Защита прав человека во время вооруженных конфликтов

Итак, в настоящее время, несмотря на постоянное развитие мировых держав как правовых государств, существенных достижений в области регулирования вооруженных конфликтов и защиты жертв войны, разработанных и принятых различных международных договоров, таких как Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. о законах и обычаях войны, Женевские конвенции 1949 гг. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г., различные конфликты международного и внутригосударственного характера на сегодняшний день становятся обычным явлением в жизни общества. Возникновение международно-правовых норм, а также их закрепление, не стали гарантией мирных отношений между государствами. Также, достижения в области развития средств ведения войны приводят к значительному росту мощности, скорости и дальности действия современных вооруж ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ПЕРИОД ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ 5
1.1 Виды вооруженных конфликтов 5
1.2 Международно-правовая защита прав человека в вооруженных конфликтах 10
2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРИОД МЕЖДУНАРОДНЫХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ 18
2.1 Взаимодействие норм международного гуманитарного права и международного права в период вооруженных конфликтов 18
2.2 Защита прав человека в период международных вооруженных конфликтов 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 32

Актуальность темы. За последние десятилетия вооруженные конфликты унесли жизни миллионов гражданских лиц. Серьезные нарушения международного гуманитарного права и международного права прав человека стали распространенной практикой во многих вооруженных конфликтах. В определенных условиях некоторые из этих нарушений можно даже квалифицировать как акты геноцида, военные преступления или преступления против человечности.
Последние 20 лет правительства, мятежники, политики, дипломаты, активисты, участники демонстраций и журналисты ссылаются на международное гуманитарное право и права человека в связи с вооруженными конфликтами. На эти виды права регулярно ссылаются в резолюциях Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, в дискуссиях в Совете по правам человека Организации Объединенных Наций, в политических выступлениях оппозиционных движений, в докладах неправительственных организаций (НПО), в рамках подготовки военнослужащих и в ходе дипломатических переговоров.
Международное право прав человека и международное гуманитарное право являются сегодня важными факторами для многих военачальников, которым оказывают на местах консультационную помощь юристы. И наконец, на эти нормы часто ссылаются адвокаты защиты и обвинители в международных и – в пока еще ограниченном масштабе – национальных судах, где они служат основой для четко аргументированных приговоров.
У международного права прав человека и международного гуманитарного права есть общая цель – обеспечить достоинство всех лиц и гуманное к ним отношение. На протяжении многих лет Генеральная Ассамблея, Комиссия по правам человека, а в последнее время и Совет по правам человека отмечали, что в ситуациях вооруженных конфликтов на сторонах конфликта лежат имеющие юридическую силу обязательства в отношении прав лиц, затрагиваемых конфликтом. Хотя сферы действия международного права прав человека и международного гуманитарного права различны, они предоставляют целый ряд гарантий защиты лиц в вооруженных конфликтах, будь то гражданские лица, лица, которые более не принимают непосредственного участия в военных действиях, или активные участники конфликта. Действительно, как это признали, в частности, международные и региональные суды, а также органы Организации Объединенных Наций, договорные органы и специальные правозащитные процедуры, и тот, и другой своды правовых норм применяются к ситуациям вооруженного конфликта и обеспечивают дополнительную и взаимоусиливающую защиту.
Объект исследования в работе – международно-правовые проблемы защиты прав человека.
Предмет исследования – защита прав человека во время вооруженных конфликтов.
Целью исследования в работе является изучение применения норм международного права прав человека и международного гуманитарного права в целях защиты лиц в вооруженных конфликтах.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить права человека в период международных вооруженных конфликтов.
2. Рассмотреть обеспечение прав человека в период международных вооруженных конфликтов.
3. Сформулировать выводы.

Кроме того, Совет вновь заявил, что следует принимать эффективные меры, с тем, чтобы гарантировать и контролировать осуществление прав человека гражданского населения в ситуациях вооруженного конфликта, включая народы, находящиеся под иностранной оккупацией, и обеспечивать эффективную защиту в случаях нарушения их прав в соответствии с международным правом прав человека и применимыми нормами международного гуманитарного права.С юридической точки зрения источником международного права прав человека и международного гуманитарного права является ряд международных договоров, которые усилены и дополнены нормами обычного международного права. С учетом того, что международное право прав человека применяется в любое время – во время войны и мирное время, – а международное гуманитарное право применяется лишь в контексте вооруженных конфликтов, обе совокупности норм права надлежит применять взаимодополняющим и взаимоусиливающим образом в контексте вооруженных конфликтов.Кроме того, некоторые нарушения международного права прав человека и международного гуманитарного права представляют собой нарушения по международному уголовному праву, вследствие чего могут также применяться и другие совокупности норм права, например Римский статут Международного уголовного суда. Международное уголовное право и уголовное правосудие в отношении военных преступлений не только осуществляют на практике международное гуманитарное право, но и разъясняют и развивают его нормы. Аналогичным образом и другие своды норм права, например международное право беженцев и внутригосударственное право, во многих случаях также применимы и могут влиять на вид обеспечиваемых гарантией защиты прав человека.Международное право прав человека находит свое отражение, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, а также в целом ряде международных договоров о правах человека и в нормах обычного международного права. Так, ключевыми универсальными договорами о правах человека являются:Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Факультативный протокол к нему;Международный пакт о гражданских и политических правах и два Факультативных протокола к нему; Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Факультативный протокол к ней; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Факультативный протокол к ней; Конвенция о правах ребенка и два Факультативных протокола к ней;Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей; Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений; Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней.Число международных договоров и протоколов по конкретным вопросам, а также различных региональных договоров о защите прав человека и основных свобод постоянно растет.Международное право прав человека не ограничивается правами, перечисляемыми в международных договорах, а охватывает также права и свободы, которые стали частью обычного международного права, имеющего обязательную силу для всех государств, в том числе для не являющихся участниками какого-либо конкретного международного договора. Широко признается, что такой характер носят многие из прав, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека. Кроме того, за некоторыми правами признается особый статус как за императивными нормами обычного международного права (ius cogens), что означает недопустимость каких-либо отступлений при любых обстоятельствах и их примат, в частности, над другими международными обязательствами. В качестве императивных норм широко признаются запрещения пыток, рабства, геноцида, расовой дискриминации и преступлений против человечности, а также право на самоопределение, что подтверждают проекты статей Комиссии международного права об ответственности государств. Кроме того, Комитет по правам человека отметил, что положения Международного пакта о гражданских и политических правах, которые представляют собой обычное международное право (и afortiori, если они имеют характер императивных норм), не могут быть предметом оговорок. Комитет также добавил, что «государство не может резервировать за собой право заниматься рабством, совершать пытки, подвергать людей жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, произвольно лишать людей жизни, арестовывать и задерживать людей в произвольном порядке, отрицать свободу мысли, совести и религии, считать человека виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность, казнить беременных женщин или детей, позволять пропаганду национальной, расовой или религиозной ненависти, отрицать за людьми брачного возраста право на вступление в брак или отрицать за меньшинствами право пользоваться своей собственной культурой, исповедовать свою религию или использовать свой язык. И, хотя оговорки к определенным положениям ст. 14 могут допускаться, общая оговорка к праву на справедливое судебное разбирательство будет неприемлемой».Комитет также подтвердил, что в соответствии со ст. 4 Пакта запрещены отступления от ряда прав, закрепленных в Пакте, включая ст. 6 (право на жизнь), ст. 7 (запрещение пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также медицинских или научных опытов без получения согласия), п. 1 и 2 ст. 8 (запрещение рабства, работорговли и содержания в подневольном состоянии), ст. 11 (запрещение лишения свободы вследствие неспособности выполнить какое-либо договорное обязательство), ст. 15 (принцип законности в области уголовного законодательства: уголовная ответственность и наказание должны определяться ясными и четкими положениями только того законодательства, которое действовало и применялось в момент совершения деяния или упущения, за исключением случаев, когда принятое позже законодательство установило более легкое наказание), ст. 16 (признание правосубъектности каждого человека) и ст. 18 (свобода мысли, совести и религии).Международное гуманитарное право является сводом правовых норм, направленных на ограничение последствий вооруженного конфликта для людей, включая гражданских лиц, не участвующих или более не участвующих в конфликте лиц, и даже тех, кто продолжает участвовать в конфликте, например комбатантов. Для достижения этой цели международное гуманитарное право охватывает две области: защиту лиц и ограничения средств и методов ведения войны.Источниками международного гуманитарного права являются международные договоры и нормы обычного международного права. Нормы международного гуманитарного права закреплены в ряде конвенций и протоколов. В основе современного международного гуманитарного права лежат следующие документы: Гаагское положение о законах и обычаях сухопутной войны;Женевская конвенция (I) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; Женевская конвенция (II) об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; Женевская конвенция (III) об обращении с военнопленными;Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны;Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I); Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II).Другие международные договоры, в которых речь идет о производстве, применении и накоплении определенных видов оружия, также считаются частью международного гуманитарного права в той мере, в которой они регулируют ведение военных действий и вводят ограничения в отношении применения определенных видов оружия.Особую роль в соответствии с международным гуманитарным правом играет Международный комитет Красного Креста (МККК).Женевские конвенции предусматривают, что МККК посещает пленных, организует спасательные операции, содействует воссоединению семей и проводит целый ряд гуманитарных мероприятий во время международных вооруженных конфликтов. Кроме того, Женевские конвенции позволяют МККК оказывать эти услуги в рамках вооруженных конфликтов немеждународного характера. Международный комитет Красного Креста играет важную роль в толковании международного гуманитарного права и уполномочен работать в целях его добросовестного применения в вооруженных конфликтах, принимать жалобы относительно нарушений этого права, разъяснять его положения, распространять знания о нем, а также подготавливать его развитие.2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ПЕРИОД МЕЖДУНАРОДНЫХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ2.1 Взаимодействие норм международного гуманитарного права и международного права в период вооруженных конфликтовМеждународное право прав человека и международное гуманитарное право, согласно выводам экспертов, могут одновременно применяться лишь в случае выполнения целого ряда объективных условий. Поскольку международное гуманитарное право является по сути совокупностью правовых норм, применимых к международным конфликтам, для того чтобы обусловить его применение совместно с международным правом прав человека, необходимо наличие ситуации, равнозначной вооруженному конфликту. Следует, однако, отметить, что целый ряд обязательств по международному гуманитарному праву требует принятия мер до начала или после завершения конфликта. Так, например, государства должны:организовать для своих военнослужащих инструктаж по вопросам международного гуманитарного права в целях предотвращения возможных нарушений; государства должны также поощрять изучение международного гуманитарного права гражданским населением; национальное законодательство должно быть адаптировано с учетом его соответствующих положений, в том числе обязательства включить в национальное законодательство положение о военных преступлениях; кроме того, государства должны привлекать к судебной ответственности лиц, совершивших военные преступления. Один из видов военных преступлений – грубые нарушения Женевских конвенций и Протокола I – должен караться в соответствии с принципом универсальной юрисдикции, т.е. независимо от места совершения преступления, гражданства преступника и жертв. Таким образом, некоторые нарушения международного гуманитарного права могут быть доказаны, а совершившие их лица наказаны вне временных рамок и географического контекста самого вооруженного конфликта.Одновременная применимость международного права прав человека и международного гуманитарного права зависит от объективных правовых условий, наличие которых необходимо для применения соответствующих правовых норм. В данном конкретном случае взаимосвязи между международным правом прав человека и международным гуманитарным правом именно наличие вооруженного конфликта будет обусловливать применение международного гуманитарного права и, следовательно, дополняющих его применение гарантий защиты, относящихся к международному праву прав человека и международному гуманитарному праву. 1. Международный вооруженный конфликт.Общая ст. 2 Женевских конвенций гласит, что «помимо постановлений, которые должны вступить в силу еще в мирное время, настоящая Конвенция будет применяться в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами, даже в том случае, если одна из них не признает состояние войны. Конвенция будет применяться также во всех случаях оккупации всей или части территории Высокой Договаривающейся Стороны, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления».Протокол I к Женевским конвенциям расширяет перечень ситуаций, охватываемых общей ст. 2, предусматривая, что ситуации, когда применяется Протокол, «включают вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение» (п. 4 ст. 1).Хотя в Женевских конвенциях и Протоколе I указан вид ситуаций, к которым они будут применяться, в них нет четкого определения «вооруженного конфликта». Наличие вооруженного конфликта является предварительным условием для применения международного гуманитарного права, но в существующем своде правовых норм ясно не указаны элементы, необходимые для определения того, что та или иная ситуация между двумя государствами достигла порогового уровня вооруженного конфликта. Действительно, общая ст. 2 ограничивает сферу действия Женевских конвенций конфликтами, в которых одно или более государств применяют вооруженную силу против другого государства. В комментарии к Женевским конвенциям излагаются более подробные критерии: «любое разногласие, возникающее между двумя государствами и приводящее к вступлению в действие военнослужащих, является вооруженным конфликтом по смыслу ст. 2, даже если одна из Сторон не признает состояния войны. Неважно, сколько времени длится конфликт и каковы масштабы кровопролития». Важно помнить о том, что независимо от фактического наличия вооруженного конфликта международное право прав человека продолжает действовать. После развертывания военных действий вступит в силу международное гуманитарное право и предусмотренные в нем стандарты и гарантии защиты будут дополнять, подкреплять и, в ряде случаев, прояснять гарантии, минимальные стандарты и защиту, закрепленные в международном праве прав человека.2. Вооруженный конфликт немеждународного характера.Международное гуманитарное право определяет две разные правовые основы в связи с вооруженными конфликтами немеждународного характера. С одной стороны, общая ст. 3 Женевских конвенций гласит, что в случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера, следует применять как минимум ряд положений международного гуманитарного права. В Конвенциях не определяется, что означает термин «вооруженный конфликт немеждународного характера», но сейчас повсеместно признается, что этот термин означает вооруженные столкновения между вооруженными силами какого-либо государства и неправительственными вооруженными группами или между негосударственными вооруженными группами. Протокол II к Женевским конвенциям предусматривает, что его положения применяются к вооруженным конфликтам, «происходящим на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять настоящий Протокол» (ст. 1).Об интенсивности какого-либо конфликта может также свидетельствовать то, что им стал заниматься Совет Безопасности ООН. Касаясь уровня организации вооруженной группы, необходимого для того, чтобы военные действия между этой группой и правительственными войсками были признаны вооруженным конфликтом немеждународного характера, Трибунал заявил, что «вооруженный конфликт может возникать лишь между сторонами, которые в достаточной степени организованы, чтобы противостоять друг другу с помощью военных средств». Показательные факторы включают наличие структуры командования и дисциплинарных правил и механизмов внутри группы; наличие штаба; тот факт, что группа контролирует определенную территорию; способность группы получить доступ к оружию и другому военному оборудованию, вербовать новых членов и проводить военную подготовку; способность группы планировать, координировать и осуществлять военные операции, включая перемещения войск и материально-техническое обеспечение; способность группы определять единую военную стратегию и использовать военную тактику; а также ее способность выражать единую позицию, обсуждать и заключать такие соглашения, как договоры о прекращении огня или заключении мира.Следует отметить, что содержащиеся в Протоколе II положения о вооруженных конфликтах немеждународного характера уже, чем положения общей ст. 3. Так, например, Протокол II вводит для негосударственных образований требование территориального контроля. Более того, Протокол II конкретно применяется лишь к вооруженным конфликтам между государственными вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими вооруженными группами, а общая ст. 3 применяется также к вооруженным конфликтам, возникающим между негосударственными вооруженными группами. Кроме того, Протокол II требует наличия у негосударственных вооруженных групп структуры командования, что конкретно не предусмотрено в общей ст. 3.И наконец, важно, напомнить о том, что, как говорилось выше, в вооруженных конфликтах немеждународного характера интенсивность военных действий имеет основополагающее значение для приведения в действие международного гуманитарного права и, соответственно, режима одновременной применимости. Итак, чтобы констатировать вооруженный конфликт в отличие от других форм насилия, таких как внутренние волнения и напряженность, мятежи или акты бандитизма, ситуация должна достичь определенного порогового уровня конфронтации. Этот вопрос важен, ибо, как уже отмечалось, привести международное гуманитарное право в действие может только наличие вооруженного конфликта. Однако никакого специального органа или учреждения, конкретно уполномоченного определять, имеет или нет место вооруженный конфликт, нет. Сторонам конфликта нет необходимости констатировать факт наличия вооруженного конфликта. Это должно определяться главным образом на основе сложившейся на местах ситуации согласно соответствующим положениям международного гуманитарного права. Кроме того, существенное значение для определения наличия вооруженного конфликта могут иметь публичные заявления МККК или ООН.Необходимо добавить, что на различных этапах истории прилагались усилия для устранения различия между вооруженными конфликтами международного и немеждународного характера в целях создания единого свода международного гуманитарного права, охватывающего все ситуации вооруженного конфликта. Хотя эти усилия не увенчались полным успехом, изменения в прецедентном праве, международная практика и реальный характер вооруженного конфликта де-факто размывают различие между этими двумя видами. Как следствие, более строгие гарантии защиты, ранее предусмотренные исключительно для международных вооруженных конфликтов или только для определяемых в Протоколе II более формальных вооруженных конфликтов немеждународного характера, сейчас применяются даже к той категории конфликтов, которая определяется в общей ст. 3.2.2 Защита прав человека в период международных вооруженных конфликтовПринципы международных прав человека заключаются в следующем. Права человека являются правами, внутренне присущими всем людям независимо от их национальности, места проживания, пола, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, языка или любого иного признака. Все эти права взаимосвязаны, взаимозависимы и неделимы. Зачастую они определяются и гарантируются нормами права в форме международных договоров, обычного международного права, общих принципов и других источников международного права. Международное право прав человека возлагает на государства обязательства действовать определенным образом или воздерживаться от определенных действий в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод отдельных лиц или групп лиц.Из прав человека вытекают как права, так и обязанности. В соответствии с международным правом государства несут обязательства уважать, защищать и осуществлять права человека. Обязательство уважать означает, что государства должны воздерживаться от создания помех или ограничений для пользования правами человека. Обязательство защищать предписывает государствам защищать отдельных лиц и группы лиц от нарушений их прав человека. Обязательство осуществлять означает, что государства должны принимать позитивные меры для содействия пользованию правами человека. Как отдельные лица все обладают правами человека, но каждый из нас должен также уважать права человека других.