Теократическая государственность в современном мире (на примере Ватикана и Саудовской Аравии)

Государство представляет собой политико-правовое образование общества, распространяющее свою власть абсолютно на всю территорию страны, обладая особым аппаратом управления и суверенитетом.
Подчеркнем, что с определением понятия «государство» тесно связано сама сущность государства, то есть его основной смысл, что, как правило, определяет его содержание, назначение и функционирование. Ключевым фактором существования государства, по мнению правоведов, является власть. Другими словами вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому именно принадлежит государственная власть в стране, кто ее осуществляет и в чьих интересах.
Особое внимание уделяется такой форме государственного устройства как теократия, которая буквально переводится как господство Бога. Следовательно, теократия обознач ...

Введение 3
Глава I. Теократическая государственность: понятие сущностные черты, политическое содержание в современном мире 6
1.1. Понятие теократического государства. Определение государственной теократии 6
1.2. Теократические тенденции современной государственности 10
Глава II. Абсолютные теократические государства в современном мире: политическое устройство 15
2.1. Общественный строй и внешняя политика Ватикана 15
2.2. Государственный строй Королевства Саудовская Аравия и его положение на международной арене 19
Заключение 24
Библиографический список 27

Сущность понятия «государство» можно отнести к особой категории, поскольку его содержание практически полностью зависит от миропонимания. Помимо этого, необходимо учитывать тот факт, что существование разнообразных мировоззренческих систем приводит к многоаспектности в определении данного термина. Формирование представлений о государстве происходило постепенно на протяжении длительного периода времени. Следовательно, начиная с самых давних эпох, люди по-разному воспринимали государство.
Для обозначения его структуры, как правило, используется термин «форма государства», которая отражает принципы построения государственной власти, способы и методы образования и взаимодействия высших государственных органов, средства осуществления властных полномочий. Безусловно, форма определенного госуд арства обусловлена историческими условиями его становления и развития, территорией, на которой оно располагается и прочими факторами. Традиционно выделяют три ключевых компонента формы государства: форма правления, форма государственного устройства, а также государственно-правовой режим.
Одной из форм организации государственной власти является теократия. В юридической литературе под термином «теократия» понимается, главным образом, форма государства, в которой политическая и духовная власть сконцентрирована в руках только одного человека, а именно, главы духовенства. Однако встречается и такая позиция, согласно которой в ходе выявления теократических тенденций современного общества следует обращать внимание абсолютно на всю систему взаимодействия государственной власти с социальными институтами, а не только на структуру верховного управления. Проблема понимания сути теократии и ее существования в некоторых государствах является темой многочисленных дискуссий. Некоторые ученые утверждают, что теократическая государственность не исчезнет никогда, потому что государство и церковь все больше становятся неотделимы друг от друга. Другие исследователи предполагают, что в недалеком будущем теократическая государственность себя изживет.
Теократическая модель государственного устройства характеризуется такими признаками, как: обожествление фигуры главы государства; вселенское государство верующих лиц без обозначения четких национальных границ, что, вне всякого сомнения, провоцирует вмешательство в политику других стран, многочисленные террористические акты; примат государства над обществом, наличие авторитарного политического режима; примат религии над правом, что означает регламентацию главных сторон жизни общества посредством религиозных положений; существование не просто государственной религии, а именно религиозного государства, что подразумевает собой религиозную организацию в масштабе современного общества с присутствием всех атрибутов государственной власти; достаточно жесткая иерархия и централизация государственного аппарата, концентрация колоссальных полномочий у правителя, бесконтрольность администрации страны; отсутствие системы сдержек и противовесов; особое положение женщины, включающее в себя запрет на принятие участия в управлении государственными делами; неправовые способы разрешения возникающих конфликтов и споров; строгий запрет на формирование политических партий (Иордания, Бутан, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия) или разрешение только тех партий, которые пропагандируют ценности ислама (Алжир, Египет).
На сегодняшний день большинство стран закрепили в своих конституциях светские основы государственной власти. Следовательно, с этих позиций теократию можно рассматривать в качестве исторического анахронизма. Тем не менее, проблема теократической государственности продолжает сохранять свою актуальность в силу активизации теократической тенденции, теократизации политических процессов в некоторых странах.
Исходя из вышесказанного, цель работы заключается в рассмотрении особенностей теократической модели государства. В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятие теократического государства и дать определение государственной теократии.
2. Раскрыть суть современных теократических тенденций государственности.
3. Описать государственный строй и внешнюю политику Ватикана как государства с теократической формой правления.
4. Рассмотреть общественный строй Королевства Саудовская Аравия, государства с теократической монархией, проанализировав его внешнеполитический курс.
Объект исследования – теократическая модель государства.
Предмет исследования – общественные отношения, возникающие вследствие международного диалога стран-теократий с другими государствами.
Методологическую основу исследования составляют исторический метод, методы сравнения, обобщения и анализа. В работе были использованы различные учебные пособия по международным отношениям, теории государства и права, правоведению, геополитике, научные статьи, электронные ресурсы.

Также такие теократические государства, как Саудовская Аравия, Иран, как правило, действуют не напрямую, а посредством разнообразных общественных фондов, неправительственных религиозных организаций. В результате «их действия приносят не меньший эффект, чем прямые действия государства»5, поскольку они направлены на одно и то же, а именно – установление если не прямо теократических режимов, то такой политической власти, где религиозный фактор будет ключевым.
Следовательно, современные теократические тенденции в организации общества и государства необходимо оценивать исключительно негативно. Единственные положительные результаты сотрудничество государства и церкви возникают лишь вследствие применения принципа свободы совести и светской организации государственной власти.
Глава II. Абсолютные теократические государства в современном мире: политическое устройство
2.1. Общественный строй и внешняя политика Ватикана
Ватикан – самое маленькое в мире государство, расположенное внутри территории Рима. Карликовый Ватикан обладает полным суверенитетом от Италии независимо от того, что представляет собой государство-анклав.
Ватикан представляет собой абсолютную теократическую монархию, которая управляется Святым Престолом. Его Сувереном является Папа римский, в чьих руках и находится законодательная, исполнительная и судебная власть. Папа избирается «кардиналами на пожизненный срок»1. В случае смерти Папы и во время конклавa вплоть до инаугурации нового Суверена камерленго выполняет все его обязанности.
Необходимо отметить, что суверенитет Ватикана, который подтвержден Латеранскими соглашениями 1929 г., исходит «от постоянного светского суверенитета Святого Престола»2, насчитывающего примерно полторы тысячи лет, являясь при этом самой древней суверенной единицей из существующих в сегодняшнем мире.
Подчеркнем, что суверенитет Святого Престола официально признан в международном праве самостоятельным и абсолютно не зависящим от наличия суверенной территории (persona sui generis). Это означает, что все дипломатические отношения должны устанавливаться не с Ватиканом, а только со Святым Престолом.
Различные дипломатические миссии Святого Престола именуются апостольскими нунциатурами, возглавляемыми апостольскими нунциями (статус чрезвычайного и полномочного посла) либо апостольскими пронунциями (статус чрезвычайного посланника и полномочного министра). Кроме того, Святой Престол - постоянный наблюдатель при ООН.
Перечислим три важные функции, которые осуществляет римский понтифик:
он светский суверен со статусом монарха (с учетом квалификации суверенного князя);
он римский епископ, поскольку выступает в роли главы католической церкви и является ее правящим иерархом;
он «суверен города-государства Ватикан (вспомогательной территории в статусе суверенного княжества)»1.
Правительство Святого Престола - Римская курия, включающая в себя государственный секретариат (секции общих и иностранных дел), комиссии и конгрегации.
Папа через римскую курию осуществляет руководство всей церковью и ее разнообразными организациями, которые действуют в большей части стран мира. Кардиналов и епископов как ведущих католических иерархов папа назначает исключительно из представителей духовенства разных государств. Конклав как коллегия кардиналов выбирает из своей среды папу, «венчает многоступенчатую иерархию авторитарно-монархической организации католицизма»2.
Следует указать, что выборы папы происходят в Сикстинской капелле Апостольского дворца. Согласно традиции выборы идут в изолированном от всех помещении, где опечатываются входы. Кардиналы, их личные секретари, весь обслуживающий персонал оказываются изолированными от внешнего мира до завершения выборов нового папы. Добавим, что в истории папства имели место быть случаи, когда вследствие серьезного соперничества церковных группировок и жестокой борьбы «между епископами разных стран за приоритет в римской курии избрание папы»3 затягивалось на месяцы и даже годы.
Дым из трубы Сикстинской капеллы свидетельствовал о том, что выборы папы состоялись. Дым черного цвета означал, что очередной тур голосований ни одному из кандидатов не дал существенного перевеса; белый дым означал, что выбран новый папа.
Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что Ватикан обладает совершенно уникальным государственным строем, у которого нет аналогов в других странах мира.
Всем известно, что Ватикан имеет свои собственные флаги, законы, а, значит, свою собственную идентичность.
Папа как глава всего этого могущества - один из богатейших людей на земле. Папа Римский Бенедикт XVI так описал свою внешнюю политику: в то время как огромное количество людей живет менее чем на два доллара в день, и в то же самое время гигантские массы населения умирают от голодной смерти, Ватикан владеет колоссальным мировым богатством, выступая при этом за сохранение мира на всей земле, «за социальную справедливость и равноправие народов»1. Сегодняшний папа Франциск такого о своей внешней политике не говорит, но подразумевает.
Отметим, что в настоящее время Ватикан достаточно активно ведет активную внешнюю (многочисленные зарубежные поездки римских понтификов) политику. Эта политика папского престола уходит глубоко своими корнями в прошлое, но, несомненно, Ватикан и по сей день является одним из самых влиятельных и могущественных игроков международного уровня.
Стоит упомянуть, что администрация Святого Престола поддерживает дружественные отношения с 179 государствами мира. С такими показателями папская дипломатия уступает лишь Америке. Добавим, что у понтифика есть официальное приглашение по государственной линии на посещении России.
Помимо этого 79 государств, включая Россию, представлены чрезвычайными и полномочными послами, у которых есть постоянная резиденция в Риме. Что касается других стран, то они «держат своих послов по совместительству в разных европейских столицах»2. Если говорить о дипломатическом ведомстве самого Ватикана, то в нем числится сто папских послов в зарубежных странах.
Центральным направлением усилий Ватикана в современных международных отношениях является стремление изменить дипломатические стратегии относительно Европы, США, государств «третьего мира» и Восточной Европы. Для Ватикана эти направления представляют первостепенную важность для внешней политики.
Анализируя внешнеполитическую активность Ватикана, можно прийти к выводу, что одним из самых приоритетных направлений деятельности Римской католической церкви является Западная Европа, выступающая, в свою очередь, «как отдельный географический и политический регион»2. В нем у Ватикана довольно сильные позиции, несмотря на некоторые изменения после избрания нового понтифика в марте 2013 г.
Таким образом, современная внешнеполитическая деятельность Ватикана как теократической монархии доказывает тот факт, что Святой престол уже не играет роли абсолютного мирового «гаранта». Тем не менее, на сегодняшний день Ватикан занимает заметное место в системе международных отношений, продолжая активно расширять свою миссионерскую деятельность. Различные региональные направления дипломатии Ватикана говорят о том, что в современном мире Римская католическая церковь остается важным актором на международной арене.
2.2. Государственный строй Королевства Саудовская Аравия и его положение на международной арене
Королевство Саудовская Аравия является самым крупным государство на всем Аравийском полуострове. Королевство чаще всего именуют «Страной двух мечетей», подразумевая Мекку и Медину как два ключевых города ислама.
Теократическая монархия выступает главной формой правления в Саудовской Аравии. Однако, по мнению многих исследователей, в государстве присутствует абсолютная монархия, которая основана на принципах ислама.
Основной закон Королевства определяет политический строй Саудовской Аравии. Этот закон был принят в 1992 г. и носит название Основной низам правления Саудовской Аравии. В соответствии с его нормами и положениями Саудовская Аравия - абсолютная монархия, которая должна управляться «сыновьями и внуками первого короля Абделя Азиза»1. Закон базируется на исламском праве, и фактически власть короля ограничена только нормами шариата.
Главой государства является король. На сегодняшний день страной правит король Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд из династии Саудитов. Ему подчинены все ветви власти. Что касается принятия указов, то они подписываются после проведения консультаций с улемами (религиозные лидеры страны) и другими важными членами саудовского общества.
Исполнительная власть Королевства представлена Советом министров, включающим в себя непосредственно премьер-министра, его первого заместителя и двадцати министров. «Все министерские портфели распределены между родственниками короля и назначаются им самим»2.
Консультативная ассамблея - законодательная ветвь власти в стране. Это своеобразный парламент, где 150 его членов назначаются исключительно королем сроком на четыре года. Что касается политических партий, то они в Королевстве запрещены, однако некоторые партии есть, и они действуют тайно.
Судебная власть характеризуется наличием религиозных судов, в которых судьи назначаются королем согласно представлению Верховного судебного совета. Верховный судебный совет включает в себя 12 человек, также назначаемых королем. Независимость суда гарантируется законом. Король, в свою очередь, выступает в качестве высшей судебной инстанции, обладая правом амнистировать.
Рассмотрим внешнеполитический курс Саудовской Аравии на сегодняшний день.
Королевство в настоящее время сравнивают с вулканом, который много лет молчал и вдруг начал активно действовать. Это обусловлено тем, что Саудовская Аравия выдвигает одну инициативу за другой, постепенно меняя свои внешнеполитические ориентиры. Так, Эр-Рияд сейчас предпринимает попытки выработать новый политику, включая в свою повестку обязательные переговоры и улучшения отношений со странами, ранее которые Королевство не замечало или не хотело замечать.
В первую очередь, это относится к России, поскольку Саудовская Аравия старается улучшить с ней отношения и перевести ее в разряд своих союзников. Свидетельством тому служат многочисленные визиты в 2013 г. «влиятельного принца Бандара бен Султана, который, по сведениям арабской прессы, пытался в свойственной ему манере подкупить президента России В. Путина»1. Тем не менее, у него ничего не вышло, однако диалог между государствами был начат и сегодня достаточно успешно продвигается вперед.
Помимо этого в Эль-Кувейте в рамках стратегического диалога прошла важная встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с первым заместителем министра иностранных дел Саудовской Аравии принцем Абдель Азиз ибн Абдалла Аль Саудом, где обсуждались задачи урегулирования сирийского кризиса, возможные решения палестинской проблемы, ситуация в Ираке, включая положение дел относительно иранской ядерной программы. Также был затронут «комплекс вопросов дальнейшего развития российско-саудовских отношений»2, в частности, перспективы сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, инвестиционной и других сферах.
Подчеркнем, что ранее весь внешнеполитический блок весьма активно курировал принц Бандар бен Султан, обладающий огромным опытом ведения зарубежных дел, имеющий 23-летний стаж работы послом Королевства в Соединенных Штатах. Однако недавно из его ведения было изъято сирийское досье и передано министру внутренних дел принцу Мухаммеду бен Наифу. Как результат, можно с уверенность сказать, что в последнее время сильно ослабла роль главы общей разведки Саудовской Аравии Бандара бен Султана. Длительное отсутствие Бандара на политической арене существенно усилило участие Мухаммада бен Наифа в принятии решений, касающихся внешней безопасности Королевства.
Большинство политологов подтверждают факт, что в настоящее время политика Саудовской Аравии в регионе, все-таки, зашла в тупик. Власти страны «принимают стратегию смещения фигур в своей дипломатической и разведывательной системе»1 для того, чтобы передать региональным и другим государствам послание о том, что есть хорошая атмосфера для сотрудничества и взаимопонимания.
В американской прессе пишут, что уход Бандара бен Султана может привести «к преодолению возникших разногласий между США и Саудовской Аравией»2, а также вероятному изменению политики Эр-Рияда в Сирии. Как известно, Королевство было одним из основных спонсоров сирийских повстанцев в борьбе с режимом президента Башара Асада. Это, несомненно, не устраивало Вашингтон, так как среди сирийской оппозиции огромное влияние получили боевики «Аль-Каиды» и радикальные исламисты. Помимо всего прочего, аналитики полагают, что изменение саудовской политики в Сирии сможет оказать воздействие на общую расстановку сил, пи этом усилив дипломатическое давление на Россию и Иран.
Представляется важным отметить, что власти Саудовской Аравии недавно сделали ряд заявлений, в которых пригрозили сурово покарать тех, кто будет финансово или морально поддерживать радикальные религиозные группировки.
Важно упомянуть и о том, что в плане улучшения отношений между США И Саудовской Аравией необходимо рассматривать будущий визит американского президента в Королевство в конце марта 2014 года. На этой встрече глава американской администрации будет обсуждать положение на Ближнем Востоке, а также проблему борьбы с международным терроризмом.
Разумеется, консенсус по всем предстоящим обсуждаемым вопросам будет найден, и государства смогут вернуться к тому стратегическому альянсу, который заложил в 1944 году американский президент Ф. Рузвельт и первый саудовский король Ибн Сауд.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день роль Королевства Саудовская Аравия в современной системе международных отношений необычайно велика. Королевство как главная мусульманская святыня стала центром ислама, что, безусловно, во многом определяет весь ее внешнеполитический курс, который претендует на лидерство в мусульманском мире. Помимо этого имеющиеся у страны значительный экономический потенциал и колоссальные ресурсы, связанные с нефтяными запасами, помогли ей стать ведущим участником мировых торгово-экономических организаций и форумов. Также влияние и авторитет Королевства подкрепляются финансовым могуществом, применяемым с целью поддержки единоверцев во всем мире.
Заключение
Государство представляет собой политико-правовое образование общества, распространяющее свою власть абсолютно на всю территорию страны, обладая особым аппаратом управления и суверенитетом.
Подчеркнем, что с определением понятия «государство» тесно связано сама сущность государства, то есть его основной смысл, что, как правило, определяет его содержание, назначение и функционирование. Ключевым фактором существования государства, по мнению правоведов, является власть. Другими словами вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому именно принадлежит государственная власть в стране, кто ее осуществляет и в чьих интересах.
Особое внимание уделяется такой форме государственного устройства как теократия, которая буквально переводится как господство Бога. Следовательно, теократия обозначает такое государственное устройство, при котором верховным правителем страны предполагается само Божество, изрекающее свою волю через духовных лиц.
Учитывая многообразие политического лидерства духовных лиц в различные эпохи, возникла необходимость уточнить понятие теократии. Так, в большинстве случае, под «теократией» понимают особую форму организации государственной власти, когда власть политическая и духовная сконцентрирована в руках одного единственного человека - главы духовенства.
Если говорить о характере взаимоотношений государства и религии в настоящее время, то, без сомнения, их можно классифицировать в соответствии с нормами и положениями Конституций различных стран, включая реальную практику, сложившуюся в них и согласно которой и были построены эти взаимоотношения. Тенденции теократической государственности в современном мире, в основном, негативные, поскольку такие страны используют способы и методы управления, не принимаемые государствами с другими режимами, что вызывает определенные конфликты.
Теократическим государством можно считать современный Ватикан. Глава Ватикана - папа римский – имеет неограниченную власть монарха. Ведение административными делами осуществляется кардинальской комиссией и губернатором, который назначается только папой. Делами церковными и политическими занимается римская курия римская, иначе, правительство. Главой курии является кардинал, он же выступает в роли министра иностранных дел, активно занимаясь проблемами внешней политики страны. Помимо всего прочего, в Ватикане имеется дипломатический корпус, в который входят представители более 150 государств.
Отметим, что теократические ценности Ватикана занимают особое место в странах с католической религией, где значительно усиливается религиозная регламентация всех сторон общественной жизни населения. Исходя из этого, нельзя с уверенностью сказать, что теократия – это анахронизм, ушедшая с исторической арены форма государственного правления.
Добавим, что сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не принимает участия в международных организациях и не заключает международные договоры, так как является суверенной территорией Святого Престола, а суверенитет первого, в свою очередь, прямо проистекает из суверенитета последнего.
Кроме Ватикана на международной арене играет довольно значимую роль теократическая монархия Королевство Саудовская Аравия.
Саудовская Аравия является самым крупным государством, расположенном на Аравийском полуострове. Эта страна с колоссальными запасами нефти выступает ключевым государством Организации стран-экспортеров нефти.