Практика исполнения наказания в виде лишения свободы в колониях-поселения

Система исполнения наказаний предусматривает различные виды наказаний – в зависимости от совершенного преступления, а также иных обстоятельств, сопутствующих ему.
Колония-поселение является одним из необходимых элементов этой системы, несмотря на споры о ее целесообразности, относимости к системе и степени эффективности. В возникновении таких споров «виноват» в значительной мере тот сложный контингент, который наполняет колонии-поселения, но не способен воспринимать ее мягкое воспитательное воздействие в силу собственных психологических особенностей. В этом же, в свою очередь, «виновата» система определения наказания, не учитывающая так глубоко и тонко особенности осужденных. Соответственно, результат работы «автоматического» определения не всегда удачен и успешен. При этом набор методов, ...

Введение 3
1. Понятие наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении 4
1.1. Понятие наказания 4
1.2. Понятие наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении 5
1.3. Практика исполнения наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колониях-поселениях. 10
1.4. Использование труда лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях 15
Заключение 21
Список источников: 23
Список литературы: 23

Уголовное наказание лица есть логичное следствие совершения им противоправных действий в отношении других лиц (физических и юридических; отдельных или групп), а также совершения противоправных действий в различных сферах жизни общества.
Уголовное наказание предполагает набор ограничений и лишений, направленный на создание для виновного таких условий жизни, которые были бы максимально дискомфортны с учетом степени тяжести и жестокости совершенного и допустимы действующим законодательством в сфере прав и свобод человека и гражданина. Такие специфические условия жизни имеют целью донести до виновного позицию государства и общества по отношению к совершенному им деянию. Лишение свободы с присущими ему особенностями в силу своей специфики и тяжести для человека является наиболее известным в общ естве видом уголовного наказания. Тяжесть его отбывания сказывается на психологии человека, нередко на перспективах его жизни и в целом является сдерживающим фактором для потенциального преступника. Учитывая разнообразие видов противоправных действий, степени их тяжести, целей и методов их совершения, наказание в виде лишения свободы также может иметь различные характеристики, включая и степени ограничения свободы и наличия прочих «негативных» факторов. Любое уголовное наказание назначается исключительно по приговору суда – в соответствии с законом.
Наказание в виде лишения свободы и его отбывание в колонии-поселении – один из видов наказаний, связанный с лишением свободы передвижения, свободы общения, ограничением трудовых прав и иными ограничениями. Его эффективность основана на возможности наиболее полного и всестороннего регулирования распорядка жизни осужденных, выполнения режимов работы, труда и отдыха и, таким образом, достижения тех целей, которые поставлены государством перед пенитенциарной системой – целей осознания осужденным сути совершенного им деяния.

Таким образом, ограничения в свободе передвижения, которые применяются в отношении заключенных, и некоторое моральное давление процедурами контроля формируют определенный спектр социальных запретов, устанавливают изоляцию в узком понимании, в понимании исключения из круга общения прежнего окружения, утраты вследствие изоляции собственного микромира, но допускают общение с лицами, находящимися на свободе, восприятие устройства их жизни и системы ценностей свободного человека. По мнению Ф.Р. Сундурова, отказ от такого неотъемлемого элемента наказания в виде лишения свободы, как исключение свободного общения, искажает сущность данного наказания. В свою очередь И.С Ной указывает, что без установления запрета в отношении контактов осужденного с внешним миром не может быть и самого понятия лишения свободы. Некоторые авторы, исследующие вопросы эффективности наказаний, связанных с отбыванием в колонии-поселении, придерживаются мнения о том, что колонии-поселения фактически не являются местами лишения свободы со всеми вытекающими отсюда последствиями в части воспитания и исправления осужденных. Эта точки зрения не лишена логики, поскольку эта часть пенитенциарной системы действительно стоит особняком, однако, выносить ее из системы уголовно-исполнительных учреждений, ограничивающих свободу осужденных также нет весомых оснований. Вероятно, этот спор вызван степенью свободы осужденных, неприемлемой для колоний общего и строго режима, а также исключительно современным психологическим портретом среднестатистического заключенного, который отбывает наказание за кражи, находится в наркотической зависимости и не может быть перевоспитан одним только ограничением в перемещениях и исключением из собственной микросреды, кроме того, и сам не понимающий смысла менять свою жизнь. Практика и теория в этом споре расходятся: колония-поселение имеет признаки уголовно-исполнительного учреждения, ограничивающего свободу – наличие ШИЗО, отсутствие документов, постоянный надзор, обязанность регистрироваться в администрации, невозможность распоряжаться своим временем и свободно перемещаться за пределы колонии или административно-территориального образования. При этом колония-поселение предоставляет осужденному весьма широкие возможности для относительно комфортного существования при условии соблюдения правил. Вопрос, который позволит объединить теоретиков и практиков лежит в плоскости оценки эффективности наказания, а именно: способно ли оно перевоспитать осужденного, изменить его взгляд на собственное будущее и убедить выбрать некриминальный жизненный путь? В том случае, если ответ на этот вопрос положительный, цели наказания достижимы в отношении значительного количества осужденных, можно говорить о том, что колония-поселение является таким же учреждением уголовно-исполнительной системы, как и колонии с более строгим режимом. В том случае, если ответ отрицательный, и эффективность воспитательных процедур низкая, как и статистика повторных преступлений, появляется необходимость обсуждать возможности пересмотра подхода государства к вопросам исправления и перевоспитания лиц, совершивших нетяжкие преступления. Однако, при детальном и внимательном рассмотрении данного вопроса, спор покинет сферу соотношения теории и практики и перейдет в сферу оценки эффективности пенитенциарной системы в этой ее части, а это, в свою очередь, потребует от государства большого объема нововведений и пересмотра существующих подходов к исполнению наказаний. Практика исполнения наказания в виде лишения свободы с отбыванием в колониях-поселениях.Колонии-поселению в ее современном виде предшествовала несколько иная ее организация и иные цели. В период советского союза общество столкнулось с проблемой адаптации к обычной жизни лиц, отбывавших длительные наказания, связанные с лишением свободы, в связи с чем утратившие навыки жизни в свободном обществе, социальные связи и потерявшие информацию о современном им устройстве жизни общества и пр. Эта цель относительно успешно реализовывалась в 60-х годах прошлого века. Однако, с ходом времени и изменением психологических портретов преступников, в результате некоторой гуманизации уголовно-исполнительной системы возникли отдельные колонии для лиц, совершивших преступления по неосторожности. Далее развитие этого звена пенитенциарной системы пошло в том же русле – в 80-х годах появились отдельные колонии для лиц, впервые совершивших умышленные преступления (при назначении наказания в виде лишения свободы сроком не более 5 лет). В результате на территории СССР и в уголовно-исполнительной системе закрепилось три вида колоний-поселений: для тех, кто проходил адаптацию (твердо встал на путь исправления), для совершивших преступления по неосторожности, для совершивших умышленные преступления впервые. Этот принцип сохранился и в уголовно-исполнительном законодательстве современной России. На территории нашего государства существуют колонии поселения для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы; для осужденных, положительно характеризующихся, отбывших определенную часть срока наказания в ИК общего или строгого режимов и переведенных в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.Сегодня в России более 160 колоний-поселений, расположенных по всей стране, включая и Москву (там расположена одна колония-поселение). Учреждения принимают осужденных в соответствии с нормами ст. 128 УИК РФ: лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, за преступления, совершенные по неосторожности; впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.При этом лица, не имеющие опыта отбывания наказания в виде лишения свободы, содержатся отдельно от лиц, уже получивших такой опыт. Условия содержания осужденных в колониях-поселениях одинаковые для всех. При этом в профилактических целях установлено правило раздельного содержания лиц, совершивших преступление в соучастии.Лицо, осужденное к лишению свободы в колонии-поселении, направляется к месту отбывания наказания территориальным органом исполнения наказаний. Осужденному выдается предписание о направлении его к месту отбывания наказания, содержащее, кроме прочего, указание на срок, в течение которого осужденный должен прибыть на место, с учетом дороги. По общим правилам до места осужденный добирается самостоятельно, но дорогу оплачивает государство. Период нахождения осужденного в дороге также засчитывается в период отбывания наказания из расчета «день за день» (ч. 3 ст. 75.1 УИК РФ). В некоторых случаях следование осужденного в колонию-поселение производится под конвоем. К таким случаям относится: ситуация, когда осужденный не имеет постоянного места жительства на территории РФ, пытался уклоняться от суда и следствия, нарушал избранную для него меру пресечения, до вынесения приговора содержался под стражей, переводится в колонию из других исправительных учреждений.При этом неприбытие осужденного, следующего в колонию-поселение самостоятельно, в установленный предписанием срок (равно как и неполучение предписания) влечет за собой объявление его в розыск и последующее задержание на срок до 48 часов с возможным продлением судом до 30 суток – в случае, если невыполнение указанных норм не признано судом уважительным. В этой ситуации осужденный также отправляется к месту отбывания наказания под конвоем; период отбывания наказания начинает отсчитываться от даты задержания. Если суд признает причины неполучения предписания или неявки к месту отбывания наказания уважительными, осужденный следует в колонию-поселение в обычном режиме – самостоятельно и за счет государства.По прибытии к месту отбывания наказания осужденный определяется в общежитие, знакомится под роспись с правилами внутреннего распорядка.Вопросы надзора и контроля осужденных находятся под особо пристальным вниманием, учитывая сочетание степени свободы и факт совершения осужденным противоправных действий. Контроль и надзор осуществляются круглосуточно силами дежурной смены. Система контроля направлена на надзор за осужденными поведением осужденных в местах их проживания и трудовой деятельности, ограничение их доступа на отдельные территории, выполнение осужденными правил внутреннего распорядка колонии-поселения. Отдельный блок мер направлен на предупреждение и пресечение таких явлений как побеги и прочие правонарушения. С целью реализации задач контроля и надзора администрация колонии-поселения имеет право проводить проверки в любое время суток в камерах осужденных и в их жилье (в случае, если осужденный поселился вне общежития), обыски, изолировать осужденных в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка, а также совершения правонарушений. Администрация колонии-поселения имеет право привлекать к разрешению различных вопросов, в том числе к процедурам восстановления порядка, органы полиции.Осужденные не имеют права проносить на территорию колонии-поселения (или своего жилья) и хранить там некоторые предметы, в числе которых оружие, боеприпасы, наркотические средства, электронно-вычислительные машины, топографические карты, литература, посвященная единоборствам, оружию, служебному собаководству и пр. Практика реализации этого вида наказания несколько отличается от теоретического ее описания в правовых нормах. Объясняется это тем, что во времена СССР, когда такой вид наказания зародился и сформировался, установилась практика его применения, психологический портрет осужденного был несколько иной – как и само общество. Сегодня в колонии-поселения попадает много лиц, имеющих тяжелые наркотические или алкогольные зависимости. Это обстоятельство – вернее, болезнь – в значительно степени изменяет человека, формируя стремления и приоритеты, далекие от «твердого вставания на путь исправления». Кроме того, на ситуацию влияет и расположение колонии-поселения – в обычных городах и районах. Поэтому фактически администрация колонии-поселения часто сталкивается с побегами, уходами в запой, наркотическими срывами и пр. Для того, что предотвратить такие ситуации и обеспечить нормальный рабочий график осужденным, администрация применяет методы контроля: доставка на работу и с работы, постоянный контроль в случае запоя или наркотического опьянения. Также используются и штрафные изоляторы – для осужденных, совершающих антидисциплинарные действия.Осужденные, прибывшие к месту отбывания наказания и еще не имеющие доход, находятся на обеспечении колонии-поселения, с момента получения заработной платы свое содержание оплачивают самостоятельно. Питание лиц, не приступивших к работе или еще не получивших доход, обеспечивается администрацией колонии-поселения, также осужденным должна быть обеспечена возможность приготовления горячей пищи – оборудованная кухня. Судя по репортажам из колоний-поселений, а также доступной широкому кругу информации об особенностях устройства колоний-поселений, сейчас в них имеются кухни и прочее необходимые структурные элементы (библиотеки, фельдшерские пункты и пр. – как перечислялось выше). Таким образом, техническое оснащение колоний-поселений на практике соответствует требованиям законодательства, а также принципам обеспечения процесса перевоспитания и исправления осужденных. При этом необходимо учитывать, что в колониях-поселениях содержится некоторый процент лиц, которые объективно не испытывают потребности в исправлении или перевоспитании, но должны осознать отрицательное отношение общества и государства к совершенному им противоправному действию, осознать неотвратимость наказания и обеспечить понимание необходимости строгого контроля своих действий в будущем. К такой категории лиц относятся неаккуратные (трезвые) водители, причинившие смерть или тяжкие телесные повреждения незначительным превышением скорости (преступление, совершенное по неосторожности) – в последнее время судебная практика складывается таким образом, что такие «неаккуратные водители» приговариваются к отбыванию наказания в колонии-поселении, в то время как ранее их приговаривали к условным срока; лица, задерживающие уплату алиментов вследствие конфликтов или тяжелого материального положения и прочие лица без криминальных склонностей. Вероятно, именно в отношении этих граждан, имеющих ценности морального свойства, данный вид наказания исключительно эффективен.Использование труда лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях Данный вопрос имеет важное значение, поскольку речь идет не столько о доходе осужденного и возможности обеспечить собственное содержание в периоде отбывания наказания, но и об объеме трудовых прав и возможностей, а также об отличие того объема прав в сфере труда и отдыха, который может использовать осужденный, от объема аналогичного пакета прав обычного гражданина, не отбывающего наказание и свободно распоряжающегося своим временем и своей жизнью.То есть и этот вопрос охватывает в равной степени как теорию, так и практику и помимо них – еще непосредственно жизнь физического лица: осужденного.Трудовой процесс с точки зрения российской (и советской в особенности) пенитенциарной системы традиционно является важнейшим воспитательным элементов, организации которого посвящается достаточно много времени. Такой подход, разумеется, весьма логичен со многих точек зрения – начиная от организации времепрепровождения осужденного и его дисциплинирования до пользы экономике государства или отдельного предприятия. Однако, в данном вопросе существуют свои сложности – например, отсутствие оплачиваемой работы. В случае с колонией-поселением ситуация более напряженная, поскольку труд осужденных должен оплачиваться – в полном объеме и своевременно. Например, ранее труд осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении, расположенной внутри города, активно применялся в сфере жилищно-коммунального хозяйства, но с тех пор, как образовались управляющие компании, а также предприятия технического обслуживания зданий, необходимость в труде осужденных существенно сократилась, что еще больше усугубилось с приходом на рынок труда граждан СНГ. В результате на настоящий момент в плане трудоустройства осужденных на оплачиваемую работу существует острая проблема.Если обратиться к законодательству, можно легко увидеть подтверждение позиции государства по отношению к труду осужденных. Так, ч. 1 ст. 103 УИК РФ устанавливает, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.