Толерантность и мигрантофобия

Проблема толерантности к мигрантам и преодоления мигрантофобии является актуальной для многих стран современного мира, в том числе и России. Весьма значима она и во втором по величине городе страны – Санкт-Петербурге. Обострение негативного отношения к мигрантам здесь произошло сравнительно недавно – с начала XXI века и было обусловлено резким увеличением потока временных трудовых мигрантов из республик Средней Азии и Закавказья, характеризующихся резко отличающейся от местной культурой и низким уровнем стремления к ассимиляции. Результатом этого стало преобладающее у большинства населения города негативное отношение к мигрантам.
Для восстановления доброжелательного отношения к мигрантам, в целом свойственного населений Санкт-Петербурга, необходимы срочные и решительные меры, направленные ...

Введение 2
1. Толерантность и мигрантофобия 3
1.1. Проблема толерантности и мигрантофобии во взаимоотношениях коренного населения и мигрантов. 3
1.2. Исследования уровня толерантности общества к мигрантам. 5
2. Проблема толерантности и мигрантофобии в России и Санкт-Петербурге 6
2.1. Проблема миграции в современной России и ее влияние на взаимоотношение мигрантов и местного населения. 6
2.2. Миграция в Санкт-Петербурге и проблемы, связанные с нею 8
3. Предложения по повышению толерантности к мигрантами и снижению мигрантофобии в Санкт-Петербурге 13
Заключение 15
Список использованных источников 16

В ходе глобализации, охватившей со второй половины XX века практически все государства мира, в том числе и нашу страну, резко усилилась интенсивность миграционных процессов. При этом миграция во многом изменилась и качественно – в ней возросла доля трудовых мигрантов, приезжающих в другие страны не с целью постоянного проживания, а для поиска заработка на срок от нескольких месяцев до нескольких лет. Как следствие, все более актуальным становится вопрос взаимоотношений приезжих с коренным населением. Данный вопрос имеет много аспектов, в том числе и толерантность местного населения к мигрантам и мигрантофобия среди жителей принимающих мигрантов стран и отдельных городов.
Целью настоящей работы является исследование уровня толерантности и мигрантофобии населения крупного города России к ми грантам на примере Санкт-Петербурга.
В задачи исследования входит:
• Рассмотрение современной миграции в России и Санкт-Петербурге;
• Изучение взаимоотношений мигрантов с местным населением и городскими властями и других факторов, влияющих на толерантность к мигрантам;
• Рассмотрение уровня толерантности к мигрантам и проявления мигрантофобии в Санкт_Петербурге.
Методы исследования – анализ литературных и статистических источников, официальных документов, публикаций средств массовой информации.
Объект исследования – межэтнические взаимоотношения коренного населения и мигрантов.
Предмет исследования – толерантность и мигрантофобия коренного населения.

0,85 
24132
0,49
0,57 
Узбеки
2987
0,06
0,07
20345
0,42
0,48
Армяне
19164
0,41 
0,45 
19971
0,41
0,47
Азербайджанцы
16613
0,36 
0,39 
17717
0,36
0,42
Таджики
2449
0,05
0,06
12072
0,25 
0,29
Грузины
10104
0,22 
0,24 
8274
0,17 
0,20
Молдаване
3365
0,07
0,08
7200
0,15
0,17
Чуваши
6007
0,13 
0,14 
4610
0,09
0,11
Корейцы
3908
0,08
0,09
4031
0,08
0,10
Казахи
2830
0,06
0,07
3349
0,07
0,08
Киргизы
3289
0,07
0,08
Сопоставление данных переписей по национальному составу говорит о снижении в населении города (как в относительных, так и в абсолютных значениях) численности представителей коренных национальностей России (русских, татар, чувашей), а также евреев и представителей восточнославянских народов (украинцев, белорусов) и замещением их выходцами из Средней Азии, Закавказья, Молдавии. При этом доля узбеков за восемь лет в населении города возросла в семь раз, таджиков – в пять раз, молдаван – в два с половиной раза, киргизы, ранее не представлявшие заметной этнической группы вошли в число пятнадцати национальностей города, имеющих в его населении наибольшую численность (речь идет только об официально зарегистрированных представителях данных национальностей, участвовавших в переписях населения). Всего в Петербурге­ проживает не менее полумиллио­на граждан иных государств­, при этом только половина из них состоят в легальных трудовых отношениях­ с работодате­лем. По другим оценкам, мигрантов в Северной столице не меньше 750 тысяч. В 2013 году квота на иностранны­х работников­ составляет­ почти 155 тысяч человек12. Преобладающая часть иностранных граждан прибывает в целях получения работы (в 2010 г. –175079 чел; в 2009–122632 чел.) и занимает рабочие места, для которых характерны средняя и низкая квалификация труда13. Следует помнить, что национальности, численность которых в городе заметно возрастала, имеют принципиально иную по сравнению с народами, составляющими в городе большинство населения культуру. При этом большинство мигрантов из Средней Азии и Закавказья не рассматривают город в качестве своего постоянного места жительства, поэтому не проявляют большой склонности к интеграции в его социальную среду и ассимиляции в нем. Такое резкое изменение национального состава населения, увеличение в нем представителей этнических групп, имеющих иную культуру (причем, проходившее темпами, явно превосходящими возможности городской среды к ассимиляции) не могло не отразиться на отношениях к мигрантам местного населения. Заметность мигрантов для местного населения стала более рельефной с формированием в городе этнических анклавов в районах с большим количеством расселяемого жилья (например, у станции метро Нарвская). Зоны такого компактного проживания мигрантов с образом жизни резко отличающимся от принятого в Санкт-Петербурге вызвали у большей части местного населения нарастания мигрантофобских настроений (кстати, они заметно подогревались городскими и федеральными средствами массовой информации).
Городские органы власти не остались в стороне от проблемы расширения мигрантофобии в городе. Так, в 2010 году в городе была утверждена программа гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа «Толерантность»), ряд других программ. Однако, в настоящее время эффективность их реализации относительно невысока14. В целом, отношение к мигрантам у большинства жителей города негативное. Это иллюстрируют, например, высказывания главы УФМС города: «Отношение к мигрантам у большинства петербуржцев остается негативным. Об этом заявила глава УФМС по Петербургу и Ленобласти Елена Дунаева, передает корреспондент «БалтИнфо». «Коренным образом не поменялись настроения жителей Петербурга и Ленобласти к иностранцам. Наблюдается даже усиление негативного восприятия к тем иностранным гражданам, которые прибывают сюда с целью трудоустройства»15».
По данным центра социологических исследований СПбГУ на середину октября этого года проблему межэтнических отношений считают острой в Петербурге 51,7% горожан. Признают её, но особой остроты не ощущают 36,4%. «Сегодня, скорее всего, такой проблемы пока нет», - ответили около 6% граждан. Совсем не ощущают межэтнических разногласий около 3% процентов петербуржцев16.
У городских и федеральных органов власти также в последнее время в отношении мигрантов преобладает негативный настрой. Так, четырнадцатого февраля 2013 годаполпред президента на Северо-Западе Николай Винниченко жестко высказался о политике Смольного в отношении приезжих. Даже он уже заметил, что «неконтролируемая миграция» в СЗФО ухудшает социальную обстановку, создает напряженность в межнациональных отношениях и способствует общей криминализации и росту преступности, в том числе в среде самих мигрантов17.
«Обращает на себя внимание стремление­ мигрантов к клановости,  компактному поселению, к активному и все более агрессивн­ому навязыванию коренному населению несвойственных ему порядков и обычаев», - заявил Винниченко. Он считает, что дабы избежать катастрофической социальной и национальной диспропорции, необходимо концептуально пересмотреть подходы к государственной миграционной политике18.