Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Конституция РФ закрепляет широкий круг прав и свобод человека и гражданина. Под конституционными правами и свободами понимаются закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, дозволяющие каждому гражданину лично и в собственных интересах выбирать вид и меру собственного поведения, а также воспользоваться предоставленными ему общественными благами.
В Конституции закреплены наиболее важные и актуальные для человека, сообщества и государства права и свободы, в связи, с чем их именуют основными. Они считаются наиглавнейшим условием достойного и свободного существования человека, обеспечивают возможность полноправного участия человека и гражданина в политической жизни, а также считаются предпосылкой для удовлетворения его базисных материальных и духовных потребностей. Не ...

Введение 3
1. Конституционно-правовая защита прав и свобод граждан 4
1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина 4
1.2. Классификация прав и свобод человека и гражданина 5
1.3. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан 8
1.4. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 12
1.5. Система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 18
2. Международно-правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина 25
Заключение 29
Список использованных источников 30

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Несмотря на очевидную декларативность вышеназванного конституционного принципа, следует признать безусловным и неоспоримым, что он является центральным в системе основ конституционного строя Российской Федерации.
Признание прав и свобод человека как высшей ценности является базовым принципом Конституции Российской Федерации. Возможность людей действовать по своему усмотрению (эта часть прав обычно называется свободами) и получать определенные материальные, духовные и иные блага (собственно права) детально прописана в Основном законе страны. Однако в реальной жизни конституционные гарантии прав и свобод россиян реализуются противоречиво, обесп ечиваются не полную меру или грубо нарушаются.
Целью данной работы является изучение обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В рамках данной цели был поставлен ряд задач:
• изучить понятие прав и свобод человека и гражданина;
• привести классификацию прав и свобод человека и гражданина;
• рассмотреть механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан;
• определить понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
• изучить систему защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
• рассмотреть международно-правовую защиту прав и свобод граждан.

Так, ст. 29 Всеобщей Декларации прав человека гласит, что «при осуществлении личных прав и свобод любой человек обязан подвергаться лишь таким ограничениям, которые установлены законом только лишь с целью обеспечения подобающего признания и уважения прав и свобод иных и удовлетворения справедливых притязаний морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом сообществе». В российской Конституции содержится положение про то, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не может не соблюдать права и свободы иных лиц (ч.3 ст. 17 Конституции РФ). Данный принцип гарантирует нормальную жизнедеятельность цивилизованного сообщества, любого человека и гражданина. Конституция обязана не только закреплять наиболее возможные права и свободы, но и суметь оградить человекаот неправомерных действий иных лиц. Потому что люди, свободно исполняя собственные права и свободы, взаимодействуют друг с другом, интересы, права, действия одних людей могут придти и приходят, в противоречие с интересами, правами и действиями иных. Действия граждан по непосредственной реализации личных прав и свобод выражаются как в актах-поступках, поведении людей, направленном на воплощение собственного права или же законного интереса, так и через акты-документы (претензии, заявления, обращения жалобе и др.). Акты-документы выражают волю участников взаимоотношений и призваны урегулировать общественное отношение и привести к желанным итогам (юридическим результатам). Это могут мыть как личные акты (претензии), так и двухсторонние, заключительные могут выступать в виде договоров (сделки между гражданами). В контексте нашей работы особенное внимание вызывают процедуры, связанные с реализацией прав и свобод личности. Выделяют 2 вида правореализующих процедур: материальные и процессуальные, к первым относятся такие средства, как: а) составление юридико-фактической базы возникновения отношения, б) установление существования отношения, в) его непосредственная реализация и г) прекращение взаимоотношений.В механизме непосредственной реализации, полагаем, работают материальные процедуры, не связанные с правоприменением. Процедуры инсталлируются или в норме, закрепляющей право личности, или в отдельности, этим, процедуры становятся наиболее мобильными и гибкими. Улучшение механизма непосредственной реализации прав и свобод напрямую находится в зависимости от эффективности реализации законодательства, регламентирующего процесс реализации прав личности. От данного напрямую находится в зависимости функционирование таких частей механизма, как гарантии и процедуры. 1.4. Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской ФедерацииСообразно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ «в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина сообразно признанным принципам и нормам международного права и согласно с настоящей Конституцией».Следовательно, Конституция РФ не только устанавливает права и свободы, но и закрепляет обязательность их обеспечения. В этой связи в прогрессивной юридической литературе превалирует позиция, что система гарантий прав и свобод человека и гражданина выступает деталью правового статуса личности. Под правовым статусом (либо положением) традиционно понимают, как показывает Н.В. Витрук, систему прав и обязанностей личности, которые закреплены и гарантированы ей по закону.С.А. Авакьян показывает на то, что одним из 4 составляющих конституционного статуса личности, вместе с принципами конституционно-правового положения человека и гражданина в РФ, гражданством РФ и ключевыми правами, свободами и обязанностями человека и гражданина в России выступают гарантии и защита статуса личности.Убедительным видится воззрение Л.Д. Воеводина, который выделяет 5 институтов в правовом положении личности, а непосредственно: гражданство; правосубъектность; права, свободы и обязанности личности; принципы правового статуса личности; гарантии реальности ключевых прав человека и гражданина. Подобное воззрение высказывает Л.А. Нудненко. Ученый сообщает о том, что, несмотря на то, что сегодня все цивилизованные страны утверждают права и свободы за всеми индивидуумами, размер этих прав и свобод все-таки ставится в зависимость от присутствия у лица гражданства этого государства. Следовательно, гражданство считается обязательным и характеризующим составляющим правового положения личности. Вторым составляющим правового статуса личности считается правосубъектность, включающая в себя правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года в ст. 16 провозгласил, что любой человек, где бы он ни пребывал, имеет право на признание его правосубъектности. Непосредственно правосубъектность характеризует способность индивидуума иметь права, реализовывать их, исполнять обязанности и нести ответственность. Очередным неотъемлемым составляющим правового статуса личности считаются принципы правового статуса личности, представляющие из себя главнейшие начала, идеи, отражающие наиболее актуальные отношения между личностью, с одной стороны, и государством, сообществом, коллективом - с иной. Принципы пронизывают содержание других 4 составляющих правового положения личности. Средством и методом обеспечения действенности и реальности иных составляющих конституционно-правового статуса личности выступают гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ. Их главная роль содержится в недопущении преград для воплощения прав, свобод и обязанностей и устранении данных преград в случае их зарождения. Следовательно, не анализируя досконально категорию «правовой статус личности», по нашему воззрению, все-таки стоит согласиться с позицией ученых, признающих гарантии прав и свобод человека в виде одного из составляющих правового статуса личности, потому что для того, чтобы закрепление прав и свобод не было декларативным, нужно обеспечить возможность их осуществления и, в случае необходимости, защиты. Наиболее популярным считается определение гарантий как совокупности условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту того или иного права человека и гражданина.Встречаются отдельные разновидности приведенного определения гарантий. Л.А. Нудненко показывает, что под гарантиями принято сознавать условия и средства, обеспечивающие практическую реализацию и многостороннюю охрану прав и свобод человека и гражданина. А.В. Зиновьев прибавляет, что условия и средства обязаны действовать синхронно.Н.В. Витрук, осматривая гарантии в виде единых условий и особых (юридических) средств, которые гарантируют правомерную реализацию прав и свобод, а в требуемых вариантах их охрану, показывает на то, что под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимаются непосредственно позитивно действующие условия и средства, которые гарантируют их практическую реализацию и надежную охрану и защиту для всех и каждого. Отрицательные моменты в число гарантий воплощения прав, свобод и обязанностей личности не входят.Аналогичной позиции держится и К.К. Гасанов, по мнению которого гарантии являют из себя благосклонные условия, создание которых считается «сердцевиной процесса обеспечения ключевых прав человека».Видится, что лишне включать в дефиницию гарантий перечисление всех видов предпосылок, критерий, средств и методов, так как данное отяжеляет определение, а надлежит сконцентрировать внимание на их сути и назначении.А.А. Югов, рассматривая гарантии реализации прав, свобод и обязанностей, направляет внимание на то, что последние годы в понимании правовой природы гарантий обозначился новейший подход, который был воспринят в законодательной практике. Сущность его в том, что под гарантиями в широком смысле понимаются не столько условия и средства реализации прав и свобод, но и отдельные субъективные права участников правовой жизни.Впрочем, гарантии, в отличие от субъективных прав, не создают новой материальной формы жизнедеятельности, а являют из себя правовую форму, которая гарантирует реализацию требований и предписаний, содержащихся в нормах, устанавливающих субъективные права участников правоотношения. Гарантии носят обеспечительный характер, и «в случае если субъективные права закрепляются в нормах материального права, то гарантии, в большинстве случаев, представлены в процессуальных правовых нормах».Относительно гарантий защиты, то Е.А. Еремеева показывает, что они состоят из субъектов правозащитной деятельности, также форм и способов защиты, где формы - предоставленные законом условия для защиты нарушенных прав, а способы - средства и методы воздействия, при помощи которых каждый субъект правозащитной деятельности сможет отстоять ключевые права и свободы. При этом любой форме защиты обязан отвечать конкретный метод либо средство защиты, другими словами способ охраны нарушенного права. Субъекты правозащитной деятельности и формы защиты занимают, следовательно, основное, главенствующее положение, а способы защиты - побочное, подчиненное.Наконец, вследствие анализа всевозможных точек зрения сравнительно понятия гарантий прав и свобод личности представляется возможным предложить собственную трактовку анализируемого понятия.По нашему воззрению, в первую очередь надлежит сделать вывод, что главное предназначение гарантий состоит в обеспечении реализации прав и свобод личности, а в случае нарушения -в обеспечении их защиты. Для выработки определения понятия гарантий дадим ответ на вопрос: что все-таки нужно для обеспечения реализации и охраны прав и свобод человека и гражданина?В первую очередь, нужно закрепить гуманистические основы организации и функционирования всей правовой системы, устанавливающие ценность прав и свобод человека и гражданина в системе ценностей, неотчуждаемость и гарантируемость прав и свобод, главенство права и др.Так же, в случае если устанавливаются чьи-то права, то устанавливаются и субъекты, которые не могут данные права нарушать, также субъекты, обязанные предоставить возможность воплощения данных прав.Так, сообразно положениям Конституции РФ воплощение прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы иных лиц (ч. 3 ст. 17); признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства (ст. 2); права и свободы человека и гражданина характеризуют значение, содержание и использование законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и поддерживаются правосудием (ст. 18).Отсюда следует ряд выводов:1) права защищены запретом их нарушения со стороны кого бы то ни было;2) государство обязано обеспечить каждому возможность реализации его прав без каких-либо преград;3) государство обязано обеспечить охрану прав и свобод.Кроме того, отталкиваясь от изложенных выше выводов, непосредственно государство должно создать подходящие условия для реализации прав.Условия при всем при этом понимаются как политико-правовая и социально-экономическая ситуация в государстве и сообществе, предполагающая устойчивость, а также правовую и общественную безопасность; законодательное закрепление прав и свобод, обязанностей и ответственности за нарушения; выполнение законов и контроль за их исполнением; сильную судебную власть - как аспекты исполнения государством возложенных на него обязанностей по обеспечению прав и свобод личности. И, в конце концов, в-четвертых, нужно предусмотреть специализированные средства осуществления и защиты прав и свобод, являющие собой правовой механизм, действующий на базе ранее обрисованных основ и включающий методы (приемы, пути) реализации и охраны прав и свобод, воплощенные в законодательно закрепленных процессуальных правах - гарантиях других прав и свобод личности. 1.5. Система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской ФедерацииГлавной гарантией формирования общей системы охраны прав и свобод человека и гражданина считается закрепление ее основных характеристик. Правозащитные позиции ныне действующей Конституции РФ со свойственным им аксиологическим предпочтением человека, его прав и свобод можно принять демократическим завоеванием прогрессивной российской государственности.Надлежит отметить, что Конституция РФ 1993 г. в первый раз в российском конституционализме ограничила роль государства в установлении прав человека и гражданина, хотя значительно увеличила значимость и ответственность первого в обеспечении соблюдения и защиты данных прав и свобод. В ней предусмотрены теоретические базы естественно-правовой теории прав человека: они принадлежат людям от самого рождения и неотчуждаемы (ч. 2 ст. 17). Это считается сущностным ориентиром в регулировании их защиты, так как означает невозможность приобретения, передачи. В виде содержательного составляющего неотчуждаемости прав и свобод человека называют недействительность отказа от них.Потребуется уточнить, что защита прав и свобод человека и гражданина занимает особенное место из числа других видов такой юридической охраны. Это для начала обусловлено позицией самой Конституции РФ, закрепляющей собственное главенство на всей территории РФ (ч. 2 ст. 4), свою высочайшую юридическую силу, прямое действие и использование на всей территории страны (ч. 1 ст. 15). Эти положения распространяются и на нормы о защите прав и свобод человека и гражданина. Отраслевыми нормами, принимаемыми на базе конституционных основ с учетом конкретных отраслевых задач, инсталлируются конкретные субъекты и объекты защиты прав человека, формы и методы ее воплощения. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина подразумевает установленную и внутренне слаженную очередность использования организационно-правовых средств. Его миссия - обеспечить достижение поставленной цели, то есть достичь состояния организованности. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина – явление системное, коему свойственна конкретная структура, отражающая явные связи, взаиморасположение составляющих системы, ее устройство, строение. Потребность в организации таковой системы возникает в тех случаях, когда наличная комбинация составляющих и взаимосвязей не удовлетворяет инициаторов - властных субъектов организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Решение организационной задачи сводится к установлению такого сочетания правовых взаимосвязей между субъектами механизма, когда итог их взаимосвязанной работы становится более, чем сумма итогов работы любого в отдельности. В следствии этого состояние организованности механизма предполагает выработку таких правил поведения, которые при помощи установления правовых взаимосвязей позволяют сложить «активности», то есть нужные усилия субъектов, наиболее подходящим и действенным образом.Следовательно, кроме непрерывности организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина подразумевает действенное сочетание правовых взаимосвязей. К тому же эффективность правовых связей может быть достигнута только тогда, как скоро будут устранены преграды для соответствующего функционирования этого механизма.На данный момент в РФ утверждено (одобрено) Президентом или же Правительством РФ более 30 федеральных концепций, часть из которых конкретно связана с обеспечением прав и свобод человека. Концепции могут приниматься на разных уровнях: на ведомственном, субъектов РФ, муниципальном. Анализ текста действующей Конституции РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., продемонстрировал, что слово «защита» упоминается 30 раз, из их 20 -применено к правам человека и гражданина (к примеру, ст. 2, ч. 1; ст. 45, ч. 1; ст. 46), национальных меньшинств (п. «в» ст. 71; п. «б» ст. 72), малочисленных этнических общностей (п. «м» ст. 72) и др.Система охраны прав и свобод человека и гражданина в РФ включает конкретную совокупность правовых норм. К ним можно отнести диспозитивные и императивные правила поведения. Здесь следует пояснить, что диспозитивными правилами считаются потенциально возможные правила поведения участвующих в правозащитных отношениях, а к императивным относятся правила непременные.К примеру, права утвержденные ч.1ст.23 и ч.2.ст. 45 – это нормы диспозитивного характера, в то время как ч.1 ст.45 – норма императивная.Насколько можно судить исходя из приведенных и других правозащитных норм, Конституция РФ применяет всевозможные приемы их формулирования: через глагол «защищать», через существительное «защита» и глагол «гарантируется», через право на «защиту» (ч. 1 ст. 30). Этим методом отражаются как категоричность правозащитной позиции государства, так и варианты правозащитного поведения лиц, оказавшихся под юрисдикцией РФ. Система охраны прав и свобод человека в РФ вместе с общефедеральным имеет помимо прочего и региональное измерение (п. «б» ст. 72 Конституции РФ). Это разрешает заявлять о региональных правозащитных принципах, назначение которых - «приращивать» правозащитные ресурсы страны, методично делая упор на стандарты защиты прав и свобод человека и гражданина. Особую роль в виде составляющей системы защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ играют гарантии, которые вводятся Конституцией РФ и содержательно развиваются законодательством имея цель достижения положительных правозащитных целей.