомПроблема безработицы является важной на сегодня не только в России, но и в других странах. По данным ООН сегодня в мире каждый третий трудоспособный не имеет работы вообще или имеет случайный или сезонный заработок (750 млн. чел. ). Поэтому безработица является центральной социальной проблемой современного общества [ 1] .Безработица не может быть целесообразной ни в экономическом, ни в социальном плане, поскольку ее рост создает целый комплекс проблем: сокращается покупательная способность населения, бюджет теряет налогоплательщиков, предприятие - персонал. Растут риск социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку безработных.Все страны мира прикладывают много усилий для преодоления безработицы , но ни одной еще не удалось ликвидировать его полностью. Но с одной стороны безработица считается важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным бедствием.Поскольку безработица является неприемлемой альтернативой занятости и учитывая вышеупомянутое, государство должно внедрять действенные методы, которые бы уменьшили уровень безработицы в России и повысили уровень занятости населения.Существует два принципиально разных подхода к сокращению безработицы или предубеждения ее развития - американский ( «жесткий» ) и шведский ( « протекционистский »).Американский подход отражает сущность либерального рынка труда . Он строится на субсидарном отношении к человеку, то есть направленный хранить попытки человека на самоответственность и самореализацию с минимальной ответственностью общества за человека . Поэтому помощь по безработице при « жестком » подходе уплачивается не более полугода , что побуждает человека искать работу. Те , кто не находят работу за этот период, переходят в группу бедных граждан, проживающих на государственную помощь.Шведский подход к государственному регулированию занятости отдает предпочтение активным мероприятиям. Безработных переучивают новым профессиям, создают новые рабочие места, поддерживают самозанятость, малое предпринимательство, осуществляют другие мероприятия по расширению сферы приложения труда [17]. Такой подход называется « протекционистской » и является основой социал -демократического рынка труда . Именно он наиболее приемлем для России [3].Система мер по регулированию безработицы в России включает : развитие разветвленной системы государственной службы занятости, профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставление предпринимателям субсидий, премий и налоговых льгот для найма дополнительной рабочей силы или перевода части работников на сокращенный рабочий день; государственнуюподдержку нетрадиционным сферам занятости, стимулирование предпринимателей к обучению, переквалификации и дальнейшего трудоустройства дополнительной рабочей силы, привлечение частного (как отечественного, так и иностранного ) капитала в районы с устойчивым уровнем безработицы;регулирования возможности трудоустройства за рубежом, присоединение России к международному рынку труда, увеличение количества стажеров в системе профессионального образования , меры по квотированию рабочих мест для представителей уязвимых групп на рынке труда, беспроцентные кредиты, предоставляемые безработным, которые начинают собственный бизнес, организацию региональными или местными органами власти в сотрудничестве с отдельными предприятиями или учреждениями социальных (общественных работ т.д. [ 2 ].С уверенностью можно сделать вывод , что самым надежным способом защиты безработных является предоставление им рабочих мест. Глава 2 Анализ исследования путей решения проблемы безработицы в России в современных условиях2.1 Причины возникновения безработицы в РоссииПричин безработицы может быть множество. Да, в 2012 г., по данным Росстат, они были такие [18]:освобожденные по экономическим причинам (45,5 %);освобожденные по собственному желанию (27,0 %);нетрудоустроенные по окончанию общеобразовательных и висщих навчальних заведений И - ІV уровней аккредитации (14,1 %);освобожденные в связи с окончанием срока контракта (9,0 %);безработные по другим причинам (2,9 %);демобилизованные с военной срочной службы (0,8 %);освобожденные по состоянию здоровья, или через оформление пенсии (0,7 %).Руководство значительного количества российских предприятий вело себя в условиях кризиса следующим образом: изначально следовало «эмоциональное» сокращение штатов, производимое под влиянием давления информационной среды и резкого снижения показателей оперативного и тактического уровня. Результатом таких действий зачастую являлась утрата качественного кадрового ресурса наряду с малоэффективными работниками. Затем, предприятия комплектовались оставшимися сотрудниками, необходимыми для обеспечения сокращенной текущий деятельности.