Советско - Американские переговоры по вопросам ограничения и сокращения ядерных вооружений и их результаты.

Заключение

Тому, кого сдерживаешь, нельзя доверять. А без общего доверия крайне сложно разрешить конкретные противоречия. Таким образом, стратегическое сдерживание, взаимное недоверие и конкретные политические противоречия и есть тот самый замкнутый круг, по которому движутся отношения России и США.
Во время кампании по выборам президента США в 2008 г. американские и российские эксперты, словно соревнуясь друг с другом, принижали значение российско-американских отношений и для американского избирателя, и в общем контексте внешней политики Соединенных Штатов. На деле российское направление стало одним из приоритетов администрации Барака Обамы. В официальной Стратегии национальной безопасности США, обнародованной в мае 2010 г., Россия причислена, в одном ряду с Китаем и Индией, к «ключевым ...

Введение 3
1. СССР и США: начало «холодной войны» и ядерного противостояния 5
1.1. Развитие программы стратегических ядерных вооружений в СССР после войны 5
1.2. «Оттепель» в СССР и её влияние на международные отношения в сфере ядерного противостояния 15
2. Новый виток ядерного противостояния 17
2.1. Значение политики ядерного разоружения в контексте отношений СССР и США в 1962-1979 гг. 17
2.2. Проблемы ядерного противостояния супердержав на рубеже ХХI в. 22
Заключение 27
Список литературы 34

Введение

Ядерное оружие является военно-техническим гарантом обеспечения национальной безопасности, ключевым фактором, определяющим особый военно-политический статус России как великой державы в современном мире. Ядерное оружие гарантирует получение противником неприемлемого ущерба в любых масштабных военных конфликтах, оно способно обесценить качество всех современных систем оружия, его потенциал исключал и способен исключить практическую возможность внешней агрессии в отношении России, откуда бы она ни исходила.
Сохранение ядерных гарантий национальной безопасности в новом мире будет иметь для России первостепенное значение. Это значение определяется:
- существенно меньшими военно-техническими возможностями в области обычных систем оружия и людскими ресурсами России по сравнению с рядом других государств;
- нестабильной ситуацией на границах России и государств ближнего зарубежья;
- непредсказуемой политикой в отношении России на протяжении предстоящих ближайших десятилетий государств Запада и некоторых других стран (примером может служить расширение НАТО и возможность продвижения его ядерных комплексов к границам России);
- возможностью общего кризиса цивилизации, связанного с перенаселением, истощением ключевых природных ресурсов и ухудшением среды обитания, и попыток передела мира.
Ядерный статус особенно важен для России пока не будет преодолён экономический кризис, не произойдёт политическая консолидация общества, и Россия не сможет использовать в мировой политике мощные экономические рычаги.
Цель курсовой работы – характеристика международного значения советско-американского ядерного противостояния после 2-й мировой войны и до настоящего времени.
Данная цель предопределила необходимость раскрытия следующих задач:
- охарактеризовать историю противостояний СССР и США: начало «холодной войны» и ядерного противостояния;
- раскрыть исторические аспекты эпохи Л.И. Брежнева и нового витка ядерного противостояния;
- охарактеризовать проблемы ядерного противостояния супердержав на рубеже ХХ-ХХI века.
Объект курсовой работы – военное и стратегическое противостояние СССр и США, а предмет исследования дипломной работы – общественные взаимоотношения между СССр и СШа в вопросах ядерного противостояния.
Вопросы, составляющие предмет курсовой работы, рассматривались многими российскими учеными и специалистами. Это труды, посвященные рассмотрению процессов изменения политического и военного противостояния СССР и США в контексте истории как крайней меры, направленной на разрешение проблем в нем.
Методологической основой курсовой работы стал общенаучный диалектический метод познания, позволяющий исследовать и практически применять закономерности сущности и содержания правовых феноменов, выявленных юридической наукой и апробированных практикой.
Использовались также иные приемы и методы, выбор которых был обусловлен конкретными целями и задачами исследования: исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования, системно-логический.

Указанные военно-политические императивы предопределили императивы военнотехнические. Так недостаточная дальность стрельбы БРПЛ СССР до середины – конца 1970-ых гг. обуславливала, на наш взгляд, в морском баллистическом ракетостроении приоритетность достижения межконтинентальной дальности, а недостаточная боевая устойчивость отдельной советской РПЛ должна была «покрываться» массовым боевым патрулированием советских кораблей.1
После того, как была окончена Вторая Мировая война США становится единственным государством, которая обладала ядерным оружием. На их счету уже имелись не только испытания, но также и боевые взрывы ядерных бомб в Японии. Но данное положение вещей, конечно же, не могло устроить руководство Советского Союза. А американцы уже стремились выйти на новый уровень технологийв развитии вооружения массового поражения. Начинается разработка водородных бомб, ведь в перспективе их потенциальная мощность должна была во много раз превосходить все имевшиеся тогда ядерные заряды (в дальнейшем это и было доказано Советским Союзом).
Соединенные Штаты Америки приступили к созданию ядерного оружия в 1942 году, развернув Ядерный центр в Лос-Аламосе (штат Нью-Мексико) под руководством Р. Оппенгеймера. К лету 1945 г. американцам удалось собрать две атомные бомбы и 16.06.1945 г. состоялось первое полигонное испытание ядерного устройства, приуроченное к встрече руководителей СССР, США, Великобритании и Франции. 6 и 9 августа 1945 года авиация США впервые применила ядерное оружие, подвергнув бомбардировке города Хиросима и Нагасаки. Мир вступил в период ядерной монополии США.
Начавшаяся эпоха Холодной войны отразилась в планах применения ядерного оружия против СССР, основными чертами которого были превентивный удар и массированное применение. Главным средством достижения победы США считалась стратегическая авиация, на развитие которой направлялось до 50% финансовых средств, выделяемых Министерству обороны на закупку вооружений.
В 1955 году САК располагало 1565 бомбардировщиками, 70 % из которых составляли реактивные В-47, и 4750 ядерными бомбами для них мощностью от 50 кт до 20 Мт. В то же время военно-политическое руководство США начинает осознавать, что в условиях быстрого возрастания возможностей советских средств ПВО, тяжелые бомбардировщики не смогут в одиночку решить задачу достижения победы в ядерной войне. В 1958 году на вооружение поступают баллистические ракеты средней дальности «Тор» и «Юпитер», развертывание которых ведется в Европе. Годом позже на боевое дежурство ставятся первые межконтинентальные ракеты «Атлас–D», заканчивается ввод в боевой состав атомной подводной лодки «Дж. Вашингтон» (SSBN–598, вступила в строй в декабре 1959 г.) с ракетами «Поларис-А1».
Ситуация в СССР в ядерными вооружениями меняется в августе 1945 года. Новость о том, что американцами в Аламогордо взрывается атомное устройство абсолютно не впечатляет И.В. Сталина. Но последствия, которые вызывают взрывы в г. Хиросимы и г. Нагасаки потрясают его. Сталин приказывает Л. Берии решить вопрос о создании своего ядерного оружия. Л.Берий пытался монополизировать руководство данными работами и сосредоточить контроль над ними в своём ведомстве. Но Сталиным данный план не принимается. 20 августа 1945 г. образуется специальный комитет по атомной энергии, руководил которым все тот же Л. Берия. В комитет входят видные ученые, такие как И.В. Курчатов, А.Ф. Иоффе и П.Л. Капица.
В 1946 - 1948 годах в СССР создается атомная промышленность, открываются месторождения урана. В Семипалатинске строится первый специализированный испытательный полигон, где в августе 1949 г. происходит испытание первого советского ядерного устройства. Интересным является факт того, что буквально накануне президенту США Г. Трумэну докладывали о том, что ядерную бомбу в Советском Союзе создадут не ранее чем в 1953 году. Поэтому вполне понятен его гнев в тот момент, когда он узнал, что США больше не обладает ядерной монополией.
Успешное проведенное испытание первой советской атомной бомбы ставит американцев перед непростым выбором: остановка гонки вооружений и начало переговоров с СССР или продолжение создания водородной бомбы, на смену классической модели Теллера. Принимается решение продолжать разработки.1 Но и здесь у США нет монополии. 12 августа 1953 года в Семипалатинске Советский Союз испытывает первую в мире водородную бомбу, мощностью заряда в четыреста килотонн в тротиловом эквиваленте. При небольшой мощности заряда, успешное испытание давало огромный моральный и политический эффект.
После проведенного испытания группа Сахарова объединяет свои усилия для того, чтобы создать более мощную двухступенчатую водородную бомбу, сходной с той, испытание которой проводили американцы. На её расчет и производство уходит 2 года, и 22 ноября 1955 года проходят испытания первой советской двухступенчатой водородной бомбы небольшой мощности. Идеология и практика сталинизма наложила негативный отпечаток на взаимоотношения Советского Союза с внешним миром. Они базировались прежде всего на представлениях о неминуемом и близком крахе буржуазного строя, о непримиримости противоречий между социализмом и капитализмом, обострении идеологической борьбы по мере строительства социализма.
США, занявшие позицию лидера в результате изменения баланса сил, взяли на себя роль доминирующей силы в послевоенном мире.
В этой обстановке в международных отношениях возникла двухполюсная система, в которой роль главных антагонистов принадлежала СССР и США. Нередко истоки этого явления усматривают только в несовместимости идеологий двух «сверхдержав», однако в основе их конфликта лежали и глубокие геополитические причины, столкновение интересов, прежде всего на европейском континенте.
Западные державы во главе с США в 1949 г. создают военно-политическую организацию Северо-Атлантического договора (НАТО). Затем последовательно в 1954 и 1955 гг. возникают еще два блока (СЕАТО и СЕНТО). В эти военные группировки США, Великобритания и Франция вовлекли еще 25 государств Европы, Ближнего Востока и Азии.1
В свою очередь Советский Союз, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Чехословакия и Албания в мае 1955 г. в Варшаве подписали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Была создана Организация Варшавского Договора. Для координации взаимопомощи стран народной демократии во главе с СССР в 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).
Одной из важнейших проблем, возникших в международных отношениях в результате второй мировой войны, явился «германский вопрос». На Постдамской конференции (1945 г.) главами правительств СССР, США, Великобритании были приняты решения о демилитаризации Германии. В Германии был установлен временный режим трехсторонней оккупации. Наибольшей остроты противостояние союзников достигло на рубеже 40 - 50-х гг. в связи с корейской войной. В 1950 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководителей, это объединение могло усилить позиции антиимпериалистического лагеря в этом регионе Азии.
1.2. «Оттепель» в СССР и её влияние на международные отношения в сфере ядерного противостояния
Конец 1953 года отмечен принятием руководством советских Вооруженных Сил решения о возможных путях развития стратегических носителей ядерного оружия. Предлагается строительство межконтинентальных бомбардировщиков, баллистических ракет средней и межконтинентальной дальности и создание подводного ракетоносного флота. Согласно замыслам разработчиков данные 3 три компонента формируемых стратегических ядерных сил СССР могли с большим успехом дополнять друг друга, компенсируя в определенной мере имеющиеся у них недостатки.
Всё это ведет к тому, что Советский Союз обретает все больше уверенности в собственных силах. СССР первым испытывает межконтинентальную баллистическую ракету и запускает спутник в околоземное пространство, осуществляет пионерский прорыв человечества в космос и создает могущественный ядерный потенциал. Конечно же, это ведет к росту популярности страны в глазах мировой общественности. СССР не хотел уступать давлению Запада и сам стремительно переходил к различным активным действиям.
Перемены в стратегическом балансе СССР – США на пороге 60-х пошатнули состоятельность американских гарантий в НАТО применить ядерное оружие в случайной войне на европейском континенте. Фактически наращивание вооружений достигло в 1961-67 годах беспрецедентных для мирного времени темпов и масштабов. В развитии стратегических ядерных сил СССР 1959 год можно смело считать этапным. Создается новый вид Вооруженных Сил - Ракетные войска стратегического назначения.
Хотя СССР и США приступили к развертыванию межконтинентальных ракет и баллистических ракет на подводных лодках практически одновременно, очень скоро первый отстал в этой гонке. Особенно это было заметно в области морских ядерных вооружений.
1963 год был ознаменован первым крупным соглашением в области ядерного оружия - Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, подписанным СССР, США и Великобританией. Этот договор и ряд других советско-американских соглашений 1963 г. были первыми признаками потепления международного климата, ослабления военно-политической напряженности долгих лет «холодной войны».
Президент и его соратники начинают понимать необходимость того, чтобы перейти от политики конфронтации к переговорам по обузданию гонки вооружений, и эти идеи находят отражение в известной речи Кеннеди в Американском университете, которая была произнесена им незадолго до его гибели.
Реальным шагом на пути ограничения гонки вооружений становятся подписание в 1967 г. Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Данный договор подписывается Советским Союзом, Соединенными Штатами и другими странами, тем самым они принимают на себя обязательства о не размещении оружия массового уничтожения в открытом космосе и на небесных телах. Достигнутый успех укрепляет надежду на возможное сотрудничество великих держав в вопросах обуздания военного соперничества.
2. Новый виток ядерного противостояния
2.1. Значение политики ядерного разоружения в контексте отношений СССР и США в 1962-1979 гг.
Желая способствовать прогрессу в советско-американских переговорах, руководство СССР делает важный шаг навстречу позиции, предложенной американской стороной. 23-24 ноября 1974 г. происходит встреча Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и президента США Дж. Р. Форда на территории нашего государства, в районе Владивостока. Именно там руководители великих держав подтверждают ре­шимость и в дальнейшем развивать свои отношения в направле­нии, определенном в предшествовавшие годы заключенными между ними договорами и соглашениями. В первую очередь это касалось соглашений о предотвра­щении ядерной войны и ограничении стратегических воо­ружений, которые, как отмечалось в советско-американском коммюнике, стали «хорошим началом процесса создания гарантий против возникновения ядерного кон­фликта и войны вообще». Но уже в 1975 году крылатые ракеты оказываются в цент­ре внимания общественности и правящих кругов США, как чуть ли не «единственная надежда» американской обороноспособности.
Они на все лады расхваливают бое­вую эффективность, экономичность, универсальность и прочие стратегические «достоинства» данного вида оружия. Одновременно нарастает давление военно-промышленно­го комплекса против ограничения крылатых ракет в бу­дущем советско-американском соглашении. При этом ука­зывается, что из-за малого размера и прочих имеющихся технических особенностей количество и дальность действия крылатых ракет является не возможным контролировать при помощи националь­ных космических средств наблюдения. (О том, чтобы запретить это оружия вообще военные и не желали слышать.) Основные черты проводившейся во второй половине 70-х годов модернизации стратегических сил СССР и США связаны, с одной стороны, с увеличением противосилового потенциала средств доставки, а с другой - стремлением снизить уязвимость стратегических носителей. В целом, начало 80-х годов характеризуется значительным ухудшением советско-американских отношений, которые проявляются в приостановке переговоров об ограничении стратегических вооружений и интенсификации программы модернизации стратегических сил. В 1981 г. администрацией США объявляется о том, что она не будет добиваться ратификации Договора ОСВ-2. помимо этого, в октябре 1981 г. объявляют о возобновлении программы создания стратегического бомбардировщика B-1B, а также о решении приступить к развертыванию ракет MX в шахтных пусковых установках и начать размещение крылатых ракет морского базирования на подводных лодках. Немаловажное значение имело и обострение политической обстановки, связанное с ухудшением экономической ситуации в СССР. Всё это находилось под постоянным контролем администрации США, Утро 20 мая 1980 года отмечено тем, что Президент США Рональд Рейган принимал у себя директора ЦРУ Уильяма Кейси, предоставившего Рейгану самую новую информацию о том, как складывается ситуация в СССР. Кейси были представлены неофициальные секретные материалы, отражающие проблемы в экономике СССР. Такая информация об СССР давно уже стала любимым чтением Рейгана, недаром 26 марта 1981 года он снова сделал следующую запись в личном дневнике: СССР находится в очень плохом положении, в том случае, если мы воздержимся от кредитов, им придется просить помощи у других, иначе они умрут с голоду. Данная информация по СССР подбиралась лично Кейси, который приближал свою давнюю мечту – развалить СССР. Начало 1982 года отмечено также и тем, что Кейси в белом доме на закрытом совещании предлагает план по распаду СССР. Для некоторых высших чиновников Рейгановской администрации предложение по распаду СССР стало шоком. Ведь все 70-е годы США и Европа старались приучить себя к мысли о том, что с СССР не нужно воевать, с ним нужно договариваться. Большая часть из них считала, что другого пути в эпоху ядерного вооружения просто и нет. План NSDD был направлен в другую сторону. 30 января 1982 года на собрании рабочей группы был принят план Кейси по развертыванию тайных наступательных операций против СССР, под грифом совершенно секретно он получил название «план NSDD» (директива администрации Рейгана в деле стратегии, целей и устремлений США в отношениях с СССР). План NSDD четко формулировал – «следующей целью США является уже не сосуществование с СССР, а изменение советской системы. Вся рабочая группа признала необходимое достижение одной цели – распада СССР»! Сущность плана NSDD, связанная с развалом СССР сводилась к следующему:
- Оказывать тайную, финансовую, разведывательную и политическую помощь движению «солидарность Польши». Его цель: - это сохранить оппозиционные настроения в центре СССР.1
- Оказание значительной финансовой и военной помощи афганским моджахедам. Его цель - распространить войну на территории СССР.
- Ведение тайной дипломатии в странах Западной Европы. Его цель – ограничение доступа СССР к западным новейшим технологиям.
- Ведение психологической и информационной войны. Его цель - оказание технической дезинформации и разрушение экономики СССР.
- Гонка роста вооружений и поддержание их на очень высоком и развитом технологическом уровне. Его цель - это не только подрыв экономики СССР, но и обострение кризиса сырья и ресурсов.
- Налаживание сотрудничества с Саудовской Аравией для того, чтобы снизить мировые цены на нефть. Его цель – это резкое снижение количества поступления твердой валюты в СССР.
Директор ЦРУ У. Кейси понимал, что воевать с СССР бессмысленно, оказывается развалить СССР можно лишь с применением экономических методов. В феврале 1982 года на проводимом совещании в овальном кабинете Белого дома Кейси будучи директором ЦРУ снова отчитывался о проделанной им работе. То, что они потеряли десятки миллионов долларов, сложившаяся напряженная ситуация в Польше, длительная затянувшаяся война в Афганистане, начавшаяся нестабильность в социалистическом лагере – ведет к тому, что казна СССР практически опустела. Там же Кейси докладывал, что СССР пытался пополнить казну за счет продажи сибирского газа, который поставлялся в Европу, - этим проектом стал Уренгой-6. Это должно было дать СССР огромные колоссальные средства. Помимо того Европа была очень сильно заинтересована в том, чтобы построить этот газопровод. Переговоры об ограничении ядерных вооружений в Европе были полностью остановлены 23 ноября 1983 г., во многом под влиянием кризиса в советско-американских отношениях, который произошел из-за инцидента с корейским авиалайнером в сентябре 1983 г. Мотивируя свое решение об уходе с переговоров, СССР ссылался на отказ Америки остановить начало развертывания своих ракет средней дальности. Уход советской делегации с переговоров о ядерных средствах в Европе сопровождался также приостановкой переговоров о сокращении стратегических вооружений, очередной раунд которых закончился 8 декабря 1983 г. без назначения даты следующей сессии. Приход к власти Ю.В. Андропова только усложнил ситуацию в мире. 1 сентября 1983 г. ПВО СССР был сбит самолёт «Боинг-747» южнокорейской гражданской авиакомпании. Руководство СССР утверждало, что «Боинг» нарушил воздушное пространство страны «с провокационной целью» или проводил разведывательный полёт. Но подобные объяснения большинством стран не были приняты.
Как отмечает известный французский советолог (специалист по истории и политике СССР) Н. Верт, «США использовали эту трагедию как подтверждение их представлений об истинной природе Советского Союза, страны с варварским режимом, управляемой лжецами и мошенниками».
В ответ на обвинения 24 ноября СССР прервал шедшие в Женеве переговоры о неразмещении в Европе американских крылатых ракет «круиз» и «першинг» и объявил о том, что на территории Восточной Европы будут размещены советские ракеты СС-20. Никогда ещё после окончания Второй мировой войны ситуация на международной арене не была такой напряжённой. После продолжавшейся около года паузы Советский Союз и США в ноябре 1984 г. объявили о готовности начать переговоры, которые охватывали бы вопросы стратегических вооружений, ядерных средств в Европе, а также вопросы космических вооружений. Окончательное согласование даты начала переговоров и круга рассматриваемых на них вопросов было проведено в январе 1985 г., а первая сессия переговоров была открыта 12 марта 1985 г. Дальнейший ход переговоров, а также существенные изменения в советско-американских отношениях, произошедшие во второй половине 80-х годов, были непосредственно связаны с изменениями в советском руководстве, которые стали следствием того, что в марте 1985 г. пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М. С. Горбачев. Практически сразу после смены советского руководства была начата подготовка советско-американской встречи на высшем уровне, которая состоялась в ноябре 1985 г. Несмотря на то, что в ходе встречи не удалось достичь никаких конкретных договоренностей, стороны обозначили круг требующих разрешения проблем. Наиболее серьезным вопросом, по поводу которого СССР и Соединенные Штаты не смогли достичь понимания, стала осуществлявшаяся США программа создания систем противоракетной обороны. Советский Союз настаивал на прекращении или существенном ограничении работ в этой области, а Соединенные Штаты отстаивали свое право продолжать разработку противоракетных систем.